为什么四川省成都市与省内其他地市州经济发展差距那么大?

发布网友 发布时间：2022-11-12 03:22

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热心网友 时间：2024-12-03 03:29

先说答案：这是由四川的客观发展条件和四川工业的发展 历史 造成的结果。

我们其实知道，成都没做大之前，大量的务工人员外流到以东南沿海为主的省份。给大家先看一张90年代到本世纪初的表格：

上表其实可以看到，一直到2008年汶川地震前，成都市下属区县市的并不像现在这么强，甚至下面的德阳地区在全省前10强都可以占有4个席位，当时成都市在国内的吸引力明显就不足。

没有一个强有力的领头兵，如何吸引国内乃至全球大企业到四川发展？

做大做强成都市，是四川在发展道路上做出的选择。

一干多支是四川的城市发展战略。

没有干，哪来的支？

为什么要一干多支啊？因为先天地形和产业布局的影响。

地形就不多说了，成都平原主要就是成都市各区县及德阳、绵阳、雅安、乐山、眉山等地的部分区域。成都平原东西最宽仅80公里，东有龙泉山，西有龙门山，成都最低点海拔380米，最高点5300米，整个高差接近5000米，比阿尔卑斯山还高一百多米……想不到吧。凉山州首府，县级市西昌也在平原上，但也不完全是这样。其余城市要么是丘陵，要么是山谷。

地形带来的一个问题就是前期投入巨大，光是平整土地就要花很多钱，大家有兴趣可以看看近年来宜宾市为了拓展空间付出了多少。

地形带来的第二个问题就是交通建设成本高，相应通行成本也就增加，对企业来说不是好事。

地形带来的第三个问题就是人口分布。别看四川8000余万人，成都占了2000万，除开三个民族自治州，剩下的17个地级市，最多也才600多万人，大部分都是300万左右。以3、4百万人口，提供一两千亿的gdp，大家可以自己算一下人均，应该跟全国大部分地区差不多的，小部分指的是沿海，没法比。

随着生产力水平的提高，高附加值的产业越来越往资金密集型和人才密集型产业集中，资金密集型和人才密集型又偏好大城市和中心城市，全世界都这样。同样是金融，纽约华尔街，伦敦金融城，和北京上海比其地位如何？同样是电子信息产业，加州硅谷，广东深圳，谁又更具有主导力，赚更多钱？在国内，深圳和成都，在it和软件上，谁更有吸引力？

对于省内其他市来说，要钱没钱，要人也没多少人，要地也困难，与外界交通成本又高，这时候能有啥产业留下来？基本是服务本地的企业，其次是对成本敏感但是对时间不敏感的企业，第三是对人才需求不强烈的企业。这基本上就没啥赚钱的行业了。

做大做强成都，其实是利用成都的中心城市优势，吸引高附加值产业和龙头产业，然后再利用产业链，把种子撒到周边地级市去。

比如 汽车 ，成都的车厂我知道的有：一汽大众，一汽丰田，东风雪铁龙，吉利与沃尔沃，很多零部件配套就可以辐射到周边去了，如一汽广汉基地正在建设中。

四川的发展模式不同于东部，东部是先有资源集中，再有人口集中，先让大家看到那里有钱可赚（打工），再往那个地方集中，逐渐做大。四川先天条件不足，只能先集中人口，再吸引产业，先让大家看到那里有钱可赚（有市场），再往那里转移产业，和沿海地区的发展顺序是反的。

在这种战略下，把成都培养成主干，培育一部分高附加值企业，同时把配套企业分布到其他城市，同时各个地级市再复制一遍这个主干-分支的模式给下面县城，这就是一干多支。不然的话，成都空荡荡，其他地级市更加空荡荡，都跑到沿海地区打工去了，四川就只是一个记忆中的老家，那还谈什么发展？

