如何落实党员组织生活制度
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发布时间：2022-04-22 09:05
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时间：2023-01-22 14:32
一、党支部制度建设
1、报告工作制度。党支部要坚持民主集中制的组织原则，实行集体领导和分工负责相结合的制度，重要问题经集体研究决定。党支部委员会至少每年一次向上级党组织和支部党员大会报告工作，接受上级党组织和党员的评议和监督。重要情况以及重大问题应及时向上级党组织报告或请示，并根据需要以适当方式向党员通报。
2、“三会一课”制度。党支部要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课。支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1-2次(每个党员应自觉地坚持每月向党组织汇报一次思想)，上党课每季度1
次。党支部要指定专人认真做好每次活动的记录。
3、民主生活会制度。党支部每年至少召开一次民主生活会。要加强组织生活的思想性和针对性，注重实效，不断提高质量。党员要如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和其他党员的监督。对党员领导干部存在的重大问题，要及时负责地报告上级党组织。
4、民主评议党员制度。党支部要按上级党组织要求，结合公务员年度考核和本单位工作总结，开展民主评议党员工作。按照党员标准，通过学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段，对党员作出评价，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。
5、述职述廉制度。党支部每年要召开一次支部*述职述廉大会，党支部*述廉述职主要内容包括：①带领所在党支部完成《中国*党章程》和《中国*党党和国家机关基层组织工作条例》赋予机关基层党组织的基本任务的情况;②完成机关党建目标责任制和上级党组织交办的各项工作任务的情况;③支持和协助本单位、本部门领导完成中心工作任务的情况;④本人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况。党支部*的述职述廉可结合当年的年度考核一并进行。会前，要广泛宣传，深入征求各方的意见和建议;会上，要邀请本单位全体干部职工参加，并当场进行无记名的民主测评;会后，将收集汇总的民主测评情况及意见和建议向支部党员大会进行反馈，对涉及支部班子的问题，由支委会研究制定整改措施，认真进行整改;对涉及重大问题的，按有关规定处理。
6、谈话与诫勉制度。党支部负责人每年至少找党员谈话一次。按照党员标准，肯定成绩，找出问题，明确今后努力方向。对涉及到党的路线、方针、*和上级的指示、决策的重大问题，要及时提醒党员认真贯彻执行。对党员在遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题，要及时谈话提醒。
7、目标管理责任制度。党支部年初要根据上级党组织的部署，结合本单位、本部门的工作实际，制定全年工作任务，建立党支部工作目标管理责任制。要对目标任务进行细化、量化，明确责任，落实到人，每半年对完成落实情况进行一次自查。
党支部七项组织生活制度的作用：
党支部七项组织生活制度，是党支部教育管理党员的基本依据，是全体党员必须自觉遵守的基本制度。其作用：
一是组织作用。党支部只有通过组织生活制度把个体党员组成一个整体，才能发挥战斗堡垒作用，如果没有组织生活制度，党的组织就会形同虚设，党支部就不可能成为坚强的战斗堡垒。
二是规范作用。组织生活制度规范了党员党内生活准则，对组织生活每项制度组织实施的方法要求作了明确规定，为党组织管理监督党员提供了保证。
三是协调作用。党内有个人与组织、少数与多数、党员与党员关系，只有落实党的组织生活制度，才能协调好内部关系，化解矛盾，增强党的团结。
四是制约作用。组织生活制度是党支部和党员必须执行的行为规范和纪律，具有一定的约束力。
五是监督作用。通过落实组织生活制度，监督党员履行党员义务和遵守党纪国法，使党组织更好地教育、管理、监督党员，是落实党要管党和从严治党的重要手段。
落实党支部七项组织生活制度基本要求：
严格落实党的组织生活制度，是党支部一项根本性、长远性的建设，是健全党的生活、提高党支部战斗力和加强对党员教育、管理、监督的有效措施。落实党支部七项组织生活制度应注意把握三个方面:
一是要坚持经常。党支部每月对党日活动要有安排，党支部“一班人”要落实责任，确保组织生活制度不流于形式和走过场。
