央企有行政级别吗
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发布时间：2022-04-23 15:23
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时间：2022-06-15 11:57
除了上述*企业外，*部委所属的6000来家企业，有时候也被称为*企业，但并不符合“三个单列”的标准，严格意义上只能算部委企业。
经过多年来持续重组整合，符合上述定义的*企业目前有138户（截至2016年4月）。其中，由*直接管理主要负责人（董事长、**、党组*、总经理、监事长）的*企业、*金融机构，一般在在官方语境或*媒体中又被称作中管企业和中管金融机构（*在发文中一般称为：中管金融企业、部分国有重要骨干企业），这样的企业为70户（截至2016年4月，国资委监管51户其他类别19户）。
根据产业属性和管控主体，这些央企大体分为四类：
一是实业类*企业，主要为106户由*国资委代表*履行出资人职责*企业：
1中国核工业集团公司
2中国核工业建设集团公司
3中国航天科技集团公司
4中国航天科工集团公司
5中国航空工业集团公司
6中国船舶工业集团公司
7中国船舶重工集团公司
8中国兵器工业集团公司
9中国兵器装备集团公司
10中国电子科技集团公司
11中国石油天然气集团公司
12中国石油化工集团公司
13中国海洋石油总公司
14国家电网公司
15中国南方电网有限责任公司
16中国华能集团公司
17中国大唐集团公司
18中国华电集团公司
19中国国电集团公司
20国家电力投资集团公司
21中国长江三峡集团公司
22神华集团有限责任公司
23中国电信集团公司
24中国联合网络通信集团有限公司
25中国移动通信集团公司
26中国电子信息产业集团有限公司
27中国第一汽车集团公司
28东风汽车公司
29中国第一重型机械集团公司
30中国机械工业集团有限公司
31哈尔滨电气集团公司
32中国东方电气集团有限公司
33鞍钢集团公司
34宝钢集团有限公司
35武汉钢铁（集团）公司
36中国铝业公司
37中国远洋海运集团有限公司
38中国航空集团公司
39中国东方航空集团公司
40中国南方航空集团公司
41中国中化集团公司
42中粮集团有限公司
43中国五矿集团公司
44中国通用技术（集团）控股有限责任公司
45中国建筑工程总公司
46中国储备粮管理总公司
47国家开发投资公司
48招商局集团有限公司
49华润（集团）有限公司
50中国港中旅集团公司[香港中旅（集团）有限公司
51中国商用飞机有限责任公司
52中国节能环保集团公司
53中国国际工程咨询公司
54中国诚通控股集团有限公司
55中国中煤能源集团公司
56中国煤炭科工集团有限公司
57机械科学研究总院
58中国中钢集团公司
59中国钢研科技集团公司
60中国化工集团公司
61中国化学工程集团公司
62中国轻工集团公司
63中国工艺（集团）公司
64中国盐业总公司
65中国恒天集团公司
66中国中材集团公司
67中国建筑材料集团有限公司
68中国有色矿业集团有限公司
69北京有色金属研究总院
70北京矿冶研究总院
71中国国际技术智力合作公司
72中国建筑科学研究院
73中国中车集团公司
74中国铁路通信信号集团公司
75中国铁路工程总公司
76中国铁道建筑总公司
77中国交通建设集团有限公司
78中国普天信息产业集团公司
79电信科学技术研究院
80中国农业发展集团总公司
81中国中纺集团公司
82中国中丝集团公司
83中国林业集团公司
84中国医药集团总公司
85中国国旅集团有限公司
86中国保利集团公司
87中国建筑设计研究院
88中国冶金地质总局
89中国煤炭地质总局
90新兴际华集团有限公司
91中国民航信息集团公司
