发布网友 发布时间:2022-09-02 23:07
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懂视网 时间:2023-01-29 05:54
关于村支部委员会和村民委员会换届选举工作方案怎么写?要从哪些方面去写,一起来看看小编今天的分享吧。
关于村支部委员会和村民委员会换届选举工作方案主要内容包括:1、指导思想;2、选任条件和组织设置(选任条件、职数核定及职务设置、严格政审及工作要求、正职候选人推荐提名人选);3、方法步骤分三个阶段(准备阶段、实施阶段、做好后续工作);4、组织领导;5、组织活动的领导小组成员。
【导语】:为切实做好村级党组织和村民委员会换届选举工作,今天小编为大家带来了村支部委员会和村民委员会换届选举工作方案的范文,希望对大家有所帮助!下面我们就一起来看看吧!
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实我们的总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,认真贯彻自治区党委九届十一次、十二次全委(扩大)会议、市委三届五次、六次全委(扩大)会议、旗委十二届五次全委(扩大)会议及镇第二届人民代表大会第五次会议精神,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,按照公开、平等、竞争、择优的原则,选举产生__村党组织和__村民委员会领导班子,进一步加强以__村党组织为核心的__村级组织建设,努力把__村级组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强集体,为扎实推进农村改革发展稳定提供强有力的组织保证。
二、选任条件和组织设置
(一)选任条件
1、__村级;两委;委员选任条件
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实我们的总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,党性强,作风正,热心为群众服务,办事公道、群众公认,具有带头致富和带领致富的本领,;两委;委员年龄以45周岁左右为主体,35岁左右占一定比例的结构掌握,确保70%以上__村干部要达到高中以上文化水平。;两委;委员中至少要有一名妇女和一名35岁以下青年,鼓励__村;两委;班子成员交叉任职,;两委;女性正职比例要不断提高,确保__村民代表中妇女代表比例达到三分之一以上。认真落实__村干部回避制度,同一__村;两委;成员中不能有直系亲属同时任职。在尊重群众意愿、党员意愿,遵循民主选举程序的前提下,在苏木乡镇确定报请旗委同意的基础上,允许__村党支部书记通过选举担任__村民委员会主任。
2、__村党支部书记、村民委员会主任选任条件
__村党支部书记、村民委员会主任在具备上述条件的基础上还应具备以下条件:新任党支部书记、__村主任年龄一般不超过50周岁;转任__村正职、连选连任__村正职的可放宽至58周岁左右。
__村党支部书记、副书记、委员原则上由党员大会直接选举产生,要进一步完善__村民委员会直接选举办法,条件不成熟的地区,一般不提倡无候选人直接选举。各苏木乡镇、街道可根据实际情况自行确定选举办法。
(二)职数核定及职务设置
1、在编实职干部核定。凡__村户籍人口在2000人以下的,在职村干部核定为3人,2000人以上的在职村干部核定为5人。
2、;两委;委员数核定。凡__村户籍人口在2000人以下的__村支委委员一般按3人、村委委员按5人把握;2000人以上__村支委委员一般按5人、村委委员一般按7人把握。
3、__村党支部委员会主要设书记、委员职务,党员较多或工作量较大的村可适当增设1名副书记;__村民委员会主要设主任、副主任、委员职务,计生村主任不再单设,由村副主任兼任。
(三)严格政审及工作要求
1、各苏木乡镇、街道对提名为__村级;两委;委员正式候选人人选要进行政审,凡在审查中发现有违法、违纪、违规和信访问题属实的一律取消其候选人资格。