二是要力求规范。党支部要规范组织生活每项内容，严格按照规范的程序组织实施，严禁简化。如民主评议党员一般要经过动员教育、党员自评、组织考察、表彰与处理等，绝不能跳跃步骤只简单投票打分就完事。
三是要贴近实际。教育要紧密联系个人和单位工作实际，有针对性地进行思想教育。党小组会个人汇报思想也要联系实际如实汇报。民主生活会，党员领导干部更要联系实际汇报个人学习、思想、工作、履职、廉政等情况，并查找问题、分析原因、提出改进措施。
二、党员经常性教育
1、党员经常性教育的基本内容：
(1)马克思列宁主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想教育;
(2)科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育;
(3)党章和党的基本知识教育;
(4)党的路线方针*教育和形势任务、国情教育;
(5)中国特色社会主义共同理想和*主义远大理想教育;
(6)爱国主义、集体主义和社会主义思想教育;
(7)党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育;
(8)市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。
各单位党组织要按照上述要求，根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况，科学安排教育内容。
2、党员经常性教育的方法途径：
(1)抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要认真参加*(党组)理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。
(2)加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。
(3)严格组织生活。认真落实“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。
党员领导干部要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。
对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正;对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。
(4)做好思想*工作。坚持以人为本，从*、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想*工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。
3、党员经常性教育保障措施
(1)加强党员教育队伍建设。要选好配齐党员教育人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想*素质和业务能力。每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校轮训一次。
(2)加强教育阵地建设。利用各类院校、培训机构、*纪念地(馆)和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。加强机关和事业单位党员活动场地建设。
(3)加强教材体系建设。*有关部门组织编写统一规范的党员教育基本教材;地方*结合实际编写制作党员教育辅助教材。党组织应根据党员需求，向党员推荐、提供自主学习的材料。
(4)确保教育时间。党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。基层单位要积极支持党员集体教育活动，保障党员参加集体教育活动的时间。
(5)妥善解决教育经费。采取多种途径解决党员教育经费。党员教育经费要列入各级财政预算。各级*留存的党费应主要用于党员教育。
三、、机关*、党支部、支部*、党小组长和党员应履行的职责
1、机关党的基层委员会(含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会)的主要职责：
(1)宣传和执行党的路线、方针、*，宣传和执行党*、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、*思想、*理论和党的路线、方针、*以及决议，学习科学、文化和业务知识。
(3)对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
(4)对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同*现象作斗争。
