山东省乡镇卫生院今后会怎么样改革？会不会财政全供？前景会怎么样？
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发布时间：2022-04-29 18:12
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时间：2023-10-29 14:08
2.建立优势互补的资源共享机制。实施区域卫生规划，合理配置卫生资源。县域内优势卫生资源共享共用，实现资源利用最大化，提高资源使用效益。在保证医疗质量和医疗安全的前提下，根据县域内医疗机构的水平合理确定医疗机构间医学检验、医学影像检查互认的项目，在县域内实行检查互认。逐步实行各类物资和后勤保障服务的集中供应，降低成本。
3.建立分级合理的业务合作机制。按照*机构的功能定位和各医疗卫生机构的服务能力，合理确定合作各方的服务范围，制定双向转诊制度，明确转诊程序、标准和技术规范，及时上转和下转病人。充分发挥新型农村合作医疗制度调节病人流向的作用，引导病人合理选择就诊医疗机构。建立合作单位间会诊、互派医生、指导查房、联合手术、联合急诊、急救等制度。制定全县统一的医疗质量持续提高体系和医疗质量控制体系，上级医疗机构指导下级合作单位实施。县级预防保健机构对乡镇卫生院、乡镇卫生院对村卫生室开展的疾病预防控制、妇幼保健、健康教育工作给予技术支持和业务指导。乡镇卫生院防保人员对村级公共卫生工作实行分片监管。
4.建立对口支援的业务指导和人员培训机制。建立县对乡、乡对村的业务指导和人员培训制度，推动单位间的技术交流和技术支持。通过巡诊、会诊、培训班、互派业务人员、进修等各种方式提升农村卫生机构的业务水平。上级医疗机构应统一安排下级合作单位的人员参加临床人员科室轮转，优先安排合作单位人员进修，吸收下级合作单位人员参加继续医学教育培训班，鼓励联合申报科研课题，开展科研攻关。
5.建立合理的补偿和分配机制。县级*应当设立专项经费，对在纵向合作中付出较多、贡献突出的单位给予补偿和奖励。发挥*引导作用，鼓励上级机构对下级机构给予扶持和帮助。合理分配在业务合作中发生的共同收益，按时对帐并办理承兑支付手续。
1.合理编制乡镇卫生院的各项收入和支出。试点县（市、区）要综合考虑乡镇卫生院所承担的公共卫生和基本医疗任务、人员编制、服务范围、业务发展等因素，按照收支平衡，以收定支的原则，科学、合理地确定乡镇卫生院的收支项目，核定各项收入和支出。乡镇卫生院按照批准的年度预算组织收入，安排支出，其中*补助收入按《山东省农村卫生事业补助*的若干意见》（鲁财社[2003]3号）的有关规定执行。对乡镇卫生院国家规定范围内的人员工资、津贴等人员经费，开展工作所必须的材料、仪器、药品、交通、水电消耗等业务经费，基础设施修缮、设备更新配置以及人才培养等项目支出经费，离退休人员费用，突发性公共卫生事件处理等所需费用按有关*保证落实。
2.规范乡镇卫生院收入和支出管理。县级有关部门要制定全县统一的乡镇卫生院财务收支管理制度，为每所卫生院设立独立的账户，对卫生院的收入和支出实行集中式分户管理。试点县可以采取以收抵支，差额补助的办法进行管理；也可以探索收入全额上缴，再按月集中支付的办法。基本建设和设备购置按批准的年度计划实施。为保证卫生院正常业务的开展，可向卫生院发放一定数额的周转金。
3.合理处置乡镇卫生院的收支差额。乡镇卫生院业务收支结余的部分资金应转为乡镇卫生院的事业发展资金，主要由县级卫生行政部门统筹用于全县乡镇卫生院人员培训、年终考核奖励等工作。部分资金可返还卫生院，具体比例由试点县（市、区）确定。
4.改革乡镇卫生院收入分配机制。县级卫生行政部门按职责管理乡镇卫生院的人员和经费，建立乡镇卫生院和卫生人员绩效评价机制。将乡镇卫生院的业务量、服务质量、完成公共卫生任务情况、服务人群满意度、服务人群健康状况改进等纳入考核范围，作为返还乡镇卫生院收入和考核奖励的主要依据。加强乡镇卫生院院长的选拔和任用管理，实行院长聘任制和任期目标责任制。改革乡镇卫生院内部分配，扩大单位分配自主权，根据按岗位、任务、业绩定酬的原则，综合卫生人员技能、质量等因素，合理确定绩效工资，不得将医务人员业务收入与服务收费直接挂钩。