2、要认真贯彻落实《__村干部管理办法》和__村干部轮流值班制度,新任职村干部当选期间年驻村工作时间不得少于200个有效工作日,凡不履行请销假手续有善自脱岗和离岗行为且影响工作的,要按有关规定予以免职。
3、新当选的村级;两委;班子应结合本__村实际,研究制定切实可行的__村经济社会发展三年规划,完善村规民约,发展壮大集体经济,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。
(四)正职候选人推荐提名人选
正职候选人人选主要面向;四类人员;推荐提名。一是本地致富能手。注重从政治素质好、带领群众致富能力强,群众公认的农村专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡能人中推荐提名人选。二是村级后备干部。要把今年初通过党员、村民代表民主推荐出来的村级正副职后备干部作为推荐提名的重点对象,加大后备干部的推荐、培养、选拔力度,确保村级后备干部培养管理制度化、科学化、常态化、实效化,进一步建立健全激励使用机制,保持村级后备干部常量,确保建立一支能稳定、用的上、有活力的后备干部队伍。三是大学生村官。要把大学生村官作为培养、补充__村;两委;成员的重要来源,加大培养使用力度,积极引导优秀大学生村官参加__村;两委;换届选举。四是下派干部。对本__村一时没有合适人选的,要注重从上级机关下派的干部或已转聘为乡镇工作人员的__村干部中推荐选拔。
三、方法步骤
根据镇党委统一安排部署,我村支部委员会换届选举工作于2015年3月启动,4月底前完成;第九届__村民委员会换届选举工作原则上按照任期届满即启动,8月20日前完成选举,9月底前完成全部工作。换届选举工作具体分三个阶段:
(一)第一阶段:准备阶段(20__年3月25日前完成)
1.调研摸底。
为确保换届选举工作的顺利进行,__村包片领导、包村干部深入开展调查研究,全面准确掌握__村推动发展、;两委;班子建设、矛盾纠纷、群众思想动态等方面情况,特别对现任班子人数、结构、来源、任期业绩、群众评价、存在主要问题等情况要摸实摸准。
2.宣传教育。
在选举动员阶段,要让选民了解、领会和掌握换届选举工作的重要意义、基本程序,引导党员群众珍惜和正确行使自己的民主权利。让参与换届选举的广大党员群众熟悉选举的各个环节和投票要求,自觉遵守选举纪律。
3.集中整顿。
包片领导、;第一书记;、驻村干部要采取专项整治、结对帮扶、领导督办等措施,集中对软弱涣散__进行整顿,特别对村务公开不到位、;两委;班子不健全、矛盾纠纷多、以往选举中问题较多的__要进行重点整顿,切实将问题和矛盾解决在换届选举之前。
4.任期审计。
对各__村集体财产管理情况和资金使用情况进行一次集中审计和公示,对审计中发现的问题,镇党委、政府严格按照有关规定及时妥善处理。凡是未开展审计的__村,一律不准启动换届选举工作。
5.组织培训。
组织派出指导组、__村民选举委员会全体成员进行集中培训,切实提高依法依规指导换届选举的能力和实际操作水平。
(二)第二阶段:实施阶段(3月25日;8月20日)
按照镇党委统一安排和部署,先支部委员会后村民委员会,同时,各__村要从各级;两代表一委员;、离任村干部等群体中,确定3-5名选风选纪监督员,充分发挥社会监督作用。
1.__村支部委员会换届选举(3月25日-4月30日)
采取党员和群众公开推荐、镇党委会议推荐、党员大会选举的;两推一选;方式进行。
(1)明确职数配置。
明确要求支部委员会委员职数为3名,设支部书记1名,原则要求1名女性。鼓励和提倡__村支部委员会通过依法选举兼任__村民委员会成员;鼓励和提倡__;两委;班子交叉任职、书记、主任;一肩挑;,各__村要因人而宜,因村而宜,不作硬性规定。
(2)民主推荐(3月25日;4月14日)
参加推荐会议的党员应占本党支部全体党员总数的三分之二以上,参加推荐的村民代表范围应包括:上届选举产生的__村民代表,不是__村民代表的村委会成员。会议推荐由本届支部委员会主持,具体分以下四个步骤进行:第一步,宣读镇党委制定的__村支部委员候选人条件,__村经讨论酝酿后结合实际制定相应的候选人标准条件并经党员大会研究通过;第二步,参会人员采取无记名投票的方式差额推荐下一届__村支部委员会委员候选人初步人选,差额人数按照应选人数20%的比例确定;第三步,现场公开计票;第四步,__村支部委员会向镇党委报告推荐结果。
