如何实现区域财政政策和区域货币政策的协调配合

发布网友发布时间：2022-04-28 15:32

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热心网友时间：2022-06-19 11:04

市场经济的宏观*体系以间接*为基本特征，即**主体主要通过*手段把经济参数附加到市场中多种生产要素的价格信号上，进而调节、引导市场主体的生产经营行为。间接*所依仗的主要*手段，便是财政*与货币*。这两大宏观**共同服务于宏观*的总目标，但分工而互补，需要相互协调配合，促使经济运行趋于总量均衡和结构优化的理想状态。随着我国经济日渐市场化和全球化，经济运行的复杂程度大大提高了，财政*与货币*加强协调配合的必要性和复杂性也显著增强。　财政*与货币*协调配合的必要性　　财政*与货币*具有紧密的联系，这种紧密联系从根本上说植根于双方**最终目标的一致性。两大**的着眼点，都是针对社会供需总量与结构在资金运动中表现出来的有悖于货币流通稳定和市场供求协调正常运行状态的各种问题；两大**的归宿，都是力求社会供需在动态过程中达到总量的平衡和结构的优化，从而使经济尽可能实现持续、稳定、协调发展。两大*的紧密联系还来源于双方*手段的互补性以及*传导机制的互动性，一方的**过程，通常都需要对方的*手段或机制发挥其特长来加以配合策应，经济学理论对此可以作出很好的阐释。从社会总资金的运动来看，财政*对资金运动的影响和货币*对资金运动的影响，相互间必有千丝万缕的联系和连锁反应，各自的*实施及其变动，必然要牵动对方，产生协调配合的客观要求。当前财政*与货币*在协调配合中的角色侧重我国二元经济结构和地区差异显著的特点，决定了经济增长过程中结构变动因素特别强烈，问题十分突出，涉及总需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构、国民收入分配结构等诸多领域的矛盾，而且在开放程度日益提高的环境中，这些结构性问题更容易传递总量问题，例如，在总需求结构中，消费需求比例偏低是导致出口压力大的重要原因，而出口快速增长又是诱发流动性过剩以及通货膨胀的重要因素。与此同时，我国实现现代化战略目标的赶超性质和激烈的国际竞争环境等，不允许我们坐等由漫长的平均利润率形成过程和调节资源配置过程来解决结构问题。对此，财政收支可以成为非常重要的操作手段，财政*可以积极发挥其结构调整功能的优势，以区别对待的方式，通过调整财政收支的流向和流量，达到促进结构优化的效果。另一方面，货币**的特点决定了它不宜实施过多差别性的*措施，因此，两大*在我国结构优化*方面的协调配合，应以财政*为主，货币*为辅。近期，财政*的重点是合理把握财政支出规模，优化支出结构，较大幅度地增加在社会保障、教育、卫生、住房保障、生态保护和科技创新等方面的支出，同时积极探索有关税制改革和推进收入分配格局合理化。　　在总量方面，目前我国所要解决的问题是避免经济过热和防止明显的通货膨胀，由于货币*对于总量*的功能更为显著，效果更为直接，尤其长于通货膨胀时期的总量紧缩，所以，货币*应在当前担任总量*的主力。而财政*的总量*效果具有间接性，并且我国财政*需要在较长时期内承载优化结构和为改革提供财力保障的历史任务，不到非常时期，不宜实施过分紧缩的财政*，因此，近期在紧缩总量的*方面应以货币*“从紧”为主导，财政*发挥适当配合作用。财政*在总需求*方面的影响应尽量保持中性，在增加有效供给方面更多发挥作用。　加强财政*和货币**结合部重点领域的合理协调　　财政*和货币*在宏观*过程中虽然覆盖不同领域，使用着不同的*工具，但是，财政*和货币*又在某些领域存在天然的结合点，例如国债和财政国库存款领域，而在有些特定领域，通过*制定者的主动设计，也会成为财政*和货币*的结合部，例如通过发行特别国债购买超额储备的外汇建立主权基金。