一加强组织领导。试点工作涉及多方面利益，是一项复杂而艰巨的任务。要在当地*领导下，精心组织，完善措施，积极推动各项试点任务的落实。试点县（市、区）卫生行政部门要成立专门的机构，分别承办纵向合作和乡镇卫生院财务收支管理的各项业务工作。各医疗卫生单位要实行“一把手”负责制和目标管理，确保试点工作的顺利实施。
二制定完善*措施。试点县（市、区）要在对县域内卫生资源和卫生服务状况进行基线调查的基础上，制定实施方案，明确开展纵向合作和乡镇卫生院收支两条线管理的*措施，对各单位的职责任务、工作程序、奖惩措施等做出规定。要综合运用行政、经济的手段引导各单位自觉履行责任义务。
三加强督导考核。建立试点工作评价体系，建立考核监督和奖励机制，明确参与试点各单位的责任义务，将各项任务分解落实到单位、科室，责任到人。县级卫生行政部门要定期组织督导、检查，各市卫生行政部门要定期组织阶段性评估，我厅也将于年底前组织年度工作考核。考评的重点包括是否建立长效机制并有效实施、基层机构卫生服务能力是否得到提高、农民就医负担是否减轻、农村基层卫生保健服务是否落实等。通过检查评估，不断总结经验，分析问题，推动两项改革的健康发展。
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时间：2023-10-29 14:08
2.建立优势互补的资源共享机制。实施区域卫生规划，合理配置卫生资源。县域内优势卫生资源共享共用，实现资源利用最大化，提高资源使用效益。在保证医疗质量和医疗安全的前提下，根据县域内医疗机构的水平合理确定医疗机构间医学检验、医学影像检查互认的项目，在县域内实行检查互认。逐步实行各类物资和后勤保障服务的集中供应，降低成本。
3.建立分级合理的业务合作机制。按照*机构的功能定位和各医疗卫生机构的服务能力，合理确定合作各方的服务范围，制定双向转诊制度，明确转诊程序、标准和技术规范，及时上转和下转病人。充分发挥新型农村合作医疗制度调节病人流向的作用，引导病人合理选择就诊医疗机构。建立合作单位间会诊、互派医生、指导查房、联合手术、联合急诊、急救等制度。制定全县统一的医疗质量持续提高体系和医疗质量控制体系，上级医疗机构指导下级合作单位实施。县级预防保健机构对乡镇卫生院、乡镇卫生院对村卫生室开展的疾病预防控制、妇幼保健、健康教育工作给予技术支持和业务指导。乡镇卫生院防保人员对村级公共卫生工作实行分片监管。
4.建立对口支援的业务指导和人员培训机制。建立县对乡、乡对村的业务指导和人员培训制度，推动单位间的技术交流和技术支持。通过巡诊、会诊、培训班、互派业务人员、进修等各种方式提升农村卫生机构的业务水平。上级医疗机构应统一安排下级合作单位的人员参加临床人员科室轮转，优先安排合作单位人员进修，吸收下级合作单位人员参加继续医学教育培训班，鼓励联合申报科研课题，开展科研攻关。
5.建立合理的补偿和分配机制。县级*应当设立专项经费，对在纵向合作中付出较多、贡献突出的单位给予补偿和奖励。发挥*引导作用，鼓励上级机构对下级机构给予扶持和帮助。合理分配在业务合作中发生的共同收益，按时对帐并办理承兑支付手续。
1.合理编制乡镇卫生院的各项收入和支出。试点县（市、区）要综合考虑乡镇卫生院所承担的公共卫生和基本医疗任务、人员编制、服务范围、业务发展等因素，按照收支平衡，以收定支的原则，科学、合理地确定乡镇卫生院的收支项目，核定各项收入和支出。乡镇卫生院按照批准的年度预算组织收入，安排支出，其中*补助收入按《山东省农村卫生事业补助*的若干意见》（鲁财社[2003]3号）的有关规定执行。对乡镇卫生院国家规定范围内的人员工资、津贴等人员经费，开展工作所必须的材料、仪器、药品、交通、水电消耗等业务经费，基础设施修缮、设备更新配置以及人才培养等项目支出经费，离退休人员费用，突发性公共卫生事件处理等所需费用按有关*保证落实。
