监理建设核电质量计划管理控制要点
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发布时间：2022-09-04 18:33
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时间：2023-08-10 05:36
监理建设核电质量计划管理控制要点
质量计划是核电建设施工活动主要质量控制手段。下面是我为大家分享监理建设核电质量计划管理控制要点，欢迎大家阅读浏览。
1 引言
随着中国核电事业的大发展，许多工程技术人员参加到核电建设的队伍中来，作为我国核电建设监理的主要队伍—北京四达贝克斯工程监理有限公司，工程监理队伍也在急剧的壮大。作为核电建设中的质量控制主要模式“质量计划”，大多数刚参加核电建设监理的工程技术人员对其没有接触过，对其来源也不甚了了，在监理过程中对质量计划的控制更是一人一法，没有指导性的依据，现根据自己的经验和体会，探讨一下核电建设监理质控人员对质量计划的管理控制。
2 质量计划定义及特征
2.1定义
根据GBT19000-2008质量管理体系基础和术语标准，质量计划是针对某项产品，项目或合同，规定专门的质量措施，资源和活动顺序的文件。本文中的质量计划特指核电建设现场对施工质量进行检查、试验或验证的计划性文件。
2.2特征
核电建设质量控制的主要模式—质量计划，是随着中法合作建设大亚湾核电站而引进的，现阶段它一般包含如下特征：
2.2.1质量计划是施工单位对外质量保证(总承包管理公司或业主)和对内质量控制的依据;
2.2.2质量计划一般由施工单位技术部门编制，施工单位质量检查部门审核，监理公司专业负责人与业主(总承包管理公司)专业负责人审查批准后执行;
2.2.3质量计划是针对特定工程内容特点，明确其特性和质量的目标要求，从人、机、料、法、环等方面进行全面的精心策划，并根据质量体系保证文件，将相关内容编入项目质量计划启动前的准备工作中;
2.2.4由于核电建设工程的复杂性和高标准性，为加强其可操作性和从有利于质量管理和质量控制出发，各质量计划所针对的内容目标一般相当于民用建筑或工业安装工程中的分部或子分部工程，体现了工序、检验批、分项、分部工程的过程控制，体现了从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程控制;
2.2.5质量计划与施工单位的操作方式和目标复杂性相适应.;
2.2.6质量计划的格式和详细程序与建设(或总承包管理公司)单位的有关程序要求相一致，并与建设单位内部的质量体系保证文件-质量保证手册、程序文件、施工方案等相适应。
2.3质量计划状态
核电建中运用的质量计划的状态分为执行、启动、实施、关闭等阶段。
3 建设监理的质量计划管理控制
3.1建设监理的质量计划管理控制职责
一般根据各核电项目业主的《质量计划接口管理程序》进行，各参建单位据此程序中规定各自的职责分工的编制各自的《质量计划管理程序》;核电建设监理单位对质量计划状态各阶段控制的主要职责可以描述为质量计划执行前对质量计划的审查、批准、控制点的选择，质量计划启动前对各先决条件的审查确认、质量计划实施过程中对各选定控制点的检查、见证及质量计划关闭时对施工资料的审核等。
3.2核电建设监理的质量计划管理控制权限
核电建设监理单位职责的行使对以刚从学校毕业的毕业生、从施工单位、建设单位转到核电监理单位的工程技术人员及从一般民用监理行业转到核电监理单位的工程技术人员把握起来存在很大的难度;一是角色转移使我们越位：要么成为施工单位的质检员，要么贸然替建设单位决策;二是质量计划的质控模式的不太熟悉。总之，我们应把握住两条原则：一是明确施工单位是质量计划的实施主体、责任主体，监理单位行使工程质量计划监理责任，是服务单位;二是建设单位是建设工程的责任主体，对建设工程质量计划中质量标准的确认负责任，监理单位仅有监督、建议、服务权，没有决策权。
4核电建设监理对质量计划的审查、批准管理控制
4.1核电建设监理对质量计划的审查原则