(3)确定候选人。(4月17日;4月24日)
考察结束后,根据镇党委考察综合情况,__村支部委员会召开会议,确定新一届__村支部委员会委员候选人预备人选名单,并在全__村进行公示,公示时间为3天。公示结束后,__村党支部向镇党委上报关于候选人预备人选名单的请示,先经镇党委审核批准后,报经旗委组织部征求纪检、公安、计生、信访、检察等部门的意见后审核备案,最终确定__村支部委员会委员候选人名单。
(4)正式选举。(4月25日)
选举前,__村支部委员会要提前做好应到会党员人数的核实工作,并要做好党员动员工作,特别是外出流动党员,要尽可能回来参加选举会议。选举时,有选举权的到会党员超过应到会党员的五分之四,会议有效;会议采取无记名投票的方式,差额选举产生新一届__村支部委员会。选举大会要在镇党委和派出指导组的指导下进行,会议由本届__村支部委员会主持,具体分六个步骤进行:
一是听取和审议本届__村支部委员会工作报告;
二是讨论并通过大会选举办法;
三是酝酿并通过新一届__村支部委员会委员会委员候选人名单;
四是候选人分别进行竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺,承诺内容要在会前经派出工作指导组审核,并在__村务公开栏内公示,接受群众监督;
五是投票进行选举,因故未能出席会议的党员或党员代表不能委托他人投票,选举人不能填写选票的,可由本人委托非候选人按照选举人的意愿代写;
六是监票人、计票人清点选票,清点选举是否有效,计票并当场宣布计票结果,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权党员人数的一半,取前三名即为当选。
(5)报告审批。
(4月26日;4月27日)选举结束后,新一届__村支部委员会要向镇党委报告选举情况,包括党员大会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果,当选的委员名单和获得票数。镇党委要及时批复。
(6)__村支部委员会议选举产生书记并进行分工。(4月28日;4月29日)
组织召开__村新一届支委会议,会议由支委会推选一名新当选的委员主持,结合镇党委对__村支部委员会书记候选人的建议,选举产生__村支部书记,并进行组织分工。
(7)报告审批。(4月30日前)
选举结束后,新一届__村支部委员会要向镇党委报告选举情况,包括支委会议时间、应到会人数、实到会人数、当选的书记名单和获得票数。镇党委予以批复。
2.村民委员会换届选举(8月20日前完成)
村民委员会换届选举工作要在镇;两委;换届选举工作领导小组、__村支部委员会的指导下进行,由村民选举委员会主持。
(1)严格职数配置。
按照《杭锦旗__村;两委;换届选举工作领导小组关于印发〈全旗__村级支部委员会和__村民委员会换届选举工作方案〉的通知》(杭选组发〔2015〕1号)文件要求,确定__村委员会职数为3-5人。__村民委员会主任比应选人数多1人,委员候选人数比应选人数多1人。
(2)推选产生__村民选举委员会。
__村民选举委员会由熟悉选举法律规章、办事公道、有组织能力、群众威望高的5-9名__村民组成,__村民代表会议或者各村民小组会议推选产生,任何组织和个人都不得不经法定程序指定__村民选举委员会成员。
(3)制定方案。
总结以往换届选举工作经验,紧密结合本村实际,通盘考虑、统筹谋划、整体设计,认真研究制定工作方案,并报镇__村;两委;换届选举工作领导小组审核后实施。
(4)做好选民登记,张榜公布。
要根据户籍制度改革和农村牧区人口流动实际,严格按照方案要求,准确把握登记参加选举的__村民资格条件和范围,防止重登、漏登和错登,保障__村民的选举权和被选举权。要按照;三类群体;有针对性地做好工作:
;;对于户籍在本__村、居住地也在本__村的__村民,通过集中办理、逐户上门等方式,逐人进行宣传动员和选民登记,确保这类人员全部参加。
;;对于户籍在本__村、居住地不在本__村的__村民,要通过电话联系、短信通知、发公开信等多种方式动员他们返乡参加换届选举,确保这类人员大部分能够参加。