2.规范乡镇卫生院收入和支出管理。县级有关部门要制定全县统一的乡镇卫生院财务收支管理制度，为每所卫生院设立独立的账户，对卫生院的收入和支出实行集中式分户管理。试点县可以采取以收抵支，差额补助的办法进行管理；也可以探索收入全额上缴，再按月集中支付的办法。基本建设和设备购置按批准的年度计划实施。为保证卫生院正常业务的开展，可向卫生院发放一定数额的周转金。
3.合理处置乡镇卫生院的收支差额。乡镇卫生院业务收支结余的部分资金应转为乡镇卫生院的事业发展资金，主要由县级卫生行政部门统筹用于全县乡镇卫生院人员培训、年终考核奖励等工作。部分资金可返还卫生院，具体比例由试点县（市、区）确定。
4.改革乡镇卫生院收入分配机制。县级卫生行政部门按职责管理乡镇卫生院的人员和经费，建立乡镇卫生院和卫生人员绩效评价机制。将乡镇卫生院的业务量、服务质量、完成公共卫生任务情况、服务人群满意度、服务人群健康状况改进等纳入考核范围，作为返还乡镇卫生院收入和考核奖励的主要依据。加强乡镇卫生院院长的选拔和任用管理，实行院长聘任制和任期目标责任制。改革乡镇卫生院内部分配，扩大单位分配自主权，根据按岗位、任务、业绩定酬的原则，综合卫生人员技能、质量等因素，合理确定绩效工资，不得将医务人员业务收入与服务收费直接挂钩。
一加强组织领导。试点工作涉及多方面利益，是一项复杂而艰巨的任务。要在当地*领导下，精心组织，完善措施，积极推动各项试点任务的落实。试点县（市、区）卫生行政部门要成立专门的机构，分别承办纵向合作和乡镇卫生院财务收支管理的各项业务工作。各医疗卫生单位要实行“一把手”负责制和目标管理，确保试点工作的顺利实施。
二制定完善*措施。试点县（市、区）要在对县域内卫生资源和卫生服务状况进行基线调查的基础上，制定实施方案，明确开展纵向合作和乡镇卫生院收支两条线管理的*措施，对各单位的职责任务、工作程序、奖惩措施等做出规定。要综合运用行政、经济的手段引导各单位自觉履行责任义务。
三加强督导考核。建立试点工作评价体系，建立考核监督和奖励机制，明确参与试点各单位的责任义务，将各项任务分解落实到单位、科室，责任到人。县级卫生行政部门要定期组织督导、检查，各市卫生行政部门要定期组织阶段性评估，我厅也将于年底前组织年度工作考核。考评的重点包括是否建立长效机制并有效实施、基层机构卫生服务能力是否得到提高、农民就医负担是否减轻、农村基层卫生保健服务是否落实等。通过检查评估，不断总结经验，分析问题，推动两项改革的健康发展。
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时间：2023-10-29 14:08
2.建立优势互补的资源共享机制。实施区域卫生规划，合理配置卫生资源。县域内优势卫生资源共享共用，实现资源利用最大化，提高资源使用效益。在保证医疗质量和医疗安全的前提下，根据县域内医疗机构的水平合理确定医疗机构间医学检验、医学影像检查互认的项目，在县域内实行检查互认。逐步实行各类物资和后勤保障服务的集中供应，降低成本。
3.建立分级合理的业务合作机制。按照*机构的功能定位和各医疗卫生机构的服务能力，合理确定合作各方的服务范围，制定双向转诊制度，明确转诊程序、标准和技术规范，及时上转和下转病人。充分发挥新型农村合作医疗制度调节病人流向的作用，引导病人合理选择就诊医疗机构。建立合作单位间会诊、互派医生、指导查房、联合手术、联合急诊、急救等制度。制定全县统一的医疗质量持续提高体系和医疗质量控制体系，上级医疗机构指导下级合作单位实施。县级预防保健机构对乡镇卫生院、乡镇卫生院对村卫生室开展的疾病预防控制、妇幼保健、健康教育工作给予技术支持和业务指导。乡镇卫生院防保人员对村级公共卫生工作实行分片监管。
