直销犯法吗?
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发布时间：2022-04-27 04:48
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时间：2022-06-26 11:35
第一条 为规范直销行为，加强对直销活动的监管，防止欺诈，保护消费者的合法权益和社会公共利益，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内从事直销活动，应当遵守本条例。
直销产品的范围由*商务主管部门会同*工商行政管理部门根据直销业的发展状况和消费者的需求确定、公布。
第三条 本条例所称直销，是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者（以下简称消费者）推销产品的经销方式。
本条例所称直销企业，是指依照本条例规定经批准采取直销方式销售产品的企业。
本条例所称直销员，是指在固定营业场所之外将产品直接推销给消费者的人员。
第四条 在中华人民共和国境内设立的企业（以下简称企业），可以依照本条例规定申请成为以直销方式销售本企业生产的产品以及其母公司、控股公司生产产品的直销企业。
直销企业可以依法取得贸易权和分销权。
第五条 直销企业及其直销员从事直销活动，不得有欺骗、误导等宣传和推销行为。
第六条 *商务主管部门和工商行政管理部门依照其职责分工和本条例规定，负责对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理。
第二章 直销企业及其分支机构的设立和变更
第七条 申请成为直销企业，应当具备下列条件：
（一）投资者具有良好的商业信誉，在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录；外国投资者还应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验；
（二）实缴注册资本不低于人民币8000万元；
（三）依照本条例规定在指定银行足额缴纳了保证金；
（四）依照规定建立了信息报备和披露制度。
第八条 申请成为直销企业应当填写申请表，并提交下列申请文件、资料：
（一）符合本条例第七条规定条件的证明材料；
（二）企业章程，属于中外合资、合作企业的，还应当提供合资或者合作企业合同；
（三）市场计划报告书，包括依照本条例第十条规定拟定的经当地县级以上*认可的从事直销活动地区的服务网点方案；
（四）符合国家标准的产品说明；
（五）拟与直销员签订的推销合同样本；
（六）会计师事务所出具的验资报告；
（七）企业与指定银行达成的同意依照本条例规定使用保证金的协议。
第九条 申请人应当通过所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向*商务主管部门提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部门应当自收到申请文件、资料之日起7日内，将申请文件、资料报送*商务主管部门。*商务主管部门应当自收到全部申请文件、资料之日起90日内，经征求*工商行政管理部门的意见，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由*商务主管部门颁发直销经营许可证。
申请人持*商务主管部门颁发的直销经营许可证，依法向工商行政管理部门申请变更登记。
*商务主管部门审查颁发直销经营许可证，应当考虑*、社会公共利益和直销业发展状况等因素。
第十条 直销企业从事直销活动，必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构（以下简称分支机构）。
直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上*的要求。
直销企业申请设立分支机构，应当提供符合前款规定条件的证明文件和资料，并应当依照本条例第九条第一款规定的程序提出申请。获得批准后，依法向工商行政管理部门办理登记。
第十一条 直销企业有关本条例第八条所列内容发生重大变更的，应当依照本条例第九条第一款规定的程序报*商务主管部门批准。
第十二条 *商务主管部门应当将直销企业及其分支机构的名单在*网站上公布，并及时进行更新。
第三章 直销员的招募和培训
第十三条 直销企业及其分支机构可以招募直销员。直销企业及其分支机构以外的任何单位和个人不得招募直销员。
直销员的合法推销活动不以无照经营查处。
第十四条 直销企业及其分支机构不得发布宣传直销员销售报酬的广告，不得以缴纳费用或者购买商品作为成为直销员的条件。
第十五条 直销企业及其分支机构不得招募下列人员为直销员：
（一）未满18周岁的人员；
（二）无民事行为能力或者*民事行为能力的人员；
（三）全日制在校学生；
（四）教师、医务人员、公务员和现役军人；
（五）直销企业的正式员工；
（六）境外人员；
（七）法律、行*规规定不得从事兼职的人员。
第十六条 直销企业及其分支机构招募直销员应当与其签订推销合同，并保证直销员只在其一个分支机构所在的省、自治区、直辖市行政区域内已设立服务网点的地区开展直销活动。未与直销企业或者其分支机构签订推销合同的人员，不得以任何方式从事直销活动。
