求一篇采购人的政府采购自查自纠报告范本
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发布时间：2022-04-19 23:21
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时间：2022-05-11 21:37
一、自查自纠
首先是加强学习宣传教育，提高查纠商业贿赂行为的自觉性。通过转发、印发有关上级文件精神，通过内网采集、编辑、刊登*总*关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述及有关商业贿赂的法律条文、重要评论、案件事例等，组织各级领导干部及全体干部职工在党组、局务和全体职工会议上进行重点学习，加大对全体财政干部职工预防商业贿赂教育的力度，特别是加强对领导班子、领导干部，大造教育预防声势，使预防商业贿赂教育入心、入脑，管用有效，不断增强查纠商业贿赂行为的自觉性，自上而下主动开展好系统内部的清理工作。
其次是认真梳理*采购工作，特别是2003年《中华人民共和国*采购法》颁布以来的各项工作。为了适应社会主义市场经济和公共财政的需要，加大财政支出改革力度，提高财政资金使用效益，我县自1999年7月14日试行*采购制度改革，特别是2003年1月1日《*采购法》颁布实施以来，在县委、*的重视和支持下，在上级财政部门的关心和指导下，在各有关部门的支持和配合下，经过努力探索和实践，*采购工作得到长足发展，纳入*采购品目逐步增加，从比较容易操作的小汽车、办公设备逐步扩展到汽车保险、救灾物资、医疗设备等领域；采购规模逐步扩大，1999年*采购规模358万元，2005年达到2978.5万元，采购支出节约率都在10%以上，提高了资金使用效率；采购形式逐步规范，*采购制度对*现象明显的遏制作用和财政资金的节约效应已引起了各部门、各单位的高度重视和社会各界的关注。
2004年3月份,我县正式成立了××县*采购管理办公室和××县*采购中心,标志着*采购采管分离工作的全面启动。通过这些年来的*采购工作实践，我们充分认识到，推行*采购制度，是合理配置*资源，规范财政支出管理，节约财政开支，提高财政资金使用效益，从源头上遏止*的最有效途径之一。而制定*采购规则，建立健全*采购制度，严格*采购程序，提高规范运作水平，强化基础管理，才能促进*采购工作沿着健康的道路发展。这是推行*采购制度不容忽视的重要环节和重要工作。
（一）、从建立*采购制度入手，夯实*采购基础
俗话说：“没有规矩，不成方圆” ，推行*采购制度，规范*采购行为，必须从建立健全*采购规章制度入于，抓实抓好。我县*采购管理制度从无到有，逐步健全。先后制定下发了《××县行政机关、事业单位实行*采购实施办法》以及《××县行政机关、事业单位专项设备*采购暂行办法》、《××县行政机关、事业单位车辆保险赔偿管理暂行办法》、《××县*采购供应商资格管理办法》、《××县*采购聘任专家技术人员管理暂行办法》和《××县*采购财政部门内部运行程序》等，确立了财政部门作为*采购监督管理机关，政事职能分开，监督管理主体与采购实体相分离的管理*。通过建章立制，规范了*采购活动，发挥了财政部门监督管理*采购工作的职能，使*采购制度得以顺利实施。
（二）、加强机构建设，提高采购人员自身素质