(5)做好机关工作人员的思想*工作，推进机关社会主义精神文明建设;了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
(6)对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
(7)协助党组(*)管理机关党组织和群众组织的干部;配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
(8)领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
(9)按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
2、党支部*主要职责
在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：
(1)负责召集支部委员和支部党员大会;结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、*和上级的决议、批示;研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。
(2)了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想*工作。
(3)检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
(4)经常与支部委员会和同行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工的关系，充分调动各方面的积极性。
(5)抓好支部委员的学习，按时召开支委民主生活会，认真开展批评与自我批评。加强团结，抓好一班人的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
3、党小组长的主要职责：
按照党支部的要求，组织好党员的学习;具体地组织党员贯彻执行党支部的决议;按时召集和主持开好党小组会，严格党组织生活;组织党员做好群众工作，及时反映群众的情绪要求;做好党员的思想工作，及时向支委会反映本小组的情况;发现和培养积极分子，协助支部做好预备党员的教育和考察工作;按时收缴党费。
4、党员应该履行的职责
党章规定，*党员必须履行下列义务：
(l)认真学习马克思列宁主义、*思想、*理论，学习党的路线、方针、*及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
(2)贯彻执行党的基本路线和各项方针、*，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
(3)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
(4)自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
(5)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
(6)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极*现象作斗争。
(7)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
(8)发扬社会主义新风尚，提倡*主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
5、党支部的主要任务：
一是加强党支部班子建设。按党章规定定期改选，增强党支部领导班子活力，充分发挥支部*、委员作用，应认真履行好职责，在学习、工作中起表率作用;搞好支部干部培训，使*、委员熟悉掌握支部的性质、任务、工作原则、方法和各自的职责，自觉地做好党员和群众的思想工作。
二是加强党员队伍建设。按党章要求做好党员的思想教育工作，使他们牢固地树立为*主义奋斗终身的崇高的思想，全心全意为人民谋利益的高尚人生和密切联系群众的优良作风，真正成为有*主义觉悟的先锋战士;做好党员的组织发展和组织管理工作;严格落实组织生活制度，加强对党员的组织管理，防止在党内出现不参加党的组织生活、不接受党的组织领导和组织管理的特殊党员。
三是加强党支部制度建设。主要抓好思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，从组织和制度上保证党支部能充分发挥战斗堡垒作用。党支部的主要任务是做好党员思想*工作，不仅支部*、委员要亲自去做，每个党员也要积极去做，主动同群众保持密切联系。
四、党员应怎样发挥先锋模范作用，做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范