质量计划的审查要求(包括但不限于)主要从以下几方面入手：
4.1.1质保等级是否与设计文件一致;
4.1.2作业内容和步骤有无遗漏;
4.1.3作业顺序是否与施工方案或工作程序一致;
4.1.4作业依据的文件是否正确、有效;
4.1.5责任施工单位质检部选点是否准确，有无遗漏。原则上，责任施工单位的选点，应全部覆盖监理公司质控部门设置的控制点，且控制点的级别不能降低;
4.1.6编制、审核、批准签署是否齐全。
4.2核电建设监理对质量计划审查的重点
质量计划的审查工作中最重要的应是上述内容第2)点，即质量计划控制的作业内容和步骤有无遗漏，质量计划控制的作业内容有无遗漏的本质应是质量计划中质量控制点的设置是否完整，它是质量计划编制的核心，是施工单位质检部、监理单位、建设单位(总承包管理公司)质量计划选点的基础。
其次，要重视质量计划控制点的设置次序，要确保质量控制点的设置次序符合现场实际施工(如土建防水施工、焊接作业、设备安装、设备调试、吊装作业等等)工艺、质量控制(质量检查方法措施、工器具、环境等)要求。此处特别注意要与具体的技术规格书、厂家文件、图纸说明等相符合。例如海南昌江核电KX厂房130吨乏燃料容器吊车轨道压板安装质量计划，根据原厂家文件说明：轨道压板底座先焊接后再通过调整机构完成对轨道的.调整，质量控制点设置的顺序为先检查轨道压板焊接质量，再设置轨道调整质量控制点。但在厂家轨道压板进场后开箱发现，进场压板与原图不一致，安装型式变为先通过在轨道梁钻孔，由轨道压板先行定位，螺栓拧紧完成对轨道的调整，然后完成轨道压板调整板与底板的焊接，这样轨道压板安装调整与轨道压板焊接两个质量控制点的次序就反过来了。
4.3核电建设监理对质量计划审查的技术准备
综上所述，要完成对施工单位质量计划的审查，监理工程师应首先对该质量计划涉及的施工图纸、施工说明、(土建、预制、安装、采购、试验等)技术规格书、物项(如水泥基灌浆料、焊材、防腐材料)使用说明书、设备安装试运转厂家文件、经批准的工艺(如防水作业、焊接作业、涂装作业、保温作业、电气调试、转动设备试运转、二次灌浆作业、起重设备的荷载试验作业、工艺管道试压冲洗作业、重要设备的现场装配等等)作业指导书等设计施工文件进行细致审阅，对该质量计划涉及的质量控制内容、质量控制标准、质量控制程序等做到心中有数。
作为一名核电建设专业监理工程师，同时也必须熟知建设工程质量验收体系知识，如民用建筑《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)及与其配套的土建、安装各分部工程专业施工质量验收规范如GB50202-2002、GB50203-2002、GB50204-2002、GB50205-2001、GB50206-2003、GB50242-2002、GB50268-2008、GB50243-2003等等专业质量验收规范，和工业安装验收适用的《工业安装工程施工质量验收统一标准》(GB50252-2010)及与其配套各专业安装工程施工质量验收规范如GB50231-2009、GB50236-98、GB50235-2010、GB50275-2010、GB50270-2010、GB50273-2009、GB50274-2010、GB50278-2010、GB50309-2007等等施工质量验收规范，才能掌握各专业分项工程施工的验收内容、验收标准、验收流程，只有这样才能对有关质量控制点的设置准确把握。
4.4核电建设监理对质量计划选点的管理控制
所谓质量计划选点，是指质量计划中质量控制点的选择，质量控制点是指为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位和薄弱环节。监理工程师应根据该质量计划涉及的施工内容、施工队伍素质、施工环境及质量标准拟定质量控制工作计划，明确影响质量的关键工序，例如预应力结构的张拉、钢筋混凝土结构中的钢筋架立、工艺管道的预制焊接、核岛主设备的吊装、就位安装等工序，施工薄弱环节或质量不稳定的工序、部位或对象，如地下防水层施工、构件焊接坡口的加工，对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象，例如工程测量定位、金属构件涂装前的表面预处理、混凝土结构施工中的钢筋质量、模板的支撑与固定、工艺安装支架的安装等控制重点。只有这样，才能做到质量控制点的选择既不提高检查见证的标准，又能满足质量控制目标。