*采购工作是一项全新的系统工程，是新生事物。*采购的出现，已经引起了权利、利益格局的调整。涉及面广，工作量大，*性强。经常接触到新的科学知识，处在市场经济的前沿，这就要求*采购工作者要掌握多方面的专业知识，具备相应的专业技能，同时要具备较高思想道德水准，严格的组织纪律性和较强的法制观念。*采购办成立后，管理*采购工作的同志面对新课题自我加强，边学习，边探索，边实践，边总结，边完善，认真系统学习了财政部颁布的《*采购管理办法》、《*来购招投标管理暂行办法》、《合同法》、《××省*采购管理规定》、《××省*采购预算管理暂行办法》、《*采购资金直接支付管理暂行办法》和《中华人民共和国*采购法》等涉及*采购工作的各项法律、法规及《*采购理论与实务》。并特别注重学习和收集有关报刊上关于*采购问题的知识和经验，以丰富*采购知识，开拓工作视野，指导工作实践。经过学习、探索和实践，积累了工作经验，提高了工作能力，为我县*来购工作的开展奠定了基础。同时，为规范*采购活动，履行财政部门监督管理职责，本着政事分开的原则，于去年3月份成立*采购管理科，进一步强化了*采购运行机制和监督管理机制。
（三）、加强制约监督，严格操作程序
高标准，严要求，做到四个坚持，八个不准，八个公开是做好*采购工作，规范*采购行为的重要手段和有效措施。我们在实际工作中，一是坚持*采购项目必须按规定程序报批立项，要求必须落实*采购预算资金；二是按《*采购管理办法》规定的条件，对采购方式的确定坚持集体研究讨论；三是对竞争性谈判和公开、邀请招标项目坚持实行专家评审制度，并以随机抽取的方式在开标前确定；四是坚持回避制度，与*采购工作人员有利害关系的人员不得进入评委。八个不准就是要求*采购工作人员不准透露潜在投标人数量、名称和其它应当保密的事宜；不准向投标人透露联系方式（包括住所）：不准开启投标人的投标文件；不准私下接触投标人；不准接受投标人的任何馈赠；不准参加投标人的宴请和娱乐活动；不准降低资格审查条件；不准改变、变更评审结论。在具体管理过程中，要坚持信息公开；资审标准公开；招、开标程序公开；项目技术要求公开；合同条款公开；评标标准、方法公开；招标结果公开；通过几年来的实践，我们在*采购工作中，基本上做到了从接到*采购项目申请书、制定*采购计划、编制招标文件、发布信息公告、联系供应商、资格审查，再到投标、接标、开标、评标、定标，签订*采购合同、项目验收、项目资金申请拨付、项目决算等，都按规定的程序运行。保证了*采购工作的公开、公正、公平、透明和规范。
（四）、加强事前论证分析，合理选择采购方式
合理的采购方式对*采购的成功至关重要。在实际工作中，*采购项目单位提出的采购项目错综复杂，包罗万象，这就给*采购管理机构和采购业务代理机构提出了一个新的课题。如何确定政用采购方式？为核准合理的*采购方式，我们对每一个采购项目都要进行认真的调查和分析，根据各采购项目的不同特点和各项目单位需求的特殊性进行分类汇总，合理划分和确定标的项目，并依据确定采购方式的有关*要求，核准恰当的采购方式。总之，我们既要按照*采购管理办法核准采购方式，又要坚持原则性与灵活性相结合，满足预算单位需求与实现*采购国标相统一，正确处理好财政部门与各预算单位及供应商之间的工作关系。
（五）、加大宣传力度，强化服务意识，扩大*采购影响
*采购作为一项全新的业务，一方面社会各界对其认识还不到位，另一方面采购工作也需要获取大量的信息资料。因此；加大*采购宣传、扩大*采购影响就显得至关重要。我们采取边运作、边总结、边宣传的办法，将其做法和取得的成效，各项制度通过各种媒体，采取各种方式进行了大力宣传。在采购工作中，除要求在指定媒体发布公告和信息外，我们把每一次招标，每一次采购活动都做为一次良好的宣传契机，如邀请*、政协、纪委、审计等各有关部门和预算单位及局各科室参加评标会议等．每次采购都力求做到公开、公平、公正。通过一系列的宣传工作，扩大了*采购的影响，使各有关单位由被动执行*采购制度，到积极主动的参与*采购．与此同时，我们坚持牢固树立“服务第一”的意识，努力依靠扎实有效、严格自律、热情规范的工作作风开展工作。如：编制下达*采购计划，我们在接到*采购项目后，都要立即查找相关资料或邀请有关专家和技术人员咨询相关产品的性能、主要技术经济参数、论证和选择采购方式，并将情况及时反馈给用户，供他们参考和选择。对用户提出的要求，请有关人员论证和测评，并向用户提出修改建议。这样做，虽然增加了管理的工作量，但为采购工作的顺利进行和提高采购质量打下了良好基础，同时也扩大了知识面。采购管理人员和具体采购人员只有以良好的服务质量，周到的服务，逐渐得到杜会的认可，才能赢得社会各界对*采购工作的理解和支持，才能较好地打开*采购工作的新局面。