;;对于户籍不在本__村、居住或者工作在本__村一年以上的人员,如大学生村官、在本__村务工经商人员、__村办企业员工等,本人申请参加换届选举,并经__村民会议或者__村民代表会议同意后,进行选民登记。
对__村民已整体或部分搬迁,但__村未撤并,尚未进行集体土地流转产权制度改革,居民户籍仍为农村牧区户籍的,要按照__村民委员会法律法规进行选民登记并组织换届选举。
选民资格一经确认,应张榜公布,村民换届选举委员会要在选举日20日前张榜公布选民名单。村民对公布的选民名单有异议的,可以在名单公布之日起5日内向__村民换届选举委员会提出,__村民换届选举委员会应在3日内作出解释或者纠正。公布无异议后应颁发选民证。
(5)推选__村民代表。
__村民代表由__村民在本__村选民中直接推选产生,可以由村民按5-15户推选1人,也可以由各村民小组按分配名额推选。
(6)候选人推荐提名。
由登记参加选举的__村民通过一人一票的方式提名候选人,通过预选产生,__村选举委员会组织选民提名预选人时,如支部委员会无女性应提名一名妇女候选人,预选时应当召集过半数有选举权的__村民,依照主任、委员的顺序投票,按照得票多少确定正式候选人。
(7)组织大会选举。
我村村民委员会换届选举大会由村民选举委员会主持召开,要经过报告换届选举工作筹备情况、通过选举办法、候选人竞职演说、组织填写选票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。
(8)依法确认选举结果。
选举结果认定要坚持;选举__村民委员会,有登记参加选举的__村民过半数参加投票,选举有效;候选人获得参加投票的__村民过半数的选票,始得当选;的原则,按法定程序确认。凡被认定为选举无效的,要严格按照法定程序进行重新选举。
(三)第三阶段:做好后续工作(9月5日前完成)
换届选举工作结束后,镇党委、政府指导新一届村;两委;班子及其他成员制定任期目标和年度目标,抓紧形成好的发展思路。建好管好用好村级组织活动场所,全面推行村务契约化管理和;532;工作法,建立健全村规民约、__村民民主评议和考核__村;两委;班子等制度,规范党务村务财务工作。
四、组织领导
(一)加强组织领导。
为了切实搞好这次换届选举工作,我村成立包片组长任组长、包片干部为成员的换届选举领导小组,负责协调指导;两委;换届选举工作。包村干部要挨家逐户,宣传政策,了解村情民意,指导搞好村级换届工作,要统筹兼顾,合理安排,确保换届选举工作和其他工作;两不误,两促进;。
(二)健全工作制度。
__村要建立健全__;两委;换届选举工作应急处置机制,加强对突发事件的防范、掌控和处理,完善选举工作重大问题、重要信息报送、情况通报制度,及时掌握选举动态。
(三)明确责任分工。
__村在镇党委的正确领导下,进一步加强领导,精心组织,明确责任,各司其职,确保这次__村换届选举工作取得圆满成功。村换届选举委员会各成员,要精诚团结,密切配合,责任到人,共同做好换届选举工作。要把责任层层分解到每个人员,落实到选举工作的每一个环节,每一个方面,确保换届选举工作依法、有序、顺利进行。
(四)严肃换届纪律。
要严肃__村;两委;换届的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律。对换届中的违纪违法问题,要动真碰硬、有案必查,发现一起、查处一起。
(五)强化宣传引导。
要把握正确的舆论导向,广泛宣传__村;两委;换届选举的重要意义、主要任务、法律法规、形势政策、先进典型,形成正面引导的强大声势。要密切关注舆情、网情的动向和变化,安排专门人员监控、收集涉及换届的各类信息,对群众、媒体反映的各种问题,要第一时间登记并调查核实,防止恶意炒作。
(六)办理移交手续。
要加强对村务、财务公开的检查指导,采取有效措施,防止借换届之机胡花乱支等现象发生。新一届村民委员会产生后,上一届村民委员会应当在9月5日前办完公章、财务账目、资料档案和有关集体资产的移交手续,镇党委、政府安排专人认真做好村干部任期财务审计工作,妥善解决遗留问题。
五、__村第九届支部委员会和村民委员会换届选举领导小组
组 长:___
副组长:___
成 员:___、___...
乡镇街道
以上就是小编今天的分享了,希望可以帮助到大家!