4.建立对口支援的业务指导和人员培训机制。建立县对乡、乡对村的业务指导和人员培训制度，推动单位间的技术交流和技术支持。通过巡诊、会诊、培训班、互派业务人员、进修等各种方式提升农村卫生机构的业务水平。上级医疗机构应统一安排下级合作单位的人员参加临床人员科室轮转，优先安排合作单位人员进修，吸收下级合作单位人员参加继续医学教育培训班，鼓励联合申报科研课题，开展科研攻关。
5.建立合理的补偿和分配机制。县级*应当设立专项经费，对在纵向合作中付出较多、贡献突出的单位给予补偿和奖励。发挥*引导作用，鼓励上级机构对下级机构给予扶持和帮助。合理分配在业务合作中发生的共同收益，按时对帐并办理承兑支付手续。
1.合理编制乡镇卫生院的各项收入和支出。试点县（市、区）要综合考虑乡镇卫生院所承担的公共卫生和基本医疗任务、人员编制、服务范围、业务发展等因素，按照收支平衡，以收定支的原则，科学、合理地确定乡镇卫生院的收支项目，核定各项收入和支出。乡镇卫生院按照批准的年度预算组织收入，安排支出，其中*补助收入按《山东省农村卫生事业补助*的若干意见》（鲁财社[2003]3号）的有关规定执行。对乡镇卫生院国家规定范围内的人员工资、津贴等人员经费，开展工作所必须的材料、仪器、药品、交通、水电消耗等业务经费，基础设施修缮、设备更新配置以及人才培养等项目支出经费，离退休人员费用，突发性公共卫生事件处理等所需费用按有关*保证落实。
2.规范乡镇卫生院收入和支出管理。县级有关部门要制定全县统一的乡镇卫生院财务收支管理制度，为每所卫生院设立独立的账户，对卫生院的收入和支出实行集中式分户管理。试点县可以采取以收抵支，差额补助的办法进行管理；也可以探索收入全额上缴，再按月集中支付的办法。基本建设和设备购置按批准的年度计划实施。为保证卫生院正常业务的开展，可向卫生院发放一定数额的周转金。
3.合理处置乡镇卫生院的收支差额。乡镇卫生院业务收支结余的部分资金应转为乡镇卫生院的事业发展资金，主要由县级卫生行政部门统筹用于全县乡镇卫生院人员培训、年终考核奖励等工作。部分资金可返还卫生院，具体比例由试点县（市、区）确定。
4.改革乡镇卫生院收入分配机制。县级卫生行政部门按职责管理乡镇卫生院的人员和经费，建立乡镇卫生院和卫生人员绩效评价机制。将乡镇卫生院的业务量、服务质量、完成公共卫生任务情况、服务人群满意度、服务人群健康状况改进等纳入考核范围，作为返还乡镇卫生院收入和考核奖励的主要依据。加强乡镇卫生院院长的选拔和任用管理，实行院长聘任制和任期目标责任制。改革乡镇卫生院内部分配，扩大单位分配自主权，根据按岗位、任务、业绩定酬的原则，综合卫生人员技能、质量等因素，合理确定绩效工资，不得将医务人员业务收入与服务收费直接挂钩。
一加强组织领导。试点工作涉及多方面利益，是一项复杂而艰巨的任务。要在当地*领导下，精心组织，完善措施，积极推动各项试点任务的落实。试点县（市、区）卫生行政部门要成立专门的机构，分别承办纵向合作和乡镇卫生院财务收支管理的各项业务工作。各医疗卫生单位要实行“一把手”负责制和目标管理，确保试点工作的顺利实施。
二制定完善*措施。试点县（市、区）要在对县域内卫生资源和卫生服务状况进行基线调查的基础上，制定实施方案，明确开展纵向合作和乡镇卫生院收支两条线管理的*措施，对各单位的职责任务、工作程序、奖惩措施等做出规定。要综合运用行政、经济的手段引导各单位自觉履行责任义务。
三加强督导考核。建立试点工作评价体系，建立考核监督和奖励机制，明确参与试点各单位的责任义务，将各项任务分解落实到单位、科室，责任到人。县级卫生行政部门要定期组织督导、检查，各市卫生行政部门要定期组织阶段性评估，我厅也将于年底前组织年度工作考核。考评的重点包括是否建立长效机制并有效实施、基层机构卫生服务能力是否得到提高、农民就医负担是否减轻、农村基层卫生保健服务是否落实等。通过检查评估，不断总结经验，分析问题，推动两项改革的健康发展。
