提管辖权异议的最后期限
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发布时间：2023-03-30 22:44
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时间：2023-04-27 21:15
法律主观：
一、管辖权异议在什么时间提出?以什么方式提出?被告超过答辩期限提出管辖权异议，应当如何处理?依据《民事诉讼法》第一百二十七条第一款的规定：“人民*受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民*对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民*;异议不成立的，裁定驳回”。第一百二十五条的规定：“被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状”。管辖权异议的提出时间，应当在提交答辩状期间提出，即为被告收到起诉状副本之日起15日内。至于以什么方式提出，是书面提出还是口头提出，能否在答辩状中直接提出管辖权异议问题，还是需要另外提交管辖权异议申请，并无明确规定。结合实践中的做法，一般应以书面形式提出，因为此时案件尚未进入实体审理，口头答辩及提出管辖权异议不易操作。而至于是否需要另外提交管辖权异议申请，本人认为不需要，当事人可以在答辩状中一并提出管辖权异议问题。被告超过答辩期限提出管辖权异议的，应当如何处理?依据依据《民事诉讼法》第一百二十七条第二款的规定：“当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民*有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。”在这种情况下，当事人未在提交答辩状期间提出管辖异议并应诉答辩的，视为其放弃了管辖异议，则受诉人民*有管辖权。但有可能存在另外一种情形，当事人未在提交答辩状期间提出管辖异议，而在超过该期限后提出管辖异议，并未应诉答辩的，此种情况下该如何处理呢?人民*是否还应当对当事人提出的异议，进行审查并作出裁定。本人认为，人民*仍然应当对当事人提出的管辖异议进行审查并裁定驳回。当事人以何种理由提出管辖异议，在什么时间提出，哪怕该理由根本不能成立，*都不能拒绝审查和裁定。如果经审查异议不成立的，可以裁定驳回。而当事人超期提出管辖异议，无非是裁定驳回的一个理由而已。二、提出管辖权异议后，举证期限如何计算?*将起诉状副本发送被告的同时，通常会将举证通知书、开庭传票等法律文书一并发送被告。在当事人提出管辖异议后，*原本确定的开庭时间肯定要变更，但对于*原本确定的举证期限是否要变更呢?依据《最高人民*关于适用<<关于民事诉讼证据的若干规定>中有关举证时限规定的通知》第三条的规定：“关于当事人提出管辖权异议后的举证期限问题。当事人在一审答辩期内提出管辖权异议的，人民*应当在驳回当事人管辖权异议的裁定生效后，依照《证据规定》第三十三条第三款的规定，重新指定不少于三十日的举证期限。但在征得当事人同意后，人民*可以指定少于三十日的举证期限。”三、劳动争议仲裁案件，能否提出管辖权异议?不服该决定的，该如何救济?《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十条规定：“劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。劳动争议仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。”该规定并未明确赋予被申请人提出管辖异议的权利。但是依据《劳动人事争议仲裁办案规则》第十四条的规定：“当事人提出管辖异议的，应当在答辩期满前书面提出。当事人逾期提出的，不影响仲裁程序的进行，当事人因此对仲裁裁决不服的，可以依法向人民*起诉或者申请撤销。”我们可以得知，劳动争议仲裁案件，被申请人有权提出管辖权异议。如果对管辖异议决定不服的，救济途径分为两种：第一种是逾期提出管辖异议的，仲裁委将不予处理，不影响仲裁程序的进行，当事人因此对仲裁裁决不服的，可以依法向人民*起诉或者申请撤销;第二种是在答辩期内提出管辖异议的，仲裁委认为异议成立或者不成立并作出相应决定的，当事人应当如何行使救济权?是申请*撤销?还是直接复议?因为仲裁机构和人民*的设置不对称性，申请撤销应当向哪个*提起?复议的话仲裁委的上级机关又是谁?没有明确法律规定。四、商事仲裁案件，能否提出管辖权异议?《中华人民共和国仲裁法》第二十五规定：“仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在仲裁规则规定的期限内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在仲裁规则规定的期限内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在仲裁规则规定的期限内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。”该规定并未明确赋予被申请人提出管辖异议的权利。第二十条规定：“当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民*作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民*作出裁定的，由人民*裁定。当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。”可视为当事人对仲裁提出管辖异议的一种情形，即对仲裁协议的效力提出异议，从而对仲裁委受理案件提出管辖异议。那么，除了这种情形之外呢，当事人能否像普通的民事诉讼程序一样，提出管辖异议。