热心网友 时间:2023-01-29 03:02
村民委员会换届选举工作,是各级**的一项中心工作,也是广大村民最为关心的一件大事。下面是我整理的村支部换届选举工作总结,欢迎阅读。
为了加强徐术坡村的党组织建设,增强村党支部的群众基础,扩大群众参与权、推荐权与监督权。按照乡*、*的有关要求,结合本村实际,在本届党组织换届选举中,党支部采用“两推一选”办法进行换届选举,选举过程中始终保持公平公正。截止2011年4月22日,在乡*、*的重视关心下,在村两委及党员群众的积极配合努力下,本村党支部换届选举工作顺利结束,无论是选举过程还是选举结果,都基本达到了选举的预期目的。
一、基本情况
徐术坡村地处双溪桥乡东北角,与慈利县金岩土家族乡、永定区三岔乡、沅古坪镇相邻。全村共有188户人家,总人口594人。本支部共有正式党员28名,预备党员3名。有选举权、被选举权的党员28名,其中长期外出8名,在家且有选举权、被选举权的党员20名,推荐候选人初步人选6名,参加测评的村民代表13名,推荐产生党支部候选人4名。通过“两推一选”,选举产生新一届支部委员3名。
二、主要做法
1、加强领导,营造气氛。村党支部在全乡村级党组织换届选举动员大会后,本村迅速行动,制定了村党支部换届选举工作方案,并于4月初召开村两委主干会议,研究部署安排本村党支部换届选举工作,成立由孙千祥同志为组长,孙伯孟同志为副组长,李远婵、孙协汉、吴斌为成员的村党组织换届选举工作领导小组,乡*分管组织的纪委*以及司法所长、包村干部到会议现场做重要工作指导安排,宣读乡*的工作要求,周密部署支部换届选举前期工作及交代选举过程中的注意事项。为加强*、法律法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大党员与村民代表的意愿,在整个换届选举工作中,村党支部着眼于筹划,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想*工作贯穿于选举工作全过程。宣传透彻,广泛动员是本次换届选
举取得成功的基础。通过召开村代表动员大会宣传本届支部选举活动,使得“两推一选”的目的、意义、指导思想及方法、程序家喻户晓,深入人心。在党支部换届选举推荐大会上,在家正式党员20名,实到16名,村民代表13名,实到10名,党员到位率80%,村民代表到位率76.9%;在4月22日的换届选举大会上,在家正式党员20名,实到16名,党员到位率达到80%。
2、发扬民主,强抓推荐。根据乡*统一部署,我村于4月10日举行党支部换届选举推荐大会。在之前我村党支部召开村两委会议,再次对选举工作进行强调部署,专门讨论确定此次选举的计票人员与监票人员,采用公开推荐的方式并进行无记名投票推荐。同时,动员村两委干部对会场进行布置安排,分工明确,合理安排工作人员,极大程度上保证了此次选举大会的*成功。在推荐大会上,我支部严格按照选举程序,发挥民主、公平、公正的原则进行了推荐,会上一是听取本届党支部委员会委员的述职报告,二是公布了下一届党支部委员会委员候选人条件,最后通过党员推荐和村民代表对党员推荐的初步候选人进行测评相结合的方式确定了6名党支部委员初步候选人。本次推荐会取得*成功,不仅推荐出党员、群众满意的候选人,也为4月22日的选举大会奠定了良好的基础;
3、规范程序,组织落实。在整个村党支部的换届选举过程中,本支部严格按照《中国*党章程》、《中国*党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做好三方面内容:一是做好调查摸底工作。在选举前,按照乡*的要求,召开了村两委干部述职述廉会议,党员、村民代表等对村两委干部三年来的工作表现给予评分,一定程度上为此次选举提供了良好的参考依据。二是规范选举环节工作。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握“三关”:一是严把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐的人中确定初步候选人,并听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意