第十七条 直销员自签订推销合同之日起60日内可以随时解除推销合同；60日后，直销员解除推销合同应当提前15日通知直销企业。
第十八条 直销企业应当对拟招募的直销员进行业务培训和考试，考试合格后由直销企业颁发直销员证。未取得直销员证，任何人不得从事直销活动。
直销企业进行直销员业务培训和考试，不得收取任何费用。
直销企业以外的单位和个人，不得以任何名义组织直销员业务培训。
第十九条 对直销员进行业务培训的授课人员应当是直销企业的正式员工，并符合下列条件：
（一）在本企业工作1年以上；
（二）具有高等教育本科以上学历和相关的法律、市场营销专业知识；
（三）无因故意犯罪受刑事处罚的记录；
（四）无重大违法经营记录。
直销企业应当向符合前款规定的授课人员颁发直销培训员证，并将取得直销培训员证的人员名单报*商务主管部门备案。*商务主管部门应当将取得直销培训员证的人员名单，在*网站上公布。
境外人员不得从事直销员业务培训。
第二十条 直销企业颁发的直销员证、直销培训员证应当依照*商务主管部门规定的式样印制。
第二十一条 直销企业应当对直销员业务培训的合法性、培训秩序和培训场所的安全负责。
直销企业及其直销培训员应当对直销员业务培训授课内容的合法性负责。
直销员业务培训的具体管理办法由*商务主管部门、*工商行政管理部门会同有关部门另行制定。
第四章 直销活动
第二十二条 直销员向消费者推销产品，应当遵守下列规定：
（一）出示直销员证和推销合同；
（二）未经消费者同意，不得进入消费者住所强行推销产品，消费者要求其停止推销活动的，应当立即停止，并离开消费者住所；
（三）成交前，向消费者详细介绍本企业的退货制度；
（四）成交后，向消费者提供*和由直销企业出具的含有退货制度、直销企业当地服务网点地址和电话号码等内容的售货凭证。
第二十三条 直销企业应当在直销产品上标明产品价格，该价格与服务网点展示的产品价格应当一致。直销员必须按照标明的价格向消费者推销产品。
第二十四条 直销企业至少应当按月支付直销员报酬。直销企业支付给直销员的报酬只能按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算，报酬总额（包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等）不得超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30％。
第二十五条 直销企业应当建立并实行完善的换货和退货制度。
消费者自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的*或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的服务网点或者推销产品的直销员办理换货和退货；直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员应当自消费者提出换货或者退货要求之日起7日内，按照*或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。
直销员自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的*或者售货凭证向直销企业及其分支机构或者所在地的服务网点办理换货和退货；直销企业及其分支机构和所在地的服务网点应当自直销员提出换货或者退货要求之日起7日内，按照*或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。
不属于前两款规定情形，消费者、直销员要求换货和退货的，直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员应当依照有关法律法规的规定或者合同的约定，办理换货和退货。
第二十六条 直销企业与直销员、直销企业及其直销员与消费者因换货或者退货发生纠纷的，由前者承担举证责任。
第二十七条 直销企业对其直销员的直销行为承担连带责任，能够证明直销员的直销行为与本企业无关的除外。
第二十八条 直销企业应当依照*商务主管部门和*工商行政管理部门的规定，建立并实行完备的信息报备和披露制度。
直销企业信息报备和披露的内容、方式及相关要求，由*商务主管部门和*工商行政管理部门另行规定。
第五章 保证金
第二十九条 直销企业应当在*商务主管部门和*工商行政管理部门共同指定的银行开设专门账户，存入保证金。
保证金的数额在直销企业设立时为人民币2000万元；直销企业运营后，保证金应当按月进行调整，其数额应当保持在直销企业上一个月直销产品销售收入15％的水平，但最高不超过人民币1亿元，最低不少于人民币2000万元。保证金的利息属于直销企业。
第三十条 出现下列情形之一，*商务主管部门和*工商行政管理部门共同决定，可以使用保证金：
（一）无正当理由，直销企业不向直销员支付报酬，或者不向直销员、消费者支付退货款的；
（二）直销企业发生停业、合并、解散、转让、破产等情况，无力向直销员支付报酬或者无力向直销员和消费者支付退货款的；
（三）因直销产品问题给消费者造成损失，依法应当进行赔偿，直销企业无正当理由拒绝赔偿或者无力赔偿的。