92中国航空油料集团公司
93中国航空器材集团公司
94中国电力建设集团有限公司
95中国能源建设集团有限公司
96中国黄金集团公司
97中国储备棉管理总公司
98中国广核集团有限公司
99中国华录集团有限公司
100上海贝尔股份有限公司
101武汉邮电科学研究院
102华侨城集团公司
103南光（集团）有限公司已与珠海振戎公司实施重组，正在办理工商登记手续
104中国西电集团公司
105中国铁路物资（集团）总公司
106中国国新控股有限责任公司
其中，前51户*企业的董事长、*（党组）*、总经理的人选由**局常委会研究决定，这与一般副*级干部的任免权限相同，因此被认为相当于副部级干部。
但由于其任职年龄可以到63岁，又与一般副部级干部略有区别，仅仅比正部级65岁任职年龄差2岁。
这些企业的副职领导，以及其余国资委管理央企的领导班子成员均由国资委*研究决定，前者归口在国资委企干一局，后者归口在企干二局。其中，非51户央企的法定代表人（多数是董事长）须报*党组任前备案同意。
其中，51户副职与非51户正职和副职之间也存在一些级别差异。
一般认为，51户副职出任非51户正职可以理解为提拔。比如当年神华副总经理王安转任非中煤总经理，中石化副总经理许开程任南光集团董事长等等。
两类副职之间，一般也是51户副职高于非51户副职。
（小编：此外，还有央企出资成立的铁塔公司，以及央企资产划拨组建的中航发两家公司，并未列入国资委监管名单，但不少人习惯上也把这两家企业划归央企行列，其中中航发的主要负责人是由中组部任命的，规格与51户央企近似。）
二是金融类*企业，主要为由财政部（或委托汇金公司）代表*履行出资人职责的*金融、保险、证券类企业，计27户。
其中，前15户企业正职由党*管理，副职由中组部管理。但中投公司较为例外，其副职领导、监事长均由*管理。中投公司所属的*汇金公司董事会、监事会成员则由*任命，对*负责。
后12户企业正副职由*对口的银监会、*、*等事业单位*管理。
1中国投资有限责任公司
2国家开发银行
3中国进出口银行
4中国农业发展银行
5中国工商银行
6中国农业银行
7中国银行
8中国建设银行
9交通银行
10中国中信集团公司
11中国光大集团总公司
12中国人民保险集团公司
13中国人寿保险集团公司
14中国太平保险集团公司
15中国出口信用保险公司
16中国信达资产管理公司
17中国华融资产管理公司
18中国长城资产管理公司
19中国东方资产管理公司
20中国建银投资有限责任公司
21中国再保险(集团)股份有限公司
22中国保险保障基金有限责任公司
23中诚信托有限责任公司
24中国*国债登记结算有限责任公司
25中国银河金融控股有限责任公司
26中国科技证券有限责任公司
27中国证券投资者保护基金有限责任公司
三是文化类*企业，主要为2户由财政部代表*履行出资人职责*文化企业（前1户企业正职由党*管理；后1户企业正副职由文化部党组管理）
1中国出版集团公司
2中国对外文化集团公司
四是行政类*企业，主要为3户由财政部代表*履行出资人职责的企业。铁总的正副职和烟草、邮政正职由党*管理，烟草、邮政的副职由中组部代表*管理。其中，曾任铁道*的铁总公司董事长盛光祖的级别明确为正部级。
1中国铁路总公司
2中国烟草总公司
3中国邮政集团公司
央企领导*待遇可以参照副部
由于央企的行政级别并不明确，所以看文件等*方面的待遇，可以作为央企负责人*待遇的一个参照物。
1.*召开的重要会议上，51+19户央企可以享受单独行文。
2.对全部138户央企，*赋予其主要负责人的*待遇可从2008年杜青林对全国政协换届人选说明中反映出来。杜青林说，全国政协人选建议名单具有以下特点：“一是人选具有广泛的代表性。人选中有……部分从现职岗位上退下来的副省部级以上、军队正军职以上领导干部和部分*金融机构、在京*企业主要负责人……”把各类央企主要负责人与党政系列的副省部级、军队正军职并列。