图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在乡*工作组的指导下,在监票人及全体党员的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作,唱票、计票结束后及时对全体党员加以公布。三是做好两届党支部工作交接。在乡*、*的指导和监督下,上一届村党支部在新一届村党支部产生之日后,完成了工作、公章、办公场所、集体财产账目、固定资产、债权债务、经济合同、档案资料等交接手续。四是做好落选党员思想工作。对在推荐大会、选举大会上落选的党员,通过交流,做好谈心疏导工作,主动上门谈心,努力化解他们的思想认识问题,为此次党支部换届选举工作划上*句号。
三、存在的不足
在工作取得*结束的同时,我们也清醒地看到这次换届选举工作中存在的问题和不足,主要表现为:一从党员队伍状况看。农村党员队伍存在着年龄偏大、年龄分布结构断层、文化偏低、女党员偏少的现象比较突出。二从班子队伍建设来看。在年轻化、女性进班子比例上还存在着欠缺,文化素质不是较高,班子结构还需进一步改善。
总之,村党支部在本次选举过程中,严格按照选举的规范程序,不折不扣落实党的十七大以来*及省、市、区、乡*关于加强党的基层支部建设、发展基层民主、推进社会主义新农村建设等一系列要求,以推进基层民主、加强基层支部、促进科学发展为目标,把坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来,为徐术坡村党支部选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。配强了村党支部班子,增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
按照铜基办发(2005)03号文件精神,区委高度重视、明确目标、夯实责任、精心组织、认真实施,严格按照“双推双票公示制”的办法,从今年4月份开始对我区村党支部进行了换届选举。现将换届选举工作总结如下:
一、加强组织领导,周密安排部署
为了加强组织领导,为全区第六次村民委员会换届选举提供坚强的组织保证,区委组织部、基层办及时制定印发了《印台区村党支部(总支)换届选举工作实施方案》,并于4月28日召开了全区基层组织工作会议,重点是对村党支部换届选举工作做了进一步的安排部署。要求各乡镇、城关办事处*要结合实际,按照要求,制定村党支部换届选举工作实施方案。成立村党支部换届选举工作领导小组,明确乡镇**第一责任人和乡镇主要领导具体负责人的责任。做到早动手、早安排,精心组织、周密部署。为了确保此项工作顺利开展,区委组织部、基层办多次深入乡镇、村组进行检查指导,及时掌握村党支部换届选举的进展情况,发现问题,及时给予纠正、解决。使整个换届选举工作扎实有效的开展。
二、加强学习,统一思想,提高认识,做好村党支部换届选举准备工作
为了做好村党支部换届选举工作,着重提前做好以下三点:
一是抓学习。村党支部换届选举要按照《中国*党章程》、《中国*党基层组织选举工作暂行条例》、《中国*党农村基层组织工作条例》中的有关规定,严格程序,依法进行。为此,各乡镇、城关办事处*在明确具体负责人的同时,首先对这些负责同志进行了全面的教育培训。主要学习了村党支部换届选举中的有关规定及“双推双票公示制”的实施办法,进一步增强党员干部在村党支部换届选举中法律意识、责任意识、大局意识。
二是抓好宣传。在基层组织建设工作会议之后,我们一方面通过各级领导干部宣传,各乡镇、城关办事处*召开专题会议13场次,座谈会50余次,引起党员干部的高度重视。另一方面通过广播、标语、黑板报、公开栏等多种形式进行宣传。据统计,全区共写宣传标语2000余条、出黑板报、公开栏达50多期、印发资料300余份,基本上达到了家喻户晓、人人有知。进一步激发了群众、党员对换届选举工作的热情,能使他们正确对待并支持村党支部换届选举工作。
