寿光农保哪年开始的

发布网友发布时间：2022-04-22 23:57

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人民网潍坊2010年12月7日电今年以来，人社局以科学发展观为统领，以建设“城乡一体均衡寿光”为目标，积极推进社保经办体系向基层、镇街延伸。经过近9个月的实践，探索实施了办公场所标准化、工作程序规范化、队伍建设专业化、工作机制长效化的“四化”建设模式，为新农保试点工作的开展提供了强有力的保障。

　　一、建设示范样板，以点带面，办公场所标准化

　　（一）建设社保所试点示范推广。优化提升办公条件是提高经办能力的前提。为此，我市专门制定了《寿光市新型农村社会养老保险基础管理工作考核细则》，其中明确对社保所办公条件做出详细规定，要求各镇（街道）社保所要建立独立的办公场所，建筑面积不少于40平方米，做到设施完善、功能齐全、制度上墙、工作有序。4月份，率先在田柳镇开展镇（街道）社保所建设试点，建设了300平方米的镇社保大厅，构建了社保所4人、村协办员78人的工作队伍，配备了电脑、打印机等相关设施，安装了新农保软件，实现了镇（街道）与市社保中心信息联网。5月6日，在田柳镇召开了由各成员单位和镇（街道）负责人及工作人员参加的经办能力建设现场会，到田柳镇社保所现场观摩学习，要求各镇（街道）参照田柳镇模式进行社保所建设。截止5月14日，全市十四个镇（街道）社保所办公场地均达到40平方米以上，同时由人社局为各镇（街道）社保所统一配备了两套电脑、打印机、扫描一体机、二代身份证读卡器、联网电话等新农保信息设备，办公设施全部达标。

　　（二）网络信息管理城乡一体。由市财政投资50万元，购置相关设备并专门聘请山东大学地纬计算机软件公司设计开发了新农保信息管理系统，为14处镇（街道）铺设了网络专线，通过VPN与市社保中心机房服务器实现双向连接，确保每天收缴的业务数据准确及时传输到社保中心，形成以市社保中心、镇（街道）社保所、村社保服务站信息一体化格局，在全国新农保统一信息系统到位之前，较好完成了前期的新农保试点任务。

　　（三）金融服务模式创新便利。市人社局与农业银行联合推出“惠农一卡通”，在全市971个行政村的三农服务站，全部安装了转账电话和POS机，具体负责养老金的发放和新农保保险费的代扣代缴，方便了农村居民及时便捷领取养老金。

　　二、加强组织领导，分工合作，工作程序规范化

　　（一）加强组织领导，明确部门职责。成立了以*为组长，以人社、监察、财政、*、民政、残联、农行等部门为成员单位，以各单位、镇（街道）主要负责人为成员的新农保工作领导小组，加强对新农保试点的统一组织、指导和协调。今年以来，先后四次召开新农保专题调度会，全面安排部署工作开展。各成员单位之间明确职责，分工合作，其中人社局牵头负责新农保的统筹规划、统一管理和综合协调工作；社保中心及时审核上报有关资料，做好镇村工作人员业务指导及培训工作；财政局足额及时拨付*补贴资金，保障必要的工作经费；中国农业银行寿光市支行及时发放养老金并反馈发放明细，保障发放环节不出问题。

　　（二）规范办事流程，提高工作效能。报表及时、准确是有序推进新农保工作实现良性运转的基础和前提。为此，我市在扩面征缴过程中，严格*供表时间，形成了定时定日良性循环制度。每月3日前，各村协办员将有关信息报送各镇街社保所；每月5日前，各镇街社保所将符合开户条件的参保人信息报送至市社保中心进行审核，生成个人发放的起始月以及发放标准，按确认领取资格，生*员的发放明细；每月10日前，社保中心将信息报送至财政局；每月15日前，财政局将款项拨付到农业银行；农行在一个工作日内通过“惠农一卡通”完成养老金发放，让老年农民在家门口就可以领取养老金。