成都市与省内其他地市州经济发展差距那么大，还有个 历史 原因：

80年代拆分地级市用力过猛，把四川省几条成熟工业带全拆了，破坏了工业集中化发展的规律，也破坏了其他城市进一步发展的基础。

地形再好，平原再平，农业再丰收，都不是成都能够大发展的决胜条件，不然印度早就是世界第一富了。

后来，四川仅有成都通过逐步吞并周边十几个工业县，完成了工业带整合。
重庆通过直辖也整合了周边数个工业城市，然后形成连片工业带发展了起来。

并不是四川没有其他城市可以发展了，工业集中化，就是成都能独霸“富有“的*。

要知道，建设一条工业带是非常非常昂贵的事，哪怕是21世纪的今天，绝大多数国家都不具备这个能力，三线建设这种大规模工业布局的好事，恐怕今后100年内也不会再有了。

得益于成都市自80年代起，从周边吞并了温江专区，及其他专区的几个工业县，当前由3县5市12区总共20个组合而成，为四川最大的地级行政单位，也是目前四川最完整的工业带。
这是成都发展的核心基础，也是成都能制霸四川的最大本钱。

90年代重庆直辖，获得了万州、合川两个重要的节点型工业城市，外加整合永川、涪陵等几个三线工业城市，与重庆本身强悍的工业体系叠加，构成了连片完整的工业带。

至今，重庆发展为长江中上游第一大工业城市。连各方面条件更佳的武汉市也比不过重庆的工业产值。武汉输就输在三线的工业底子上。

重庆直辖后能快速发展，核心逻辑就是这一大片工业带的整合，80年代的拆分，重庆同样也是最大的受害者，也是80年代重庆怨气冲天的根源，幸好有长江三峡带来的辖区扩大，阴差阳错整合了周边工业带，不然重庆发展上也同样会处处受限。

上面是两个通过后期吞并成功整合发展的案例，请看下面至今还是七零八落的失败典型。

得益于三线建设，这曾经是四川第一大工业带，在工业上是可以手撕成都、脚踢重庆的存在。

在更久的 历史 上，这一地区的三台，梓潼，绵阳照样是川内富裕之地，历朝历代的豪华陵墓、陪葬品说明一切，跟成都比并不输太多，某些特别时期甚至比成都还强。

80年代拆分绵阳，分出广元、德阳、遂宁三个地级市，恰好把川北工业带一拆为三，把涪江工业带一拆为二，这个T字型工业带恰恰以绵阳为中心。

拆分后，除了德阳拿到的家底最厚实，遂宁只有射洪具备工业底子，广元除了剑阁及采矿业有点点底子，基本可以算是农业城市了。

历史 上，绵阳地区长期稳坐四川第二大经济体的位置，由三个县轮流做庄，分别是三台（潼川或梓州）、梓潼、绵阳（涪县或潼州），哥仨谁把持出川节点谁就是中心。

至今，川北的涪江铁路线都还无法开工建设，辖区四分五裂，无法统一协作。GDP不及成渝零头也不奇怪。

包括现在的资阳、内江、自贡，这三个地级市非常小，其中自贡的工业底蕴最好，哥仨本身与宜宾泸州的长江沿岸工业带相辅相成，是南向东出的分布形态，不整合都是失策，何况还拆的越来越小。

而今看来，自贡也基本快废了，*得自贡开始大搞 旅游 了，宜宾泸州依托长江航道，反而工业发展得还越来越好。

80年代从乐山拆分出眉山，让本就不太强的乐山工业雪上加霜，眉山本身又太小，离成都太近，只能跟着成都做点配套的事情，甚至眉山想直接并入成都去，连区号都改了也没成功。
自此，乐山五通桥附近的工业带半死不活，现在基本也快败落得差不多了。

包括现在的南充、广安、达州，

为什么最吃亏呢？

1，区位优势不强，三线没成重点，工业基础本就薄弱。
2，万州划给重庆，丢失了东向通道的可能，只能下重庆去绕道出川，这对达州尤其不利。
3，重庆工业体系太过强大，基本封死了南充、广安发展工业的前途。这也是哥仨不得不输出最多劳动力给重庆的原因。

所以最后说一句，成都做大做强后，下面地级市要想有大的发展，地级市还得重新整合。