社会养老服务的写入十二五规划建议

发布网友发布时间：2022-07-13 12:13

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热心网友时间：2023-10-29 15:23

目前，我国城乡空巢家庭超过50%，农村留守老人占农村老年人口的37%，城乡家庭养老条件明显缺失。加快发展社会养老服务事业，应对人口老龄化问题，势在必行。“优先发展社会养老服务”被写入“十二五”规划建议。　　而目前养老服务存在总量不足、投入不足、专业化水平不高、监管不到位等问题。　　“十二五”期间，我国将基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系。　　11月7日，江苏无锡，全国社会养老服务体系建设推进会在此召开。　　会议透露，目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，城乡家庭养老条件明显缺失。加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为重大民生问题。　　据悉，“十二五”期间，我国将基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、低偿和有偿服务相结合，*主导、部门协同、社会参与、公众互助，具有中国特色的社会养老服务体系。在*的主导下，以市场为导向，广泛动员社会力量参与，是推进养老服务体系建设的一项基本原则。　　我国将完善*供养制度，对于城市“三无”、农村“五保”老人，采取集中供养或分散供养的方式，保障其基本生活不低于当地居民平均生活水平，并建立自然增长机制。建立高龄补贴制度，逐步将本地区80周岁以上老年人纳入高龄补贴保障范围，按月向符合条件的老年人计发高龄补贴。　　窦玉沛透露，我国将建立养老服务补贴制度。对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人，经过评估，采取*补贴的形式，为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务，提供支持。　　同时，还将积极探索建立由*主导的长期护理保险制度。鼓励和引导商业保险公司开辟长期护理保险业务。增强群众长期护理保险意识，减轻长期高额护理费用压力。　　近年来，国家从*扶持入手，积极鼓励社会力量参与养老服务体系建设，并在土地、税收、用水、用电等方面提出了一系列优惠扶持*，鼓励社会力量兴办养老机构。　　目前，我国社会力量兴办的养老机构快速增加，有些地区民办养老机构的数量已超过*办养老机构，成为我国养老服务体系的重要力量。一些地区还大力探索实施公建民营，将*办养老机构委托给社会力量管理和运营，激发了社会力量参与养老服务体系建设的热情。但同时也存在由于部分地区和部门认识不到位，加之一些*措施刚性不够，许多*很难落实的情况。　　李立国强调，应进一步落实优惠*，推动社会力量参与养老服务事业发展。