如何理解突发事件的复杂性?

发布网友发布时间：2022-06-09 15:02

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热心网友时间：2023-02-04 21:32

我国社会经济得到快速发展的同时，面临的突发事件也日益增多和复杂。突发事件也有称“危机事件” ，一般指 “ 突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会治安事件” ，[2]常见的有：地震、火灾、矿难、*、交通事故、恐怖袭击以及社会矛盾引发的各种利益冲突。除重大自然灾害引发重大舆情外，近年来社会民生和社会治理类舆情增多，各类突发事件通过网络传播引起全社会热议和评论，形成舆情共振，社会影响力不可估量，舆情的复杂性，使舆情回应面临新的挑战。

（一）移动新媒体对舆情引导提出挑战

据第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年12月，我国网民规模达7.72亿，其中97.5%的网民使用手机上网，新媒体当之无愧地成为中国“第一媒体”和最重要的“*场” 。通过手机“刷屏”,传播效率无法估量，互联网微媒体的蓬勃发展，造就了“人人都有麦克风”“处处都有通讯社”的媒体新格局。这个新格局打破了传统媒体的种种* ，为公众了解世界提供更多渠道，也为个人言论、行为的展露提供了便捷的条件和途径，公众的知情权、参与权、监督权日益强烈。一方面信息传播更加迅速广泛，且互动性、共享性不断增强,另一方面，对信息的把控越来越难，特别是非常态的信息传播更快，产生的影响往往大于事件本身。

近年来发生的重大舆情事件都与网民积极参与密切相关，互联网拉近世界的距离，舆情也突破地域的界限。**发文明确政务舆情回应责任：重大突发事件5小时内回应，24小时内要举行新闻发布，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。[3]但现实情况是许多突发事件一发生立刻信息满天飞，多种媒体齐上阵、图文并茂，不会给有关部门调查研究、请示汇报等等留下时间，有关部门有限的力量应对庞大的网民群体，本领恐慌不能回避。

（二）移动新媒体增加了对突发事件处理的难度

随着物质生活水平不断提高，人民群众对美好生活的期待越来越强烈，“人民群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活” ，[4]期盼在民主、法治、公平、正义、安全等领域的权利得到充分保障。当前我国社会的主要矛盾是 “人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾” ，[5]社会主要矛盾从“物质文化需要”到“美好生活需要”的转变反映出社会的进步和发展，但由于发展不平衡不充分，就会产生许多新的问题，民众诉求无法满足或受到压制、不被重视等等，就会通过网络要个“说法” ，借助某一突发事件产生连带作用，使许多看似与该事件没有直接利益冲突者不断加入事件中，给突发事件的应急处置带来了更大的不确定性和挑战。

（三）“四风”问题不断催生新舆情

近年来，百姓深恶痛绝的*现象有所遏制，但作风建设不是一朝一夕就能彻底解决的，也不可能一劳永逸，形式主义、官僚主义在一些地方和部门还比较突出。如，一些部门在落实*的要求和人民的期盼时，从文件到文件、坐而论道，安排部署虚多实少，官僚主义仍有市场；建设服务型* ，不少部门 “门好进、脸好看” ，就是“事难办” ，“管卡压”变成了“推绕拖” ，“只求不出事，宁愿不做事” ，网上经常曝光有的政务服务热线长期无人接听，有的*网站的政务公开、便民服务等栏目形同虚设，说一套做一套，这些现象严重影响了*在群众中的形象，一旦突发事件或网络热点问题出现，就会给民众不满体验和遭遇提供契机,借助互联网发泄不满，甚至挖掘事件背后所隐藏的*、不作为、玩忽职守、相互推诿包庇等等问题，产生新的舆情；还有些地方，面对舆情不回应、不理睬，或目中无人，遮遮掩掩、掩盖事实等等做法，加剧了网民的不满，导致宁信谣言不信*的局面。

热心网友时间：2023-02-04 22:50

可被广义地理解为突然发生的事情：第一层的含义是事件发生、发展的速度很快，出乎意料；第二层的含义是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理。从流行病学的角度来看，突发事件又常被称为突发性公共卫生事件、突发卫生事件和公共卫生突发事件，可定义为：在某一短促时间内出乎意料地发生，能造成众多伤亡或对人群的生命和身心健康构成威胁，可产生一定强度或广度的公共卫生影响，需要卫生机构联合多方面力量，立即采取行动紧急救援和处理，由各种自然或人为原因所引起的事件。根据中国2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行*规或者*另有规定的，从其规定。突发事件的分级标准由*或者*确定的部门制定。突发事件预警级别：一般依据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别，并依次采用红色、橙色、*、蓝色来加以表示。

热心网友时间：2023-02-05 00:24

突发事件的产生往往是出人意料的，这种情况根据不同的处理方式，可能导致这个事件变得复杂。还会带出一些问题，这就是突发事件的复杂性。