我县全面实行*采购制度以来，工作中还存在许多不完善的地方；许多因素影响着采购工作的正常开展。
（一）、思想认识不到位；工作阻力大
*采购作为财政分配方式的重大改革，涉及到各部门利益的调整，因此部分单位对*采购认识不足，甚至存在抵触情绪，有的单位领导一把手，对实行*采购制度不理解，认为是多此一举，是垄断财政或收权。特别是有预算外收入的单位，对资金所有权和使用权界限认识不清，这是推进*采购制度的思想障碍。
（二）、机构设置不规范，制度办法欠完善
建立*采购机构，必须坚持管理职能与具体采购职能相分离的原则。现行的*采购管理机构和采购代理机构责、权、利混淆不清，职能界定不明确，影响*采购工作扎实有序的开展。此外，在国家和上级*采购法规尚不完善的情况下，县出台的各项规章制度、实施办法在*采购具体执行中存在不完善不全面的问题，有时出现无章可循的情况．同时，现行的部门预算制度、国库集中支付制度与*采购制度的要求有时相矛盾，尚不衔接配套，亟需修订和完善．
（三）、实施范围狭窄，采购规模小
财政部发布的*采购品目分为三大类别178个子目，省、市又规定了*采购限额标准，但从巳实施的*采购项目看，其项目数量还不足规定项目的 20％，部分货物采购项目和大部分工程项目未实施*采购。其主要原因有：财政部门内部对*采购认识不一，对*采购预算资金把关不严，部分项目未纳入*采购；二是由于*采购未纳入法律规范，缺乏法律的制约力，同时，执法监督检查力度不够，各部门、单位执法自觉性差，造成部分*采购项目未纳入集中采购。
（四）、管理未完全到位
一是预算管理不到位。由于本级财政支出年度部门预算批复较晚，*采购预算编制尚不完善，也就无法编制出一套完整的、科学的、系统的又便于实施的年度*采购计划。*采购工作存在一事一议、一急速办的不完全规范的运行状态中，导致事倍功半，难以降低*采购成本。二是采购资金管理尚未到位。*采购资金即包括预算内资金，又包括预算外资金，由于在预算外资金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出现了预算外*采购资金管理失控。
（五）、*采购工作人员素质有待提高
*采购是一项全新的工作，技术性、法律性、*性很强，而且涉及到招标、履约管理、仲裁等诸多环节，同时还需要对市场行情、商品和劳务的标准有准确把握，对人员素质要求很高。而目前从事*采购业务的人员多由财政部门内部调剂，虽然对财政业务娴熟，但*采购专业理论知识与业务操作技能还相当缺乏，难以适应工作需要，影响了*采购工作的顺利开展。
自实施*采购制度改革以来，*采购在规范行为、促进公平竞争、节约财政资金、源头防治*方面发挥了明显作用，但由于*采购制度改革处于起步阶段，在市场交易活动中，采购活动不够规范，有意串通、拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家等违规违纪行为还不同程度存在。这些违法、违纪行为，严重破坏了公平竞争环境，损害了公共利益，败坏了社会风气，腐蚀了党员、干部和企业从业人员，影响了经济社会的快速健康发展。现已将个别违法、违纪人员移送司法机关处理。
二、整改措施