第三十一条 保证金依照本条例第三十条规定使用后，直销企业应当在1个月内将保证金的数额补足到本条例第二十九条第二款规定的水平。
第三十二条 直销企业不得以保证金对外担保或者违反本条例规定用于清偿债务。
第三十三条 直销企业不再从事直销活动的，凭*商务主管部门和*工商行政管理部门出具的凭证，可以向银行取回保证金。
第三十四条 *商务主管部门和*工商行政管理部门共同负责保证金的日常监管工作。
保证金存缴、使用的具体管理办法由*商务主管部门、*工商行政管理部门会同有关部门另行制定。
第六章 监督管理
第三十五条 工商行政管理部门负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理。工商行政管理部门可以采取下列措施进行现场检查：
（一）进入相关企业进行检查；
（二）要求相关企业提供有关文件、资料和证明材料；
（三）询问当事人、利害关系人和其他有关人员，并要求其提供有关材料；（四）查阅、复制、查封、扣押相关企业与直销活动有关的材料和非法财物；
（五）检查有关人员的直销培训员证、直销员证等证件。
工商行政管理部门依照前款规定进行现场检查时，检查人员不得少于2人，并应当出示合法证件；实施查封、扣押的，必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准。
第三十六条 工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
第三十七条 工商行政管理部门应当设立并公布举报电话，接受对违反本条例行为的举报和投诉，并及时进行调查处理。
工商行政管理部门应当为举报人保密；对举报有功人员，应当依照国家有关规定给予奖励。
第七章 法律责任
第三十八条 对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理的有关部门及其工作人员，对不符合本条例规定条件的申请予以许可或者不依照本条例规定履行监督管理职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对不符合本条例规定条件的申请予以的许可，由作出许可决定的有关部门撤销。
第三十九条 违反本条例第九条和第十条规定，未经批准从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，并依法予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 申请人通过欺骗、贿赂等手段取得本条例第九条和第十条设定的许可的，由工商行政管理部门没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款，由*商务主管部门撤销其相应的许可，申请人不得再提出申请；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，并依法予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 直销企业违反本条例第十一条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上30万元以下的罚款；对不再符合直销经营许可条件的，由*商务主管部门吊销其直销经营许可证。
第四十二条 直销企业违反规定，超出直销产品范围从事直销经营活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由*商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。
第四十三条 直销企业及其直销员违反本条例规定，有欺骗、误导等宣传和推销行为的，对直销企业，由工商行政管理部门处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由*商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。对直销员，由工商行政管理部门处5万元以下的罚款；情节严重的，责令直销企业撤销其直销员资格。
第四十四条 直销企业及其分支机构违反本条例规定招募直销员的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由*商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。
第四十五条 违反本条例规定，未取得直销员证从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，可以处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上20万元以下的罚款。
第四十六条 直销企业进行直销员业务培训违反本条例规定的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由*商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证；对授课人员，由工商行政管理部门处5万元以下的罚款，是直销培训员的，责令直销企业撤销其直销培训员资格。