4.5核电建设监理对质量计划选点的管理控制一般原则
4.5.1下列工序操作，应设置停工待检点(H点)：
1)质量计划的启动——开工先决条件检查;
2)质量计划的关闭——完工记录的全面检查;
3)将被下道工序覆盖的工序，以及该工序完成后无法维修的工序即隐蔽点;
4)对安全和利用率有较大影响的或技术难度大的施工作业;
5)后续工序为特殊工艺的施工作业;
6)施工过程中的测量定位，水平度，垂直度检查。
4.5.2下列工序操作，一般应设置见证点(W点)：
1)特殊工艺操作的检测，无损检测等;
2)施工缝的处理;
3)设备吊装;
4)重要设备的现场安装就位、组对;
5)转动设备的单机试运转;
6)设备的功能试验。
4.5.3对施工工序操作后，凭借施工记录、报告足以证明施工质量的工序，一般设置文件审查点(R点)。
4.5.4具体选点时，依据上述原则，H点一般不能降级;W点可根据具体情况升级到H点或降级到R点，根据责任施工单位的置信度而定。以上仅是一般原则，具体选点时由监理工程师酌情考虑。
5核电建设监理对施工单位质量计划的启动管理控制
核电建设监理质控人员对施工单位质量计划的启动管理控制就是对质量计划启动先决条件的审核检查，这些先决条件主要包括人、机、料、法、环等五个方面的内容，这些内容都应该要求施工单位提供明确的清单或目录，便于核查和跟踪，下面分别叙述对这些先决条件的审查要求。
5.1核电建设监理对施工单位质量计划的启动先决条件“人”的方面的管理控制
审核该质量计划实施人员需求计划(要求施工单位编制书面的清单或目录，具体格式可以提前沟通协商，但必须有针对性)是否合理，该计划主要包括管理人员、施工人员的数量计划，专业工种配备计划，人员进场计划;主要审核管理人员的专业是否合理;专业、工种是否与质量计划施工需求(作业内容)相匹配，人员数量级进场计划是否满足现场进度计划和作业安排。
审核施工单位提供的已进场管理、施工人员清单是否与满足需求计划，管理人员的专业、经验水平是否满足该质量计划实施现场管理要求，施工人员的工种、数量是否满足施工要求，必须注意，有时质量计划持续时间较长，专业工种会有分批到位的现象，此时必须做好后续进场施工人员的管理、跟踪计划。
审核审查质量计划实施有关施工管理人员的持证上岗情况，包括管理人员的资格证(专业技术职称、质量工程师、安全工程师)，施工人员的专业技术工种(如钳工、铆工、油漆工、钣金工、及各类机械操作工)资格证及特殊工种(架子工、焊工、起重工、电工)资格证，质量检测人员的资格证(如试验人员资格证、焊接无损检测资格证、试验室试验人员资格证);此时我监理质控人员应熟悉核电施工现场各类资格证书的样式和有关要求，重点检查各类资格证件的有效性、专业(操作)范围适用性和有效期。
审核现场提供的各类人员参加安全、技术交底情况。鉴于现场施工人员不可避免的流动性，我们应重点审核拟参加该质量计划实施人员名单与参加技术交底人员是否一致。
5.2核电建设监理对施工单位质量计划的启动先决条件“机”的方面的检查控制
审核该质量计划实施工机具需求计划(要求施工单位编制书面的清单或目录，具体格式可以提前沟通协商，但必须有针对性)是否合理，该计划内容主要包括工机具的名称、规格、数量、进场计划，按内容可分为三类，一是吊装运输工机具，如起重机械、运输机械、砼浇筑施工机械(砼搅拌、运输、输送、振捣等)、垂直运输机械(塔吊、人货电梯、卷扬机)等等;二是现场施工操作用工机具，如焊接机械、自升式平台、钻孔、喷涂、搅拌、拧紧、试验等工机具;三是检查测量仪器仪表类，主要包括水平仪、测量仪器、电工仪表、温度仪、震动仪、塞尺、百分表等等。主要审核计划中的工机具的名称、规格、类型、数量是否满足现场使用要求，进场计划是否满足现场进度计划和作业安排。