为切实净化*采购，规范*采购行为，完善*采购制度和交易机制，树立*采购“阳光工程”的形象，避免在*采购中出现的违规、违纪行为，现作出以下整改措施：
一是改善软环境与完善硬件设施相结合，夯实工作基础。首先要抓好《*采购法》和各项规章制度的培训工作，利用各种形式广泛深入宣传依法采购的紧迫性和重要性，并加强其培训工作，不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对*采购工作的认识；切实解决、消除思想认识上的问题，有效排除干挠和阻力，切实为*采购工作的开展创造良好的社会环境； 其次，根据部门预算编制要求和《*采购法》有关*采购预算管理的规定向社会发布《*采购目录》，按品目和资金限额确定*采购，从源头上真正将*采购资金落到实处；此外，推进*采购信息系统建设，逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库，发布信息，增强服务功能；最后，要积极推进*采购的信息网络建设，以提高采购效率，降低采购成本。
二是拓宽采购范围与规范运行相结合，提高实施成效。重点做到“三个延伸、三个规范”。三个延伸，一是采购领域向*投入的基本建设和公共工程类项目延伸，可适当选取部分财政拨款项目实施*来购，以探索规律，扩大影响；二是*采购项目向小额商品延伸，对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度，采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品，获得资金的规模效益；三是*采购范围向乡镇延伸，凡是省、市安排给的项目，属*采购项目的要纳入县级实施*采购，以扩大采购规模，提高采购效益。三个规范，一是要依法设置*采购管理机构和集中采购代理机构，要分开设立。集中采购代理机构负责实施采购事务，以形成制衡；二是规范采购方式。要根据不同的采购方式的适用条件选择不同的采购方式，坚持以公开招标为主要采购方式，防止违规操作；三是要进一步规范运作程序，从*采购计划的审批到*采购具体操作中的招标、投标、开标。中标、评标、签订合同、项目验收、结算、决算等各环节要制定严格的操作规程及相应的管理办法。并严肃运作纪律，确保公开、公正、公平原则的真正落实。
三是完善制度与严格监督相结合，确保有序推进．从现在起，要以《*采购法》为依据，按照法律确定的基本规则，加强*采购预算及财务管理等配套规章制度的建设，切实把*采购工作纳入制度化、规范化轨道．在力求做到有章可循有据可依的同时，要照章办事，保证落实，突出重点，严格监管。当前一要加大预算外资金管理力度。预算外资金规模大，基本上与预算内收入并驾齐驱，这是*采购资金来源的重要渠道，其管理成效高低直接关系到*采购制度的推行能否成功。要通过部门预算和综合财政预算的实施和“收支两条线”．措施的到位，切实将预算外资金纳入财政*采购专户统一管理；二要加大*采购商品的管理力度，纳入国有资产管理范围，实行全过程跟踪管理，并进行检查，对重复购置把关。另外，要避免国有资产流失；三要加大违法违规采购行为的处罚力度。《*采购法》及机关配套法规实施后，要及时构筑起集行政监督、司法监督、纪检监督、*监督和财政全过程监督于一体的监控体系，强化对*采购的监督。要依法依规对*采购活动中各类违法违规问题进行处理，以有效维护*采购的正常秩序，增强执行《*采购法》的自觉性。四是提高业务素质与规范人员行为相结合，以适应工作需要。在强化*采购工作人员专业知识普及培训，促进业务水平和工作技能不断提高的同时，还要始终抓好管理不放松，注重从严规范人员行为。一是开展经常性*学习、廉政教育促规范；二是健全内部管理制度促规范；三是用公开促规范；四是强化内外监督促规范。通过坚持管理与培训“两手抓”，不断加强队伍建设，努力提高*采购工作人员的*和业务素质，积极服务全县*采购工作的开展。