党员发挥先锋模范作用是党的性质所决定的，党员做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范是党章对党员的基本要求。
1、党员为什么要发挥先锋模范作用
一是发挥先锋模范作用是*党员的光荣传统。回顾党的八十多年历史，中国*党人始终站在时代前列，发挥着先锋模范作用，使党从小到大、由弱变强和领导人民翻身解放，成为社会主义现代化建设的领导核心，可以说，没有*党人先锋模范作用，就没有中国的今天。
二是发挥先锋模范作用是*党员先进性的体现。党的性质要求党员要发挥先锋模范作用，是党的先进性的根本要求，是党组织有战斗力和凝聚力的体现，也是影响党群关系和社会风气的重要环节。
三是发挥先锋模范作用是时代的要求。中国特色社会主义建设任重道远，建设祖国、振兴中华是党员应尽的义务和义不容辞的责任，更要自觉地发挥先锋模范作用，立足本职干事创业，为全面实现小康社会而努力奋斗。
2、怎样做合格*党员
要成为一个真正的*党员应不断加强党性锻炼，严格按党员标准要求自己，努力成为一名合格的*党员：
一是要坚定*主义理想信念。坚定理想信念，无论过去、现在和将来，对党员而言都是根本的和首要的问题，只有树立了*主义理想信念，才能树立正确的世界观、人生观、价值观和坚持不懈地为*主义奋斗终身。如果理想信念动摇，人生观、价值观就会发生偏移，严重的有可能发生违法违纪问题。
二是要全心全意为人民服务。党的性质决定了党的宗旨就是全心全意为人民服务。党员必须始终坚持党和人民的利益高于一切，要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后，克已奉公，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，把群众满不满意作为工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、心为民所系、利为民所谋，多为群众办实事、做好事、解难事。
三是要发挥先锋模范作用。党员要爱岗敬业，努力成为学习、工作、守纪、廉政的模范，在急难险重任务面前能够挺身而出，不怕牺牲，用实际行动践行党的宗旨，事事处处起先锋模范作用。
3、如何做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范
一是要做学习党章的模范，着力在打牢思想*基础、提高拒腐防变能力上下功夫见成效。要通过学习党章进一步坚定理想信念。现在，有极少数党员经受不住复杂社会环境的考验，*上犯错误、经济上栽跟头、生活上出问题。这些人学的与想的不一样，想的与说的不一样，说的与做的不一样。这种思想上的双重人格、言行上的双重标准、学风上的双重态度，与党章规定的先进性要求背道而驰。只有把真学、真信、真用党章作为坚定理想信念的重要课题，作为弘扬真善美、抵制假恶丑的有力思想武器，作为增强先进性意识、提高拒腐能力的指南，才能实现说理与做人的统一、宣传真理与实践真理的统一、真理力量与人格力量的统一。要通过学习党章进一步加强思想道德修养。一些领导干部犯错误，大都是从道德品质上出问题开始的。无数事实说明，思想道德滑坡与*信念动摇是紧密相连的，两者没有不可逾越的鸿沟。如何对待生活，集中反映了领导干部的精神境界、党性修养和官德人品。因此，一定要把学习党章的过程变为加强党性修养的过程，坚决抵御不良风气、不良信息、不良习惯的影响，努力营造讲道德、重修养、尚清廉的良好氛围。要通过学习党章进一步提高自我改造能力。剖析一些*分子走向违法犯罪的道路，大都有一个从量变到质变的过程。由此可见，党龄与党性不能划等号，权力与权威不能划等号，职务与觉悟不能划等号，千万不能认为职位高了、党龄长了、资格老了，思想水平、*觉悟、道德水准就自然提高了。只有牢固树立积极改造、自觉改造、终身改造的意识，才能牢牢守住*党人的精神家园，牢牢守住党性原则的防线，牢牢守住拒腐防变的阵地。
二是要做遵守党章的模范，着力在正确行使权力、严格规范从政行为上下功夫见成效。要遵守党章就必须为党和人民掌好权、用好权。在社会转型时期，能不能自觉规范权力、正确行使权力、公正用好权力，是对领导干部最经常最现实的考验，也是最根本最直接的考验。要遵守党章就必须在廉洁自律上作表率。特别是党员领导干部位尊权重，带头廉洁自律本身就是重要的*导向。党章要求全体党员要成为有*主义觉悟的先锋，不是要成为搞特殊化的“先锋”，更不是成为以权谋私的“先锋”。
三是要做贯彻党章的模范，着力在严格监督制约、落实法规制度上下功夫见成效。要把贯彻党章体现到发展党内民主上。发展党内民主，核心是贯彻落实民主集中制原则。这是正确处理党内关系的基本准则。因此，一定要把增强原则性作为发展党内民主的实际行动，把敢于开展批评监督作为凝聚班子的有力武器，把扶正祛邪作为自己应尽的神圣职责，努力把讲党性、讲原则、讲正气的民主空气搞浓厚。要把贯彻党章体现到严格监督制约上。无数事实表明，越是松懈自律、无视他律的领导干部，越容易在没有恐惧感的情况下滥用权力，犯错误的概率就越高。因此，党员领导干部必须正确对待组织、同事、群众和自己，自觉接受党组织的管理和群众的监督，不断强化主动接受他律来提高自律的能力。要把贯彻党章体现到落实法规制度上。法规制度是人制定的，也要靠人来具体执行和遵守。领导干部必须做严格执行法规制度的模范，带头把严守规矩的标准立起来，把执行规矩的要求严起来，把落实规矩的力度大起来。