审核施工单位提供的已进场到位的工机具清单是否与满足需求计划，到场工机具的实际名称、规格、型号、数量是否满足该质量计划实施工机具需求计划，必须注意，有时质量计划持续时间较长，现场多个质量计划实施，专业工机具会有分批进场到位情况，此时必须做好后续进场到位工机具的管理、跟踪计划，避免耽误现场需要。
审核审查质量计划实施已到位有关工机具的有效性，包括工机具的生产许可证书、产品合格证书、年检合格证书、维修保养证明、调校证明文件;此时我监理质控人员应熟悉核电施工现场各类工机具有关有效性要求，重点检查各类工机具的安全性、有效性文件。
5.3核电建设监理对施工单位质量计划的启动先决条件“料”的方面的检查控制
审核该质量计划实施物项(料)需求计划(要求施工单位编制书面的清单或目录，具体格式可以提前沟通协商，但必须有针对性)是否合理，该计划内容主要包括拟完成该质量计划所需要的形成工程实体质量所必须的主要物项的名称、规格、数量、进场计划，按内容可分为三类，一是原材料，如土建施工的钢筋、砂子、水泥、木料、防水材料、砌筑砖石，安装预制用各类型材、板材、管材、焊接材料、油漆涂料、保温材料、电气材料等等，一般由施工单位自己采购;二是各类构配件，如阀门、仪表、支吊架、门窗、防火门、卫浴产品等等，施工单位和业主单位均可能采购;三是各类安装设备，如各类工艺设备、吊装运输设备、通风空调设备、消防设备、电气设备等等，一般由业主采购。主要审核计划中的物项的名称、规格、类型、数量是否满足质量计划实施现场使用要求，进场计划是否满足现场进度计划和作业安排。
重点审核施工单位自己采购的已进场到位的物项清单是否与满足需求计划，因为在质量计划实施过程中，相对于到场机械设备、构配件等物项多由业主采购，质量由业主负责，原材料物项存在着品种杂、规格多、一般都由施工单位采购的特点。监理质控人员应重点审核进场原材料的采购依据、验收标准、实际规格、型号、数量、复检报告是否齐全、是否满足该质量计划实施现场原材料物项需求计划，必须注意，有时质量计划持续时间较长，现场多个质量计划实施，通用原材料物项会有分批进场到位情况，此时必须做好后续进场到位原材料的管理、跟踪计划，避免耽误现场需要。
审核审查业主采购进场的设备、构配件物项已到位情况，重点审核有关物项的一次开箱是否已完成，一次开箱遗留问题是否已处理，二次开箱是否发现新的问题，特别关注设备配套的工器具、工装设备是否随机进场。
审核审查质量计划实施现场功能试验的专用物项是否到位，如荷载试验的配重块、水压试验的水源、水泵试运转的水源、润滑油、燃油等物项等是否具备。
5.4核电建设监理对施工单位质量计划的启动先决条件“法”的方面的管理控制
对质量计划实施先决条件“法”的管理控制主要是指对先决条件中有关的施工技术文件到位情况(要求施工单位编制书面的清单或目录，具体格式可以提前沟通协商，但必须有针对性)是否齐全、有效，管理控制工作主要包括以下内容：
5.4.1审核该质量计划实施需要的图纸类文件是否齐全、有效，主要指设计施工图纸中安装类预制、安装就位施工图、系统图等，土建类结构图、建筑图等是否齐全，版本是否有效。
5.4.2审核该质量计划实施需要的企业标准是否齐全有效，例如现场安装技术规格书、采购技术规格书、制造技术规格书等等。
5.4.3审核该质量计划实施需要的国家、行业标准文件是否齐全、有效，如各类土建安装施工图集、施工规范、施工工艺手册等等。重点审查其适用性和版本有效性。
5.4.4审核该质量计划实施需要的现场生成的文件是否齐全有效，例如现场设计技术交底文件、施工图会审文件、现场变更澄清文件、会议纪要等。
5.4.5审核该质量计划实施需要的供应商提供有关文件是否齐全有效，主要指设备厂家提供的设备竣工文件、设备安装、调试施工说明书、转动设备试运转工作程序、起重设备试验工作程序、物项的使用说明书等。重点审查厂家说明文件与现场设备是否一致，是否适用。