依据《中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则(2012版)》第六条规定：“当事人对仲裁协议及/或仲裁案件管辖权的异议，应当在仲裁庭首次开庭前书面提出;书面审理的案件，应当在第一次实体答辩前提出。对仲裁协议及/或仲裁案件管辖权提出异议不影响仲裁程序的继续进行。上述管辖权异议及/或决定包括仲裁案件主体资格异议及/或决定。仲裁委员会或经仲裁委员会授权的仲裁庭作出无管辖权决定的，应当作出撤销案件的决定。撤案决定在仲裁庭组成前由仲裁委员会秘书长作出，在仲裁庭组成后，由仲裁庭作出。”我们可以得知，在商事仲裁案件中，当事人可以像普通的民事诉讼程序一样，提出管辖权异议。五、提出管辖权异议的案件，如何交纳诉讼费?《诉讼费用交纳办法》第十三条第六款规定：“当事人提出案件管辖权异议，异议不成立的，每件交纳50元至100元。”第八条第三款规定：“对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件，不交纳案件受理费。”依据前述规定可以得知，当事人提出案件管辖权异议，不由当事人预先交纳案件受理费，异议不成立的，每件交纳50元至100元。当事人对管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件，不交纳案件受理费。六、提出管辖权异议后，是否重新指定开庭时间?如前所述，当事人提出管辖权异议的，人民*应当在驳回当事人管辖权异议的裁定生效后，依照《证据规定》第三十三条第三款的规定，重新指定不少于三十日的举证期限。既然举证期限需要重新指定，开庭时间当然需要重新指定，除非重新指定的举证期限仍然早于原定的开庭时间届满。七、谁有权提出管辖权异议?依据《民事诉讼法》第一百二十七条的规定，当事人均有权提出管辖异议。广义的当事人包括原告和被告、共同诉讼人、有独立请求权的第三人，诉讼代表人等，因此前述人员均有权提出管辖异议，而非仅*于被告。八、发回重审的案件，能否提出管辖权异议?在发回重审案件中，被告是否有权提出管辖权异议;重审*是否应予受理，司法实践中，对此理解不同，认为应当予以受理的*认为，依照《民事诉讼法》的有关规定，发回重审的案件适用一审程序，既然适用一审程序，就应当重新送达起诉状副本，也应当允许被告提出管辖权异议，并就此应作出管辖权裁定。双方当事人有权在法定时限内提出上诉。本人认为，发回重审的案件，被告无权提出管辖权异议，同理，重审*也无权受理被告所提出的管辖权异议，更无权再作出管辖权裁定。二审*的发回重审裁定本身，就已经明确了是由原审*重审，并通过这种形式确认了原审*的管辖权，那么，在这种情况下，原审*在管辖权已经明确的情况下，更兼有原审管辖权裁定有效或者被告在原审已经接受管辖的事实，在发回重审中，一审*受理管辖权异议并做出裁定的法律依据何在?在发回重审裁定中，二审*明确指令原审*重审，而重审*通过它的裁定又能将案件裁定到哪一个*?我国《民事诉讼法》没有授予原审*可以变更上级*指令的权利。原审*如果对被告所提出的管辖权异议予以受理和做出裁定，又置我国《民事诉讼法》所确定的上下级*之间的关系于何地?所以，发回重审以后，原也没有受理被告的管辖权异议权利，更不应当去再作裁定，在这个问题上，也应当贯彻“一事不再理”原则。二审*发回重审裁定的性质，决定了被告在发回重审程序中无权提出管辖权异议和原审*也无权受理管辖权异议。无论是相关*以裁定的形式确定管辖权，还是被告主动接受管辖，在确定了一审*的管辖权以后，二审*发回重审程序的启动，并不意味着被告当然重新获得了管辖的异议权。发回原审*重审，并不包括管辖权的重审，仅仅是指对实体的重新审理。这是由二审*的发回重审裁定的性质所决定的。其所以这样，是因为二审*的发回重审裁定，实质是一个指令性的裁定，在二审*的发回重审裁定中，包含两层意思，其一，撤销的仅仅是一审的实体判决，而对于一审(或者二审)已经发生法律效力的管辖权裁定是没有被撤销的。其二，是指令原审*重新审理，这个裁定本身，已经包含了二审*肯定原审*是具有管辖权的。所以，通过二审*的发回重审裁定，就完全排除了被告对原审*再次提出管辖异议的权利。依据“最高人民*关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见”第35条的规定：“有管辖权的人民*受理案件后，不行以行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的人民*。判决后的上诉案件和依审判监督程序提审的案件，由原人民*的上级人民*进行审判;第二审人民*发回重审或者上级人民*指令再审的案件，由原审人民*重审或者再审。”该条全文讲了三层意思，第一，*受理后不得因行政区域变更而移送管辖;第二，由那一级*受理上诉案件和那一级*有权提审案件。第三，发回重审的案件和指令再审的案件由哪个*管辖。这个规定充分的说明发回重审的案件，是由原审人民*进行审理，最高*的这个规定是一个指令性的规定，其所以这样规定，也就是考虑到关于管辖权的问题，已经在原审程序中予以解决。所以，在发回重审案件中，被告无权再行提出管辖权异议，重审*也不应当予以受理，更不应当再做出裁定，管辖权问题已经在原审程序中予以解决，发回重审的案件不包括对管辖权的审查，对于被告在发回重审中，向原审*重提管辖权异议，应当口头告知不予受理。
法律客观：
《民事诉讼法》第一百二十七条第一款人民*受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民*对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民*；异议不成立的，裁定驳回。第一百二十五条被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。管辖权异议的提出时间，应当在提交答辩状期间提出，即为被告收到起诉状副本之日起15日内。