四是要做维护党章的模范，着力在严明纪律、严格执纪上下功夫见成效。要把加强*纪律建设作为维护党章权威性和约束力的核心内容，党员干部一定要把严格*纪律作为最高*标准、最高党性原则和最高行为规范，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮。要把严肃查办违纪违法案件作为维护党章权威性和约束力的关键环节。无数事实表明，一些*分子之所以不惜以身试法、铤而走险，往往与执纪执法不严，没有达到震慑作用有直接关系。因此，党员干部要把落实党风廉政建设责任制作为维护党章权威性和约束力的重要保证。关键要“严”字当头、责任到位。履行责任要严格，落实责任要严肃，追究责任要严厉。
五、怎样加强对党员的教育、管理、监督
党章明确规定，每个党员不论职务高低都必须参加党的组织生活，遵守党员的义务和纪律，接受组织和群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活和党内不受监督的特殊党员。对党员教育、管理、监督是党支部的重要职责，也是发挥党支部战斗堡垒作用的重要组成部分。怎样加强对党员教育、管理、监督，我认为应注意抓好五个方面：
1、当前党员队伍存在的主要问题
一是理想信念淡化。由于受社会不良风气影响，人生观、价值观发生偏移，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想有所抬头，官本位的思想不同程度地存在，有权不用过期作废，吃拿卡要的行业不正之风有待纠正，不给好处不办事、给了好处乱办事，有的甚至以权谋私、失职渎职。李桂勇、骆中玉案件发生就证明了机关行风不正的问题。
二是党员队伍整体素质不高。有的党员没有从思想上入党，学习工作等同于一般群众;有的业务不熟，不能独挡一面;有的工作积极不高，不作为，廉政不勤政，不按时上下班，正课时间办私事、上网看电影。
三是心态失衡。有的党员精神状态不好，心态失衡，谋人不谋事，谋私不谋公，考虑个人问题多，工作心思与精力不集中，还有的怨天尤人，埋怨组织和领导。
四是作风飘浮。坐办公室多，深入基层指导少;开会多，扑下身子真抓实下少;讲得多，破解难题少;工作相互推诿、扯皮，怕承担责任;办事拖拉，工作标准不高，只求过得去不求过得硬，满足于工作开了会、发了通知、提出了要求，缺乏一抓到底的狠劲和跟踪问效，没有做到事事有回声、件件有着落。
五是勤奋敬业廉洁从政有差距。由于*和机制原因，有的党员感到*没奔头、工作没干头、待遇没甜头，爱岗敬业精神有所减退，奉献意识有所淡化，廉洁从政有所放松，不思进取，不求上进，工作干劲不足，没有*，缺乏动力，按部就办，不能积极主动创造性地开展工作，吃请与请吃现象没有完全克服。
六是组织纪律观念淡薄。有的党员不假外出，不按规定请示报告;有的人品官德不好，风气不正，乱议论制造矛盾，当面不说背后乱讲;有的不依法依规办事，假公济私，打擦边球，暗箱操作，私拿好处，公车公物私用。
2、存在问题的主要原因
一是组织功能弱化。有的党支部“三会一课”落实不经常，党支部七项组织生活制度落实不严格，党支部战斗堡垒作用发挥不够明显，党建与中心工作结合不紧，两张皮的现象仍然存在。党支部、党小组功能有所弱化，对党员教育、管理、监督不到位，失之于宽、失之于软、失之于松。不按时缴纳党费、不及时向组织汇报思想，不主动向上报组织反映情况。
二是教育手段缺乏创新。组织生活单一化，就事论事多，汇报思想少;民主生活会讲成绩多讲问题少，不能很好地开展批评与自我批评，许多党员没有得到严格的党内生活的锤炼;教育模式单一化，党员教育没有根据不同党员的年龄、文化、工作岗位特点因人施教，搞“一刀切”、“一锅煮”;教育手段单一化，传统集中上大课，缺乏现代化科技手段，教育手段老一套。
三是管理监督机制滞后。管理监督制度不健全，监管措施不够有力，重在职轻离退休人员、重在位轻在外人员、重正课时间轻“八小时”外，民主监督氛围不浓，不少人还存在不愿、不想、不敢去监督的问题，多一事不如少一事，怕得罪人。党组、党支部、党小组对党员的思想动态、精神状态、家庭情况、日常工作生活行为了解掌握不及时、不准确、不全面、存在若明若暗，不能有针对性地和有的放矢地做思想教育工作，导致个别党员发生严重违法违纪问题后才反思原因教训。
3、建立教育、管理、监督长效机制。
一是建立长效责任机制。
二是建立长效工作队伍机制。
三是建立长效提高党员素质机制。
四是建立长效管理监督机制。
五是建立长效考评奖惩机制。