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时间：2022-05-11 22:55
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时间：2022-05-11 21:37
一、自查自纠
首先是加强学习宣传教育，提高查纠商业贿赂行为的自觉性。通过转发、印发有关上级文件精神，通过内网采集、编辑、刊登*总*关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述及有关商业贿赂的法律条文、重要评论、案件事例等，组织各级领导干部及全体干部职工在党组、局务和全体职工会议上进行重点学习，加大对全体财政干部职工预防商业贿赂教育的力度，特别是加强对领导班子、领导干部，大造教育预防声势，使预防商业贿赂教育入心、入脑，管用有效，不断增强查纠商业贿赂行为的自觉性，自上而下主动开展好系统内部的清理工作。
其次是认真梳理*采购工作，特别是2003年《中华人民共和国*采购法》颁布以来的各项工作。为了适应社会主义市场经济和公共财政的需要，加大财政支出改革力度，提高财政资金使用效益，我县自1999年7月14日试行*采购制度改革，特别是2003年1月1日《*采购法》颁布实施以来，在县委、*的重视和支持下，在上级财政部门的关心和指导下，在各有关部门的支持和配合下，经过努力探索和实践，*采购工作得到长足发展，纳入*采购品目逐步增加，从比较容易操作的小汽车、办公设备逐步扩展到汽车保险、救灾物资、医疗设备等领域；采购规模逐步扩大，1999年*采购规模358万元，2005年达到2978.5万元，采购支出节约率都在10%以上，提高了资金使用效率；采购形式逐步规范，*采购制度对*现象明显的遏制作用和财政资金的节约效应已引起了各部门、各单位的高度重视和社会各界的关注。
2004年3月份,我县正式成立了××县*采购管理办公室和××县*采购中心,标志着*采购采管分离工作的全面启动。通过这些年来的*采购工作实践，我们充分认识到，推行*采购制度，是合理配置*资源，规范财政支出管理，节约财政开支，提高财政资金使用效益，从源头上遏止*的最有效途径之一。而制定*采购规则，建立健全*采购制度，严格*采购程序，提高规范运作水平，强化基础管理，才能促进*采购工作沿着健康的道路发展。这是推行*采购制度不容忽视的重要环节和重要工作。
（一）、从建立*采购制度入手，夯实*采购基础
俗话说：“没有规矩，不成方圆” ，推行*采购制度，规范*采购行为，必须从建立健全*采购规章制度入于，抓实抓好。我县*采购管理制度从无到有，逐步健全。先后制定下发了《××县行政机关、事业单位实行*采购实施办法》以及《××县行政机关、事业单位专项设备*采购暂行办法》、《××县行政机关、事业单位车辆保险赔偿管理暂行办法》、《××县*采购供应商资格管理办法》、《××县*采购聘任专家技术人员管理暂行办法》和《××县*采购财政部门内部运行程序》等，确立了财政部门作为*采购监督管理机关，政事职能分开，监督管理主体与采购实体相分离的管理*。通过建章立制，规范了*采购活动，发挥了财政部门监督管理*采购工作的职能，使*采购制度得以顺利实施。
（二）、加强机构建设，提高采购人员自身素质