直销企业以外的单位和个人组织直销员业务培训的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，处2万元以上20万元以下的罚款。
第四十七条 直销员违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理部门没收违法销售收入，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，责令直销企业撤销其直销员资格，并对直销企业处1万元以上10万元以下的罚款。
第四十八条 直销企业违反本条例第二十三条规定的，依照价格法的有关规定处理。
第四十九条 直销企业违反本条例第二十四条和第二十五条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由*商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。
第五十条 直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款；拒不改正的，由*商务主管部门吊销其直销经营许可证。
第五十一条 直销企业违反本条例第五章有关规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款；拒不改正的，处10万元以上30万元以下的罚款，由*商务主管部门吊销其直销经营许可证。
第五十二条 违反本条例的违法行为同时违反《禁止传销条例》的，依照《禁止传销条例》有关规定予以处罚。
第八章 附 则
第五十三条 直销企业拟成立直销企业协会等社团组织，应当经*商务主管部门批准，凭批准文件依法申请登记。
第五十四条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在境内投资建立直销企业，开展直销活动的，参照本条例有关外国投资者的规定办理。
第五十五条 本条例自2005年12月1日起施行。
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时间：2022-06-26 11:35
直销法
第一章 总则
第一条 为规范直销业的健康发展，维护市场经营秩序，保护消费者合法权益，加强对直销的监管，根据国家有关法律法规，制定本条例。
第二条 本条例所称直销系指,中华人民共和国境内依法注册的企业在设立店铺销售本企业自产产品（以下简称产品）的同时，通过推销员将产品直接销售给最终消费者的经销方式。
本条例所称直销企业系指以上述经销方式销售产品的企业。
本条例所称店铺系指自有店铺和特许经营店铺。
本条例所称推销员系指，与直销企业签订推销合同并按照合同规定直接向最终消费者推销产品的销售人员。
推销员为企业非正式员工，可不进行个体工商户登记，其合法经营活动不以无照经营查处。
第三条 在中国境内从事直销，需根据本条例规定设立直销企业。
直销企业应经*商务主管部门批准，并依法向工商行政管理部门办理企业法人营业执照后，方可从事直销。
直销企业与推销员签订的推销合同的内容应符合本条例相关规定。
第四条 直销企业、推销员在中国境内从事直销，应严格遵守本条例、《取缔非法传销条例》（《反金字塔诈骗条例》）关法律法规。
第五条 *商务主管部门和*工商行政管理部门是直销业的主管部门（以下简称主管部门），分别负责直销企业的审批和直销业的监管。
第六条 主管部门可以采取必要措施维护*、社会公共利益或者公共道德。
第二章 直销企业的设立与变更
第七条 直销企业的投资者应具备以下条件：
（一）具有良好信誉，提出申请前连续2年内在国内外没有重大违法违规记录；
（二）外国投资者还应拥有3年以上直销经验。
第八条 直销企业的投资者只能申请一家直销企业。
第九条 直销企业应当具备以下条件：
（一）注册资本不低于8000万元人民币（或等额外汇），认缴出资的投资者应在领取营业执照三个月内全部缴清认缴出资额。
（二）已按照本条例的规定在中国境内设有生产企业和直接销售产品的店铺。
（三）已按照本条例第四十五条的规定在指定银行足额缴纳保证金。
（四）按照本条例第四章的规定已具备满足信息核查的条件。
第十条 直销企业设立及变更申请程序：
（一）投资者应首先按照相应法律法规的要求登记注册为生产性企业。
（二）上述生产性企业在具备第九条规定的情况下可申请增加直销经营范围。
（三）生产性企业申请增加直销经营范围，需向企业所在地的省、自治区、直辖市商务部门提出申请。
（四）省级商务部门自收到申请文件之日起20个工作日完成初核并报送*商务主管部门。
（五）*商务主管部门征求*工商行政管理部门意见，并自收到完整合格文件之日起三个月内决定是否批准增加直销经营范围。予以批准的，*商务主管部门以书面方式批复同意并颁发《直销经营许可证》。
（六）企业持*商务主管部门颁发的《直销经营许可证》（外商投资企业同时还须持《外商投资企业批准证书》）向工商行政管理部门申请变更企业法人营业执照。
第十一条涉及已设立直销企业的重大变更及《直销经营许可证》相关事项变更的，应报*商务主管部门批准。
第十二条 生产性企业申请增加直销经营范围应提交下列申请文件一式三份：
（一）市场计划报告，包括符合国家标准的产品说明；
（二）企业的合同和／或章程；