三是抓好落实。我们在学习、宣传的基础上深入基层进行模底调查。发现有个别村重视不够,因财务、土地等理由影响支部换届选举工作。针对存在这些较为突出问题进行重点处理。并结合实际,采取有效的措施提早动手,依法推进,提前消除在换届选举工作中估计会出现的一些问题。进一步落实“双推双票公示制”的有效实施。
三、依照法规,精心组织,确保换届选举工作顺利进行
为了选准、配强村两委会班子,区委要求村党支部换届选举工作与第六次村委会换届工作整体部署、全盘考虑,按照“精减干部职数、减轻农民负担”的原则顺利进行。在具体工作中主要做好以下三点:
一是严格按法律法规程序进行。结合我区的实际,采取了“双推双票公示制”的办法,即“双推”指群众推荐和党员推荐,“双票”指群众投信任票和党员投选举票,“公示制”就是对在党员大会上选举出的党组织*、班子成员进行任前公示。
二是坚持先易后难。根据各村的实际情况,各乡镇、城关办事处*给予分类排队,对于没有任何问题或问题较少的村尽早组织选举工作,对热点难点多的村集中力量进行工作,尽量让他们多学习、多理解、多支持,从群众利益出发、从发展大局出发,在换届选举中避免出现和产生负面效应,扎实做好引导工作,支持、帮助和保障党员依法行使选举权利,以增强党支部的领导核心作用。
三是坚持公开、公平、公正。为了把思想解放、开拓进取、愿意服务群众、能服务群众,有一技之长的农村优秀青年、妇女党员选入村级党组织的领导班子,我们在换届选举一开始就大力宣传,按照条件要求,广泛征求群众意见,把群众公认的优秀人选纳入初步的候选人,在村上进行公示。在换届选举中,坚持做到“六公
开”。即必须做到推选候选人公开、正式候选人公开、参与选举党员名单公开、选举地址和投票时间公开、选举工作人员公开、选举结果公开。与此同时,确保公开时间,扩大公开范围,进一步强化监督机制,发扬民主,不断增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。
四、总结经验、巩固成果,全面加强村级党组织的凝聚力和战斗力
截止6月底,全区10个乡镇办事处106个村党支部(总支),有102个村党支部(总支)的换届选举工作已经结束,剩余4个村由于出现不同原因,换届选举工作正在进行之中。
从选举的结果看,新当选的村党支部班子年龄结构、文化程度更趋合理。新当选的村党支部*102名,副*8名,其中*连任79名,占*总数的77.5%;支部*兼任村主任的34人,占*总数的33.3%,进一步提高了党支部*兼任村主任的比例。副*兼任村主任3名。女性支部*2 名,占*总数的1.9%,女性支委42名,占支委总数的17.8%,扩大了妇女党员在支部班子的比例。同时,加大了“两
委会”成员交叉任职力度,精减人员30多名。新选出的村支部*平均年龄45.4岁,比换届前下降0.6岁。支部*队伍中高中以上文化程度61人,占农村支部*总数的59.8%;初中35人,占34.3%。新支部班子的整体素质明显提高。
从参选情况看,全区农村党员2372名,参加选举的2138名,参选率达90%。可以看出党员法律意识不断提高,参政、议政思想日渐加强,推动了村党支部换届选举工作有效落实,增强了党员自我管理、自我教育、服务于民的能力,全面推动农村基层组织建设。
新班子选出后,各乡镇、城关办事处*能够及时督促做好新老人员的手续交接工作,尤其是涉及村级财务及群众切身利益的事情妥善处理比较好。并能及时开展新任支部班子的教育培训工作,进一步抓好“一制三化”管理机制,贯彻落实《村级重大事项民主决策与实施工作流程》,能使支部班子成员尽快掌握驾驭新工作的能力。进一步组织抓好开展“双培”、“双示范”及无职党员设岗定责活动的落实。同时对于因特殊原因未完成换届选举工作的4个村,提出了限期完成的要求,以
确保村党支部换届选举的质量和效果。
总之,在这次村党支部换届选举中,我们能够认真贯彻全区组织工作会议精神,严格执行《中国*党基层组织选举工作暂行条例》和《中国*党农村基层组织工作条例》中的有关规定。按照“双推双票公示制”的办法,通过扎实细致的工作,不懈努力,全面推进村党支部换届选举工作。在肯定成绩的同时,我们还清楚地认识到工作中存在的问题。一是全区有4个村换届选举工作尚未结束,还在进一步落实之中;二是工作开展不平衡,乡镇与乡镇、村与村之间的差距大。个别村只限于选出班子,而不在乎选出质量,图省事,怕麻烦,出现个别村不按法律程序办事,不按时限要求办事;三是仍然存在一些群众、党员认识不到位,投票不慎重,随意性很大,影响了换届选举的效果;四是个别村宣传不到位,推荐工作不入户、选举工作不出门,公布不及时,整个工作在悄然无声中进行。以上这些问题说明,在今后的村党支部换届选举中还需要做许多扎实、细致的工作,还需要采取更加有力的措施加以解决。