*采购工作是一项全新的系统工程，是新生事物。*采购的出现，已经引起了权利、利益格局的调整。涉及面广，工作量大，*性强。经常接触到新的科学知识，处在市场经济的前沿，这就要求*采购工作者要掌握多方面的专业知识，具备相应的专业技能，同时要具备较高思想道德水准，严格的组织纪律性和较强的法制观念。*采购办成立后，管理*采购工作的同志面对新课题自我加强，边学习，边探索，边实践，边总结，边完善，认真系统学习了财政部颁布的《*采购管理办法》、《*来购招投标管理暂行办法》、《合同法》、《××省*采购管理规定》、《××省*采购预算管理暂行办法》、《*采购资金直接支付管理暂行办法》和《中华人民共和国*采购法》等涉及*采购工作的各项法律、法规及《*采购理论与实务》。并特别注重学习和收集有关报刊上关于*采购问题的知识和经验，以丰富*采购知识，开拓工作视野，指导工作实践。经过学习、探索和实践，积累了工作经验，提高了工作能力，为我县*来购工作的开展奠定了基础。同时，为规范*采购活动，履行财政部门监督管理职责，本着政事分开的原则，于去年3月份成立*采购管理科，进一步强化了*采购运行机制和监督管理机制。
（三）、加强制约监督，严格操作程序
高标准，严要求，做到四个坚持，八个不准，八个公开是做好*采购工作，规范*采购行为的重要手段和有效措施。我们在实际工作中，一是坚持*采购项目必须按规定程序报批立项，要求必须落实*采购预算资金；二是按《*采购管理办法》规定的条件，对采购方式的确定坚持集体研究讨论；三是对竞争性谈判和公开、邀请招标项目坚持实行专家评审制度，并以随机抽取的方式在开标前确定；四是坚持回避制度，与*采购工作人员有利害关系的人员不得进入评委。八个不准就是要求*采购工作人员不准透露潜在投标人数量、名称和其它应当保密的事宜；不准向投标人透露联系方式（包括住所）：不准开启投标人的投标文件；不准私下接触投标人；不准接受投标人的任何馈赠；不准参加投标人的宴请和娱乐活动；不准降低资格审查条件；不准改变、变更评审结论。在具体管理过程中，要坚持信息公开；资审标准公开；招、开标程序公开；项目技术要求公开；合同条款公开；评标标准、方法公开；招标结果公开；通过几年来的实践，我们在*采购工作中，基本上做到了从接到*采购项目申请书、制定*采购计划、编制招标文件、发布信息公告、联系供应商、资格审查，再到投标、接标、开标、评标、定标，签订*采购合同、项目验收、项目资金申请拨付、项目决算等，都按规定的程序运行。保证了*采购工作的公开、公正、公平、透明和规范。
（四）、加强事前论证分析，合理选择采购方式
合理的采购方式对*采购的成功至关重要。在实际工作中，*采购项目单位提出的采购项目错综复杂，包罗万象，这就给*采购管理机构和采购业务代理机构提出了一个新的课题。如何确定政用采购方式？为核准合理的*采购方式，我们对每一个采购项目都要进行认真的调查和分析，根据各采购项目的不同特点和各项目单位需求的特殊性进行分类汇总，合理划分和确定标的项目，并依据确定采购方式的有关*要求，核准恰当的采购方式。总之，我们既要按照*采购管理办法核准采购方式，又要坚持原则性与灵活性相结合，满足预算单位需求与实现*采购国标相统一，正确处理好财政部门与各预算单位及供应商之间的工作关系。
（五）、加大宣传力度，强化服务意识，扩大*采购影响
*采购作为一项全新的业务，一方面社会各界对其认识还不到位，另一方面采购工作也需要获取大量的信息资料。因此；加大*采购宣传、扩大*采购影响就显得至关重要。我们采取边运作、边总结、边宣传的办法，将其做法和取得的成效，各项制度通过各种媒体，采取各种方式进行了大力宣传。在采购工作中，除要求在指定媒体发布公告和信息外，我们把每一次招标，每一次采购活动都做为一次良好的宣传契机，如邀请*、政协、纪委、审计等各有关部门和预算单位及局各科室参加评标会议等．每次采购都力求做到公开、公平、公正。通过一系列的宣传工作，扩大了*采购的影响，使各有关单位由被动执行*采购制度，到积极主动的参与*采购．与此同时，我们坚持牢固树立“服务第一”的意识，努力依靠扎实有效、严格自律、热情规范的工作作风开展工作。