3.通过任职交流看央企负责人级别。
51+19户正职与党政系列副*级交流互动频频，例子很多。甚至有的是与正*级相互交流，比如正部级别的中国工程院副院长王玉普出任中石化董事长。
对于其他央企负责人，我们主要看国资委监管企业的运作。一是国资委正厅*去非51户任正职，一般试用期1年，包括国资委副秘书长郭建新任国药集团董事长，也是试用期一年，这是少数。二是国资委或其他部委正*去51户任副职，一般试用期一年，这是多多数；三是国资委或其他部委厅*去非51户任副职，比如国家宗教局副*齐晓飞作为中管正厅，国资委巡视办原主任李春德，先后到非51户中国铁建任纪委*，副职，也是试用期一年，这是少数；四是国资委或其他部委副厅*去非51户任副职，试用期一年，这是多数。
此外，当年还出现过正*级干部包叙定到非51户的中国国际工程咨询公司任总经理、党组*，这更是少数。
*企业领导人员管理暂行规定提到，央企负责人三种情况必须试用。一是竞争上岗，二是公开招聘，三是中介推荐。显然上述例子都不属于这三种情况，那么只能从党政干部提拔这个角度来考虑。
由此可见，非51户央企负责人*上应该是略高于厅*的。因为若是相同级别，应该双向交流。但国资委成立以来，从未出现央企负责人转任厅*的例子，倒是有央企中层去作厅*的。
央企中层或下属单位班子成员*待遇可参照厅局级
在央企中层，51户央企也好，19户央企也好，其他央企也好，不存在明显差别。
第一，138户企业均在在*单列，*赋予其在人才录用、调干等方面的独立权限。特别是在调干和人才引进上，使得*企业具有部委一般的独立权限。
比如在调干和落户上，* “绿色通道”的范围为“中国科学院和中国工程院院士、…….*企业总部职能部门正副职以上领导人员、*企业所属二级单位领导班子成员”，实际上给其中层为局级领导才有的待遇；
计划内选调人员的范围是“机关、事业单位一般应选调担任副处级以上行政职务人员.....*企业总部职能部门内设机构负责人、*企业所属二级单位中层以上….”实际上又为其总部部门内设机构负责人赋予了处级待遇。
第二，《**组织部关于做好2015年领导干部报告个人有关事项工作的通知》中明确提出，“*管理企业的报告范围，应包括二级企业中层和*企业（或分支机构）领导班子成员；省（区、市）管理企业的报告范围，应包括本级中层和二级企业（或分支机构）领导班子成员；市（地、州、盟）管理企业的报告范围为本级领导班子成员”。
因为这一文件的适用主体明确为副处级及以上，因此可以理解为“央企二级企业中层和*企业（或分支机构）领导班子成员”相当于副处级及以上。
第三，《**关于成立**国有资产监督管理委员会委员会有关问题的通知》中发〔2003〕6号）：“国资委监管的领导机构在京外的企业和国资委监管企业在京外的直属企业（单位），其党组织由所在地的市（地）以上*领导，党建工作以地方*领导为主，国资委*协助。其中由*管理主要领导人员的企业党组织，由省、自治区、直辖市*领导；其他企业和单位的党组织是直接由省、自治区、直辖市*领导还是由所在地*领导，由国资委*或国资委监管企业党组（*）与有关省、自治区、直辖市*协商确定”。
这条规定赋予*企业*党组具有与省市区委协商直属单位党组织管理层级的职权，于是很多央企的外地境外机构党组织大多由*组织部管理，地方也将其干部视同为厅局级，而且有的省市区委还直接行文明确。
道是无级别还是有级别。应该说，级别也是激励。还是看看人家新疆生产建设兵团是如何激励的吧：2012年2月出台的《兵团企业分类划级管理办法（试行）》——“第十六条 根据企业分类划级结果，确定企业主要领导人员即企业**、董事长、总经理的对应比照级别。一类一级企业主要领导人员对应比照正师级；一类二级企业主要领导人员对应比照副师级……”
