公共政策环境的特征包括哪些?3
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发布时间:2023-10-12 06:13
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时间:2024-12-05 08:26
公共*环境特征是指公共*环境在*运行过程中表现出各自不同的特点。主要表现在以下五个方面。
第一,多样性与复杂性。任何一项公共*从制定到实施的全过程,都会受到各种环境因素的影响。
第二,动态性与稳定性。一般说来,环境因素是不断变化的。公共*一旦形成并实施,就会反过来对产生它的环境发生反作用,从而引起环境的变化。但是,在一定时期和特定领域,公共*环境具有一定的稳定性。这稳定性既通过这一地域的自然地理环境地稳定体现,同时又要通过*、经济、文化结构和相关制度的稳定性体现。
第三,确定性与突发性。虽然公共*环境处于不断地变化发展之中,但正如哲学里说的“变化是有规律的”一样,公共*环境的变化也是有规律可循的,从而体现出确定性。诸如一定社会的*、经济和文化环境,它们的数量、质量和发展变化的趋势是决策者在事先可以预料的。但是也有一部分是出乎意料的,突发的,这些往往出乎决策者的预料,尤其表现为自然因素的突发事件。
第四,交叉性与定向性。交叉性是指各环境相互发生作用作用,这就把环境看成一个系统,系统里任何一个要素发生变化都会影响到其他的要素,甚至是整个系统的。而定向性是指特定的*环境是对特定领域或特定地区的公共*产生最为重要和关键的影响作用。
第五,主观性和客观性。主观性是说公共*的制定者本身各方面的能力与修养构成公共公共*环境的一部分,因此使公共*环境体现出主观性;客观性是指除决策者本身因素之外的一切因素构成的公共*环境的一部分,这些因素是客观存在的,不可认为改变的,因而使公共*环境体现出客观性。