5.4.6审核该质量计划实施需要的施工方案是否发布生效，现场质量、安全技术交底是否齐全、有效，因现场大多为通用技术交底，所以应重点审查现场质量、安全技术交底内容是否与该质量计划工作内容相匹配，各类措施是否与现场环境一致，各类施工工艺卡是否与工作内容一致，是否与厂家提供的使用说明文件相一致，各类试验工作程序是否经批准发布。
5.5核电建设监理对施工单位质量计划的启动先决条件“环”的方面的管理控制：
审核该质量计划实施环境方面需求计划(要求施工单位编制书面的清单或目录，具体格式可以提前沟通协商，但必须有针对性)是否齐备，该计划审核内容主要包括以下内容：
5.5.1审核预制类质量计划环境情况是否具备：如预制车间的防雨、防尘措施是否到位，需提供检查报告;喷砂除锈车间的防尘措施;油漆车间的通风、防毒、温湿度检测等措施。
5.5.2审核吊装作业类质量计划所需条件是否具备，例如吊装通道、地面荷载、天气(风力、能见度)等作业条件。
5.5.3审核质量计划实施现场环境条件是否具备，例如房间移交报告，如基础移交及处理报告;清洁区是否建立;交叉施工的配合及安全措施是否到位;其他专业配合的先决条件(如施工隐蔽区域土建油漆、混凝土浇筑隐蔽施工的安装预留预埋)是否会签完成。
5.5.4审核质量计划实施的安全措施要求：如高空作业脚手架搭设验收报告，密闭施工空间是的安全监护措施及有害气体、氧含量检测报告，交叉施工的保护措施完工报告。
5.5.5审核质量计划实施的需要的现场定位用测量控制网是否建立完成，安装施工定位基准点是否准确。
6核电建设监理对施工单位质量计划的实施阶段管理控制
对施工单位质量计划实施阶段的管理控制主要从以下方面进行：
6.6.1现场检查见证质量计划各见证点的实施。
6.6.2现场见证跟踪质量计划启动时未进场的材料、构配件的到货(多数情况下，物项验收与现场实施阶段的监理不是同一人)情况、各物项的现场使用(领用、使用、贮存)情况。
6.6.3现场见证跟踪质量计划实施过程产生的不符合项的审核、处理、关闭。
6.6.4现场见证跟踪质量计划实施过程产生工程变更、澄清、设计变更等文件的实施、关闭。
6.6.5现场见证跟踪质量计划实施过程产生的偏离程序的审核、处理、关闭。
6.6.6签署质量计划实施过程产生各类施工记录、质量验收记录。审核有关记录的完整性、有效性、适用性，特别是从该类记录的工艺逻辑性、偏离程序、不符合项的处理关闭等角度审核其是否满足质保的要求。
6.6.7监督检查施工单位在质量计划实施过程质保体系的运行情况，如现场QC人员的质检到位情况、安全技术交底的落实情况。
7核电建设监理对施工单位质量计划的关闭管理控制
对施工单位质量计划的关闭管理控制主要从以下方面进行：
7.1审核质量计划实施过程质量控制点是否全部关闭消点，质量控制点施工内容是否覆盖质量计划实施范围，消点记录是否规范，签字人员资格是否具备，不具备的是否双签;
7.2审核该质量计划实施过程物项的使用是否满足要求，审核物项使用清单中物项种类、规格、型号是否齐全、数量是否满足，每一种物项的质保资料是否与该质量计划相适应。特别是自己不熟悉的涉及其他专业(相对于主专业，如防腐、焊接、测量、二次灌浆等相对于设备安装)的物项，必要时请其他专业人员帮忙审核。
7.3审核该质量计划实施过程产生的质量记录是否齐全，不符合项、偏离程序的开启、关闭记录是否齐全，能否满足有据可查的要求。
7.4审核该质量计划实施过程产生的工程变更、澄清、设计变更等文件的实施、关闭是否全部完成。这些文件应列出清单，对其最终状态(执行完成、作废)做出明确。
7.5审核该质量计划实施过程产生的不符合项、偏离程序是否全部关闭，对此应列出清单，逐项核查的开启、关闭记录是否齐全，能否满足有据可查的要求。
7.6审核该质量计划实施完成后，现场完工物项的成品保护状况。
8结束语
本文总结了核电建设中建设监理对施工单位质量计划实施各阶段的管理控制，主要对各阶段管理控制的内容及方法、控制重点做了一般介绍，因没有涉及到具体的工作内容，具体事例较少，但仍希望给初学者一点帮助。
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