如：编制下达*采购计划，我们在接到*采购项目后，都要立即查找相关资料或邀请有关专家和技术人员咨询相关产品的性能、主要技术经济参数、论证和选择采购方式，并将情况及时反馈给用户，供他们参考和选择。对用户提出的要求，请有关人员论证和测评，并向用户提出修改建议。这样做，虽然增加了管理的工作量，但为采购工作的顺利进行和提高采购质量打下了良好基础，同时也扩大了知识面。采购管理人员和具体采购人员只有以良好的服务质量，周到的服务，逐渐得到杜会的认可，才能赢得社会各界对*采购工作的理解和支持，才能较好地打开*采购工作的新局面。
我县全面实行*采购制度以来，工作中还存在许多不完善的地方；许多因素影响着采购工作的正常开展。
（一）、思想认识不到位；工作阻力大
*采购作为财政分配方式的重大改革，涉及到各部门利益的调整，因此部分单位对*采购认识不足，甚至存在抵触情绪，有的单位领导一把手，对实行*采购制度不理解，认为是多此一举，是垄断财政或收权。特别是有预算外收入的单位，对资金所有权和使用权界限认识不清，这是推进*采购制度的思想障碍。
（二）、机构设置不规范，制度办法欠完善
建立*采购机构，必须坚持管理职能与具体采购职能相分离的原则。现行的*采购管理机构和采购代理机构责、权、利混淆不清，职能界定不明确，影响*采购工作扎实有序的开展。此外，在国家和上级*采购法规尚不完善的情况下，县出台的各项规章制度、实施办法在*采购具体执行中存在不完善不全面的问题，有时出现无章可循的情况．同时，现行的部门预算制度、国库集中支付制度与*采购制度的要求有时相矛盾，尚不衔接配套，亟需修订和完善．
（三）、实施范围狭窄，采购规模小
财政部发布的*采购品目分为三大类别178个子目，省、市又规定了*采购限额标准，但从巳实施的*采购项目看，其项目数量还不足规定项目的 20％，部分货物采购项目和大部分工程项目未实施*采购。其主要原因有：财政部门内部对*采购认识不一，对*采购预算资金把关不严，部分项目未纳入*采购；二是由于*采购未纳入法律规范，缺乏法律的制约力，同时，执法监督检查力度不够，各部门、单位执法自觉性差，造成部分*采购项目未纳入集中采购。
（四）、管理未完全到位
一是预算管理不到位。由于本级财政支出年度部门预算批复较晚，*采购预算编制尚不完善，也就无法编制出一套完整的、科学的、系统的又便于实施的年度*采购计划。*采购工作存在一事一议、一急速办的不完全规范的运行状态中，导致事倍功半，难以降低*采购成本。二是采购资金管理尚未到位。*采购资金即包括预算内资金，又包括预算外资金，由于在预算外资金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出现了预算外*采购资金管理失控。
（五）、*采购工作人员素质有待提高
*采购是一项全新的工作，技术性、法律性、*性很强，而且涉及到招标、履约管理、仲裁等诸多环节，同时还需要对市场行情、商品和劳务的标准有准确把握，对人员素质要求很高。而目前从事*采购业务的人员多由财政部门内部调剂，虽然对财政业务娴熟，但*采购专业理论知识与业务操作技能还相当缺乏，难以适应工作需要，影响了*采购工作的顺利开展。
自实施*采购制度改革以来，*采购在规范行为、促进公平竞争、节约财政资金、源头防治*方面发挥了明显作用，但由于*采购制度改革处于起步阶段，在市场交易活动中，采购活动不够规范，有意串通、拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家等违规违纪行为还不同程度存在。这些违法、违纪行为，严重破坏了公平竞争环境，损害了公共利益，败坏了社会风气，腐蚀了党员、干部和企业从业人员，影响了经济社会的快速健康发展。现已将个别违法、违纪人员移送司法机关处理。
二、整改措施
