河南省黄河河道管理办法(2018)

发布网友发布时间：2022-08-15 05:49

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第一章　总　则第一条　为加强黄河河道管理，保障防洪安全，发挥黄河河道及治黄工程的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》《河南省黄河防汛条例》《河南省黄河工程管理条例》及其他有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省境内的黄河河道（包括黄河干流河道、沁河干流河道、滩区、滞洪区、库区）及其工程、设施的管理，适用本办法。第三条　开发利用黄河水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业发展。第四条　河南黄河河务局是我省黄河河道主管机关。沿黄河各省辖市、县（市、区）黄河河务局是该行政区域或者管理范围的黄河河道主管机关。

　　河南黄河河道，根据*水行政主管部门划定的等级标准进行管理。

　　沿黄河县级以上*发展改革、国土资源、环保、交通运输、水利、农业、林业等有关部门，应当在各自职责范围内做好有关的黄河河道管理工作。第五条　黄河河道防汛和清障工作实行*行政首长负责制。

　　沿黄河县级以上*应当按照黄河流域防洪规划要求和国家有关规定，组织制定滩区安全建设规划和土地利用规划，对居住在滩区的居民有计划地组织外迁。第六条　各级黄河河道主管机关及河道监理人员必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。第七条　一切单位和个人都有保护河道、堤防、滞洪工程安全和参加防汛抢险的义务。第二章　河道整治与建设第八条　河道整治与建设应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求，维护工程安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅，保护水环境质量及生态环境安全。第九条　在黄河河道上修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、渡口、道路、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送黄河河道主管机关审查同意。未经黄河河道主管机关审查同意的，建设单位不得开工建设。

　　建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知黄河河道主管机关。第十条　在黄河河道上修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。

　　桥梁的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有一定的超高。设计洪水位由黄河河道主管机关根据防洪规划确定。

　　跨越黄河河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运要求。第十一条　黄河河道主管机关应当定期检查黄河堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，对不符合防洪安全要求的，应当通知其主管单位或者运营单位限期处理。工程处理的费用由工程主管单位或者运营单位承担。

　　在堤防上新建前款所指建筑物及设施，施工时应当接受当地黄河河道主管机关的监督；工程竣工后，必须经黄河河道主管机关验收合格后方可启用，并服从黄河河道主管机关的安全管理。第十二条　黄河堤防工程一般不作公路使用，确需利用堤顶或者戗台兼作公路的，须报经有审批权限的黄河河道主管机关批准。第十三条　城镇建设和发展不得占用河道滩地。城镇建设的临堤界线为堤脚外五百米，乡村建设的临堤界线为堤脚外一百米。在编制和审查沿河城镇、乡村规划时，应当事先征求黄河河道主管机关的意见。第十四条　黄河河道岸线的利用和建设应当服从河道整治规划。在审批利用河道岸线的建设项目时，发展改革部门应当事先征求黄河河道主管机关的意见。

　　黄河滩区不得设立新的村镇和厂矿，已从滩区迁移到大堤背河一侧的村镇和厂矿不得迁回滩区。第十五条　黄河修堤筑坝、防汛抢险、涵闸建设、护滩控导工程、防洪道路等工程占地以及取土，由当地*调剂解决。黄河修堤筑坝用土限定在堤防安全保护区以外就近取土。

　　因修建黄河河道整治工程增加的可利用土地，属于国家所有，可以由县级以上*用于移民安置和河道整治工程。第十六条　在黄河河道内，未经有关各方达成协议和黄河河道主管机关批准，严禁单方面修建排水、阻水、挑水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。