盐税的盐税概况
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发布时间：2022-09-09 00:09
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好二三四
时间：2022-09-09 04:30
近代中国盐税收入在扣除应摊还外债、内债本息、拨付各省协款（或截留）以及盐务行政经费后的余款。盐税担保外债，始于公元1895年瑞记借款。其后，英、德续借款（1898年）、庚子赔款借款（1901年）、英法借款（又名兴办实业借款1908年）、湖广铁路借款（1911年）、克利浦斯借款（1912年）等，均以盐税作为部分担保。但是，盐税的征收和债款的偿付仍属中国政府权限。1913年，袁世凯北洋政府与英、德、法、日、俄5个帝国主义国家的银行集团订立善后大借款合同，规定以盐税作为偿还本息的担保，并设立盐务署，内设稽核总所，各地设立稽核所进行监督。总所由盐务署署长兼总办，洋人丁思任会办，兼盐务署顾问，实权操于洋人手中，直接控制了中国的盐税征收与管理，所收盐税一律存入五国银行。从此，盐税必须在清偿各项债款及盐务经费后的余额，方能交给中国财政部。而且，这种款项必须经过洋人会办签字后方能提用。此后，北洋政府和国民党政府，又常以盐余向银行抵借款项或作为发行内债的担保。
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时间：2024-03-16 04:57
*时期*对盐的产制运销所征的捐税，是历届*主要财政收入之一。又称“盐课”。1913年，北洋*与英、法、德、俄、日五国银行团签订善后借款，以盐税抵押，于是帝国主义开始干涉中国的盐务，中国*仅能使用盐税收入抵债后的余款（即盐余）。北洋*为增加盐税收入，乃筹议改良，而盐商群起阻挠，广行贿赂，使盐制积弊日深。1913年12月，北洋*颁布《盐税条例》，规定每百斤征税二点五元（后改为三元），此外不得以他种名目征税。从此各种不同之税率得以逐渐趋于划一。1914年全国盐税之收入为六千六百八十六万元，至1919年增为八千七百五十万元。此后内战频兴，各省军需浩繁，遂相继截留盐税，并纷起增加盐税附加，盐政之积弊更深。
1927年南京国民*成立，着手改革盐政，1931年5月公布的《新盐法》，以“就场征税，任人民自由买卖”为原则，规定每百公斤征税五元，渔盐征税零点三元，工业、农业用盐一律免税。此立法有利于减轻人民的负担。但由于专商暗中阻挠，加之财政当局深恐改革后税收短少，迟迟不予实施。直至1934年12月*五中全会决定，限于1936年底完全施行。后因格于时势以及抗日战争爆发，新盐法仍未实行。然而盐税收入已很可观。据统计，1927年全国盐税收入为八千五百二十四万元；到1937年全国（东北未在内）已达二亿二千八百六十三万元，占财政总收入的22.9%。抗日战争期间，国民*为了筹措军费，于1942年1月1日起停征盐税，实行食盐专卖，后因成绩不佳，于1945年又改专卖为征税。 基层供销社和其他零售单位因经营食盐利小或亏损，不愿卖盐，有的压缩食盐库存，有的停止购进食盐，有的进少量食盐不是为了销售，而是应付上级检查。市场食盐脱销时有发生，特别是边远山区和交通不便的地区，造成群众买盐难，个体商贩乘机抬高盐价。
根据*领导同志的指示，为了解决群众买盐难问题，轻工业部、财政部、商业部、国家物价局于今年五月下旬在南京召开了由各省、自治区、直辖市有关部门参加的会议，就调减盐税扩大食盐批零差价问题，进行了研究。现将有关决定通知如下：
一、扩大食盐批零差价主要是为了提高基层供销社及其他零售单位经营食盐的积极性，解决群众买盐难问题。各省、自治区、直辖市要根据本地区范围内的地理、交通等条件，基层供销社及其他零售单位经营食盐的不同情况，确定差价额的大小。问题多，困难大的地区，差价可大一些；问题少，困难小的地区，差价可小一些；有的地区也可以不动。不要简单地平均分配，避免苦乐不均。通过这次扩大批零差价，要切实解决好基层供销社和其他零售单位经营食盐难，群众买盐难的问题。
二、扩大食盐批零差价的资金来源，是在食盐零售价不动，暂从产区调减食盐税解决的。根据国家确定的减税原则，结合各省、自治区、直辖市的具体情况，确定各省、自治区、直辖市从产区购进每吨食盐的减税额（如附表）。各销区要根据减税额，认真安排好不同地区的批零差价，并相应降低食盐批发价。各产区要按照对不同销区的减税额（如附表），核减食盐税和分配价。
三、盐的生产比较集中，销售面广。这次扩大食盐批零差价，因各销区扩大的金额不同，产区的食盐减税额和分配价的数量相应增多，加大了产区工作量。销区省、自治区、直辖市有关部门原则上应由一个口对产区结算，并将结算单位、银行账号通知有关产区。销区要积极配合，主动与有关产区联系，采取必要措施，做好这项工作。一定要做到产区减食盐税、降低食盐分配价和销区降低食盐批发价，三者同步进行，避免脱节。
四、各省、自治区、直辖市安排批零差价时要主动与邻省联系，接壤地区市场的食盐批发价要保持基本平衡，避免差距过大，引起矛盾。
五、食盐批发价降低以后，为了不影响转批业务的开展，供销社所得的转批优待额不变。
六、销区动用国家储备盐作为食盐销售的，在补交税款时，按这次核定的各销区临时减税额减税交纳。
七、本通知自一九八六年七月一日起执行。请各地将安排情况告轻工业部盐务总局。
八、有关批发环节库存食盐减值和财政预算如何处理问题，将另文下达。
这次调减食盐税，扩大食盐批零差价，工作量大，*性强，涉及有关方面的经济利益。因此，要求各省、自治区、直辖市有关部门，顾全大局，相互配合，积极做好准备工作。工作中出现问题，要及时向当地*汇报，取得支持。各地有关部门和批零经营单位，要把搞好食盐供应工作看成是密切党群关系的一件大事来抓，认真做好食盐的组织调运、批发、零售工作。加强宣传教育，端正经营思想，树立全心全意为人民服务的思想。今后，批零环节都应有合理库存食盐，零售单位要把食盐作为必备商品。批发环节库存有盐，零售单位不积极进货造成食盐脱销，由零售单位负责；批发环节没盐或有盐供应不及时造成食盐脱销，由批发部门负责。经营食盐出现了问题，应积极研究解决或向上级部门反映，绝不能以任何借口停止经营食盐。