为切实净化*采购，规范*采购行为，完善*采购制度和交易机制，树立*采购“阳光工程”的形象，避免在*采购中出现的违规、违纪行为，现作出以下整改措施：
一是改善软环境与完善硬件设施相结合，夯实工作基础。首先要抓好《*采购法》和各项规章制度的培训工作，利用各种形式广泛深入宣传依法采购的紧迫性和重要性，并加强其培训工作，不断提高党政机关和行政事业单位及社会各界对*采购工作的认识；切实解决、消除思想认识上的问题，有效排除干挠和阻力，切实为*采购工作的开展创造良好的社会环境； 其次，根据部门预算编制要求和《*采购法》有关*采购预算管理的规定向社会发布《*采购目录》，按品目和资金限额确定*采购，从源头上真正将*采购资金落到实处；此外，推进*采购信息系统建设，逐步建立包括供应商、咨询评审专家、商品价格等方面的信息资料库，发布信息，增强服务功能；最后，要积极推进*采购的信息网络建设，以提高采购效率，降低采购成本。
二是拓宽采购范围与规范运行相结合，提高实施成效。重点做到“三个延伸、三个规范”。三个延伸，一是采购领域向*投入的基本建设和公共工程类项目延伸，可适当选取部分财政拨款项目实施*来购，以探索规律，扩大影响；二是*采购项目向小额商品延伸，对招标限额以下的小额采购项目如办公用品等实行采购卡制度，采购单位持卡在招标确定的商场采购所需商品，获得资金的规模效益；三是*采购范围向乡镇延伸，凡是省、市安排给的项目，属*采购项目的要纳入县级实施*采购，以扩大采购规模，提高采购效益。三个规范，一是要依法设置*采购管理机构和集中采购代理机构，要分开设立。集中采购代理机构负责实施采购事务，以形成制衡；二是规范采购方式。要根据不同的采购方式的适用条件选择不同的采购方式，坚持以公开招标为主要采购方式，防止违规操作；三是要进一步规范运作程序，从*采购计划的审批到*采购具体操作中的招标、投标、开标。中标、评标、签订合同、项目验收、结算、决算等各环节要制定严格的操作规程及相应的管理办法。并严肃运作纪律，确保公开、公正、公平原则的真正落实。
三是完善制度与严格监督相结合，确保有序推进．从现在起，要以《*采购法》为依据，按照法律确定的基本规则，加强*采购预算及财务管理等配套规章制度的建设，切实把*采购工作纳入制度化、规范化轨道．在力求做到有章可循有据可依的同时，要照章办事，保证落实，突出重点，严格监管。当前一要加大预算外资金管理力度。预算外资金规模大，基本上与预算内收入并驾齐驱，这是*采购资金来源的重要渠道，其管理成效高低直接关系到*采购制度的推行能否成功。要通过部门预算和综合财政预算的实施和“收支两条线”．措施的到位，切实将预算外资金纳入财政*采购专户统一管理；二要加大*采购商品的管理力度，纳入国有资产管理范围，实行全过程跟踪管理，并进行检查，对重复购置把关。另外，要避免国有资产流失；三要加大违法违规采购行为的处罚力度。《*采购法》及机关配套法规实施后，要及时构筑起集行政监督、司法监督、纪检监督、*监督和财政全过程监督于一体的监控体系，强化对*采购的监督。要依法依规对*采购活动中各类违法违规问题进行处理，以有效维护*采购的正常秩序，增强执行《*采购法》的自觉性。四是提高业务素质与规范人员行为相结合，以适应工作需要。在强化*采购工作人员专业知识普及培训，促进业务水平和工作技能不断提高的同时，还要始终抓好管理不放松，注重从严规范人员行为。一是开展经常性*学习、廉政教育促规范；二是健全内部管理制度促规范；三是用公开促规范；四是强化内外监督促规范。通过坚持管理与培训“两手抓”，不断加强队伍建设，努力提高*采购工作人员的*和业务素质，积极服务全县*采购工作的开展。
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时间：2022-05-11 22:55