村党支部换届选举工作全面启动以来,昂拉乡*紧紧围绕选好配强村党支部班子这一中心任务,自选节拍,按照“要求高、启动早、措施硬、作风实、把关严”的换届选举工作要求,采取“五抓五确保”措施,有序推进村党支部换届选举工作,使改选后的村党支部整体功能进一步增强,换届选举工作*实现*意图。
一、抓组织机构,确保组织领导到位。成立了昂拉乡村党支部换届选举工作领导小组和各村选举委员会,向各村委派了换届选举指导员,成立了1个督导组,抽调4名联村领导干部和14名包村干部分片包干负责对9个行政村党支部的换届选举工作进行指导和督促检查。同时,全面推行换届选举信息报送制度,定期了解情况、交流信息,研究解决出现的各种问题,为顺利完成村党支部换届选举工作提供了坚实的组织保障。
二、抓宣传教育,确保*法规深入人心。将提高群众思想认识作为工作保障前提,通过以会代训、张贴标语等多种形式,对各村进行广泛深入的宣传发动,重点让群众领会县委对村党支部换届选举工作的有关精神,熟悉《村民委员会组织法》、《中国*党基层组织条例》。截止换届选举工作完成,全乡共召开群众大会45次、张贴标语118份、面向群众引发藏文宣传材料450份,有力引导群众依法正确行使民主权利。
三、抓调查摸底,确保及时掌握各种情况。组织乡、村干部
通过入户走访、召开座谈会等形式,认真调查村情,尤其是重点调查了上届村党支部*由于工作压力大、报酬低、年龄偏大、有意为年轻人创造考录乡镇公务员条件,想借此机会卸任等情况。同时,通过认真分析选情,分类梳理难点村1个、问题村1个,提高了村党支部换届选举工作的预见性和前瞻性,牢牢把握了工作主动权。
四、抓突出问题,确保换届选举工作顺利开展。对不稳定因素进行了全面、彻底的梳理,并制定了相应应急预案,切实做到了底数清、情况明、办法准。一是全面征求了群众意见意愿,及时把握群众思想动态,详细调查了解新的可能出现的候选人的基本情况,全面掌握了换届前相关工作的第一手资料,对各村党支部班子有一个明确的定位;二是认真做好了选举前的村财务审计工作,组织乡民政干事、农经员对9个村采取看货币余额、看存款现金、看各类票据凭证和看手续是否完备等方法进行财务审计,对各村审计结果及时进行公开。同时,组织各村党支部*在公推大会上进行述职,就任职期间的履职情况向群众作了重点说明,消除了群众对村务、财务、党务方面的疑虑;三是针对部分村社存在的内部矛盾,确定了宣传重点户,采取专人入户谈心教育,引导群众抛弃小团体意识、家族意识和个人利益至上的不良思想,并在全乡范围内下发了乡*《关于严肃纠正在换届选举当中不正之风的通知》,严肃了选举纪律,为村党支部的成功选举扫除了思想障碍。
五、抓程序步骤,确保选举结果合法有效。制定出台了昂拉
乡村党支部换届选举工作方案,进一步细化了换届选举的程序步骤,加强了对选举工作的具体指导,并严格落实换届选举工作程序规定。一是认真做好了党员身份的核查工作,依法保证了广大农村党员的选举权;二是针对村社人数,合理设置了村党支部班子职数,大村设置村党支部委员各5名,小村设置各3名,切实做到了职位设置符合村情;三是提前着手村党支部班子候选人的酝酿工作,采取召开党员大会进行了公开推荐,认真组织各村联点领导、驻村干部下村广泛征求了老党员、老干部和老农的意见,在全面考察的基础上,召开会议反复进行了研究讨论;四是在充分发扬民主、严格依法办事的基础上,区别情况,分类对待,对7个村党支部采取公推直选、对2个村采取“两推一选”,对村党支部*年龄偏大的2个村选举产生了副*,进一步做好了新老交替工作。并在选举当中,切实做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余选票,一环扣一环,环环紧扣,确保了选举工作的合法有效。