如何理解公共政策的本质
发布网友
发布时间：2022-04-22 21:41
共2个回答
热心网友
时间：2023-10-03 06:36
一、公共*是社会价值的分配
社会价值即社会利益，公共*本身并不是资源，而是由于*执行后使得一部分人的利益得到满足，同时另一部分人失去一些利益，所以公共*起到了向社会有关成员分配利益的功能。
公共利益的分配是社会各阶层利益的综合。首先根据公共*的合法性特征，公共*必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。因为利益分配的不均等，会引起社会阶层的固化，使得阶层转化为阶级，产生社会矛盾，激发阶级斗争，导致社会动荡不安，最终会重新洗牌，爆发*。所以公共*的目标导向要定位于公共利益的实现，这是公共*的本质与归属。另一方面，制定公共*的权威机构本身是多元利益主体，使得公共*在分配社会利益时带有明显的倾向性。所以，*过程必须综合地平衡各种利益关系。公共*的形成的过程就是各种利益群体把自己的利益要求输入到*系统中，通过协商，博弈，实现各阶层利益关系的均衡。
二、公共*的权威性
反映大多数人利益的公共*使其具有合法性，更具权威性。根据伊斯顿的*系统分析模型，公共*的制定者是立法系统、行政系统、司法系统和执政党系统等公共权威机构，是公共权力的化身。公共*一旦经过权威机构的合法确认，在*执行过程中具有强制性，由权威的国家机关工作人员凭借强大的国家力量支撑公共*的实施，*的对象必须接受和服从，如果违反或不遵守，就会受到相应的惩罚。
所以戴维·伊斯顿说，“公共*的本质是社会价值的权威性分配”。
热心网友
时间：2023-10-03 06:37
二、公共*的本质在于有效增进和公平分配公共利益。
1、公共*是公共权力机关经由*过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、*规划等。
2、公共*作为对社会利益的权威性分配，集中反映了社会利益，从而决定了公共*必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。因而，许多学者都将公共*的目标导向定位于公共利益的实现，认为公共利益是公共*的价值取向和逻辑起点，是公共*的本质与归属、出发点和最终目的。"对于公共*应该与公共利益还是私人利益保持一致这个问题，绝大多数人将选择公共利益。"
