美国功绩制人员是如何进行职位分类的
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发布时间:2022-11-13 21:37
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时间:2024-12-14 12:05
职位分类首创于美国,是以美国为代表的许多发达国家普遍采用的一种适应现代经济社会发展的需要而产生的科学人事治理方式和人事分类制度。1895年“科学治理之父”泰勒为了提高工作效率,通过对动作与工作时间关系的研究,提出了“工作分析”、“时间和动作研究”的治理方法,这种方法很快流行于*部门。1923年,美国国会正式通过了美国第一个《联邦*职位分类法案》。
职位分类的最大特点是“因事设人”,它强调的是公务员的职权和责任,而非担任该职位的公务员本人。职位,与强调一个人的专业技能、学术水平的职称不同,是“分配给一个*或职员包含有职务与责任的工作”。(美国《联邦*职位分类法案》)。它是职位分类布局的底子,由它构成形形色色的职系和高低不等的职级,职位分类是将用人单位的全部职位安照其业务性质和内容划分出若干职系,然后再按每一职位的责任轻重、难易程度、劳动强度、工作环境及所要求的知识技能和履历水平,将其划分为若干等级,并通过职位说明书加以明确而具体的规定,最后将各个职位归于适当的职级、职等。
功绩制:通过考试和考核的方法达到量才任职、优升劣汰的人事行政制度。
主要内容:行政机关以职位所需的知识、能力、品德为标准,通过公开考试竞争,择优录用公务人员;以工作能力、特别是服务实绩为标准,通过考核给予公务人员以晋升、奖励和报酬。它是现代文官制度的基本特征之一。
1870年英国为反对恩赐制首先实行功绩制。美国国会于1883年制定了彭德尔顿法,正式确定在联邦*职位任命中实行功绩制原则。同时建立文官委员会,负责实施以功绩制为原则的文官制度。 主要内容:公开考试;机会均等;择优录用;按工作实绩评定升迁、奖励;实行统一工资和同工同酬;非因过失不得辞退等。
不适用功绩制的*公务员:
民选人员:如总统、副总统、州长、*、*等,由选举产生; 应特殊需要设臵的特殊委员会委员,由招聘产生;
各部*、副*、次长等,由总统提名,参议院同意后任命; 合同聘用的专家。
适用功绩制的*公务员:
公开竞争考试人员(文官的主要部分,人数最多,适用公开考试、择优录用、职务常任);
非公开竞争考试人员(某种有高度技术性或某种职位无法应用竞争考试者,可以采用非竞争性考试或审查确认证件、口试合格的方法录用);
适用功绩制的职位,约有22个职组,437个职系,约2600000个职位 杂职组:29个职系;
一般管理及文书事务职组:40个职系;
生物学职组:33个职系;
会计预算职组:20个职系;
医疗、医院、牙科及公共卫生职组:46个职系;
兽医学职组:3个职系;
工学职组:31个职系;
功绩制分类:
1.白领:专业类,行政类,技术类,文秘类,其他类。GS及其报酬系统
2.蓝领:从事贸易,技艺和其他体力劳动的不熟练工,半熟练工和熟练工。联邦薪酬系统分类及其报酬系统