“级别”与待遇
行政干部的待遇，不仅包括中组部赋予的看文件等*待遇，也包括卫生部和国管局给予的医疗、住房待遇。
然而，所谓有着对应级别的央企管理者，一般只能享受到看文件等待遇，除非是由*部门调入央企工作的，否则则基本无法享受到医疗、住房等真正的“干部待遇”。
因此，部分行政干部单纯地说央企领导人待遇好，似乎有失偏颇。
此外，小编接触的51户央企中，不少家的内部设置行政色彩还是体现得比较明显的。比如二级部门为部，*部门为处、室。负责综合事务的机构一般名为*。按照内部人士的说法，二级部门负责人和二级公司主要负责人均为厅局级。
其中，军工央企较为特殊。军工央企多采取了俗称“上下一边粗”的级别设置，即集团副总和集团职能部门、二级院、*所的主要负责人均为正厅局级。当然，级别的相同并不会影响实际上的管理权限。
“院里开党政联席会，就可以任命一个正厅级的所领导。”一位军工央企的内部人士说，这样的架构只是因为历史遗留，以及与部队对接上的方便，并不会影响每个人的自我定位。
热心网友
时间：2022-06-15 11:57
热心网友
时间：2022-06-15 11:57
2，通常大家说的行政级别应该去掉行政，或者对应行政级别。央企和事业单位大领导确实有的，级别或者干部管理一直都不是只有行政领导。主要体现为领导由不同层级组织部不同局任命，也是中管干部，省部管干部出处。大领导直接可以相互调任，*去大学当副校长，某央企老总出去当副*，副*。
3，至于央企其他领导，央企所有副处和处级由企业自己任命，报*国资委备案。副处以上是可以在对应级别行政，事业单位间交流任职。*国资委组织部任命所有对应副厅，正厅。也就出现某县太爷调入某大学当学院院长，某央企下属公司或者部门领导提出去当*，县太爷的。特殊情况，对应副科也是可以相互调任的。
4，*国资委旗下的前五十多家，国有的银行和保险，以及直接隶属*的企业，只能确定他们的对等级别不会低于副部。曾经有过副国当过一把手，或者老总出去直接正部，正部领导提进去变成副职，都只能说是特例。上面列举的央企老总只能确定级别不会低于副部，不会出现省管干部（普通市的*，省厅）调任。中管干部（副*，*）都是可能调任，副国也出现过。
5，至于第四点列举的央企是不是只有两个副部以上的，可以确定回答你，两个是他们的最低配置。靠前的，规模大的所有公司委的领导均为副部以上。这一点可以百度通过是不是*组织部发文任命的来确认。
6，领导调出行政单位也就不再是公务员，也就不再是行政人员，这和*组成单位下属的行政单位和行政类事业单位差别很大，他们的领导肯定要公务员。但他们都还是干部，管理他的层级也不会变化。这些领导也确实是*内人员，即便企业垮了，他们不过调任其他企业，或者安置对应*部门。
7，至于国资委或者财政部是不是就能左右旗下的企业的决定，只能说任何单位都有业务关系和党政关系，在它下面的也许仅仅是能管住业务关系，最重要的党政关系它是*为力的，这就是为啥经常有部委说管不住企业，比如柴静纪录片里面某副*说的那话，很多央企里面配置的有对等正部，级别比某些部委*靠前。容易出现对等正部，配置远超过两个副部的的央企，十一大军工，电，油，银行，*直属企业，国投，体量过3000亿的央企。
热心网友
时间：2022-06-15 11:58
*企业，为“*管理企业”的简称，在关系*和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。按照国有资产管理权限划分，国有企业分为*企业（由**监督管理的国有企业）和地方企业（由地方*监督管理的国有企业）。
特别指出，在我国除了广义和狭义定义的*企业外，对于个别*企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，这些*企业归*直属管理，属于正部级。