　　（三）严格信息审核，确保准确无误。在基础养老金发放过程中，对提出申请的14.2万名60周岁以上农民领取资格进行严格审核把关后下发至各镇（街道）、村委，进行为期一周的公示。与此同时，将申请人员身份信息与城镇职工、机关事业单位养老保险参保人员数据库和农行“惠农卡”数据库进行匹对，对501名已参加城镇职工养老保险人员的人员做了删减，对信息矛盾的6099人重新进行了核查，确保全市该享受基础养老金的人员一个不少，不该享受的人员一个不多。

　　三、配强专职人员，统一培训，队伍建设专业化

　　（一）配强*经办队伍。设立了“市、镇、村”*经办队伍。对市社保中心进行了内部优化重组，挑选农村工作经验丰富、责任心强的工作人员充实到农保科，壮大了农保科力量。各镇（街道）社保所实行业务工作以市人社局管理为主的*，在征求镇（街道）意见的基础上，由市人社局对社保所长重新考察任命，并确保各镇（街道）社保所有3-4名在职在编人员，具体负责本镇（街道）新农保及其他社保工作。6月份，我市又统一为各镇（街道）社保所招考1名专职工作人员，工资、福利由市财政承担。在此基础上，由各社保所为各村确定1-2名群众威信高、有一定会计基础的协办员（500户以下村1名，500户以上村2名），原则上由村文书担任，由市财政根据工作量大小统一为其每月发放100-150元补贴。在农业银行，成立了以经办主任为组长的收缴小组，并新聘30名农行工作人员全力服务于新农保。

　　（二）统一进行业务培训。社保中心人员组成了10个经办流程培训小组，分别到镇（街道）一线为社保所工作人员和村协办员组织了每期三天的专项业务培训，为新农保养老金的顺利发放和征缴工作打下了坚实基础。

　　四、严格督查考核，强化执行力，工作机制长效化

　　（一）建立层层包靠机制。从上到下建立了扩面征缴工作层层包靠制度，人社局、社保中心班子成员对镇（街道）社保所进行包靠；镇（街道）班子成员对片进行包靠，一般工作人员对村进行包靠；社保所工作人员对村协办员进行包靠。通过层层落实任务指标，加大了扩面征缴工作力度。

　　（二）建立督查通报机制。由人社局与市纪委6个纪检监察组共同成立新农保专项检查小组，到各镇（街道）督促检查新农保进展情况，对各镇（街道）工作不力的及时进行督促指导，对检查过程中发现的问题，及时召集相关人员研究解决，将好的经验做法及时全面推广，并以书面形式进行通报交流。建立了周通报制度，市人社局于每周五对各镇（街道）新农保参保进度汇总，以新农保工作领导小组办公室的名义进行通报，并报送市五大领导班子成员和上级业务部门。

　　（三）建立考核奖惩机制。将新农保工作列入市*对镇（街道）年度工作实绩考核的加减分项，主要考核新农保参保率、任务完成时间及参保人员基础信息准确率两项内容，其中，新农保参保率按满分4分的标准采用综合指数法予以加分，收缴任务未完成的该项不得分，并倒扣4分；收缴任务按时完成且参保人员信息全部准确录入的加1分，未按时完成及未按规定录入的该项不得分，并倒扣1分。根据工作开展情况，制订出台了新农保奖励办法，依据任务完成情况设一、二、三等奖。

　　通过以上工作，截止目前，已为全市60岁以上的农村居民及时足额发放了9个月（2009年12月-2010年8月）的基础养老金7044万元；全市971个行政村全面完成保费收缴工作，收缴保费1.84亿元，参保人数437598人，参保率达到98%，位居全省19个国家级新农保试点县（市）首位，率先实现了社会养老保障城乡一体化目标，让新农保这项改革成果更好的惠及了我市民生。