（三）投资者应提供营业执照或注册登记证明、资信证明文件和法定代表人的有效证明文件；生产性企业应提供企业法人营业执照及相关批准文件；
（四）直销企业与推销员签订的推销合同样本。
（五）省级商务部门核查后出具的已开设生产直销产品的工厂和店铺的证明。
（六）会计师事务所出具的验资报告。
（七）指定银行出具的保证金帐户的证明函及同意根据主管部门批准的用途和金额划拨该保证金的承诺函。
第三章 直销企业的责任
第十三条 直销企业应确保其直销产品的质量。直销企业及其推销员不得对其直销产品作引人误解的虚假宣传。直销产品必须符合国家有关标准。允许直销的产品范围是保健品、保健器材、化妆品、保洁用品、小型厨具等。主管部门可以根据实际情况适时调整并公布允许直销的产品。
第十四条 直销企业应按本条例有关规定计算并支付推销员的报酬。直销企业支付给每个推销员的报酬（包括佣金、奖金、各种形式的奖励及其他经济利益等）只能来源于直销企业自身的经营收益，其总额不得超过该推销员将产品直接销售给最终消费者所得销售收入总额的25%。推销员只能向最终消费者直接推销产品，不得以任何形式通过第三方转卖。推销员将直销产品销售给最终消费者的同时，应向最终消费者提供直销企业开具的售货凭证。
直销企业的销售管理人员、培训人员必须是企业聘用的正式员工，领取员工工资。
第十五条 直销企业的店铺及推销员必须按照企业直销产品同一价格直接销售给最终消费者。
第十六条 直销企业与推销员签订推销合同，应遵守如下规定：
（一）直销企业只能与根据本条例第三十七条相关规定取得《推销员培训合格证》的人员签订推销合同。签订推销合同的推销员人数应与其直销产品的销售规模相适应。
（二）推销合同应符合本条例第五章规定。签订推销合同的双方均必须严格依法履行合同规定的权利和义务。
（三）直销企业与推销员签订推销合同前，应出示本企业经*商务主管部门颁发的《直销经营许可证》、工商行政管理部门核发的营业执照以及有关省级分支机构的营业执照。外商投资直销企业还需出示《外商投资企业批准证书》。
（四）直销企业应向推销员提示加入直销的风险，如实介绍产品的质量和功能，不得夸大实际或潜在的销售报酬。
（五）直销企业不得以缴纳费用或购买商品作为推销员加入的条件。
第十七条 直销企业必须保证最终消费者可以从其店铺购买到本企业的全部直销产品。直销企业不得以任何方式导致最终消费者只能向其推销员购买直销产品。
第十八条 直销企业不得允许或默认境外人员作为推销员为其在境内从事直销。
第十九条 直销企业应按照以下条款为最终消费者和其推销员办理退货手续：
（一）最终消费者自购买并获得直销企业产品之日起50日内，产品是未开封或未使用过的，可以凭直销企业开具的售货凭证到向其推销产品的推销员退货，也可到与推销员签订推销合同的直销企业或分支机构退货，或到推销员销售区域的直销企业店铺退货。直销企业、分支机构、推销员或店铺应在消费者提出退货要求后7个工作内，按照售货凭证价款退货。属于产品质量问题的，按照国家相关规定办理退货。
（二）推销员自取得直销企业产品之日起60日内退货，产品是未开封或未使用过的，直销企业应在推销员提出退货要求之日起7个工作日内予以退货，不得附加任何其它条件。
（三）推销员自取得直销企业产品之日起60日后退货，直销企业应在推销员提出退货要求之日起7个工作日内予以退货，退货按推销合同约定办理。
（四）直销企业与其推销员、直销企业或其推销员与消费者因退、换货发生纠纷时，由前者承担举证责任。
（五）直销企业因故停业的，仍应执行本条例有关退货的规定。
第二十条 直销企业应对其推销员直销行为承担连带责任，但直销企业通过举证证明该推销员的行为与本企业无关的情况除外。
第二十一条 直销企业不得公开发布招募推销员和宣传推销员销售报酬的广告。
第二十二条 直销企业法人资格终止前应在全国性报纸上发布公告。
第四章 信息披露制度
第二十三条 直销企业应建立完善的信息披露制度，并接受*相关部门的监管和社会公众的监督。
第二十四条 直销企业应按月真实、准确、完整、及时地将以下情况通过直销企业的中文网站向主管部门备案：
（一） 计酬制度和奖励制度；
（二） 退货制度、推销员或最终消费者退货情况（包括偿还金额）；
（三）保证金缴纳情况；
（四）经批准的推销合同样本；
（五）售后服务制度（包括投诉电话、联系电话和地址）；
（六）推销员培训计划及培训情况；
（七）直销企业店铺名称、数量、地址、负责人和联系方式；
（八）直销企业推销员总数、名单；各省级分支机构推销员总数、名单；
（九）推销员个人资料及其获得报酬情况；
（十）直销企业及其分支机构销售业绩报告；
（十一）推销员获得的佣金、奖金、各种形式的奖励及其他经济利益总额及其占企业销售总额的比例；
（十二） 涉及企业的重大诉讼事项及处理的情况；
（十三） 直销产品品种目录及产品质量；
（十四） 主管部门要求的其他事项。
以上资料应保证没有虚假、严重误导性陈述或重大遗漏。
第二十五条 直销企业应在每一个会计年度结束后三个月内以企业年报的方式公开第二十四条第一款第（九）项外的所有内容。
第二十六条 直销企业除保存推销员个人基本资料外，还应当将下列资料保存至少5年，并接受监管主管部门的检查：
（一）直销产品的帐簿记录、银行票据、运输和储存等费用票据；
（二）记载推销员姓名、住址、身份证号码及人数的名册；
（三）业务培训情况的记录；
（四）向推销员支付各种形式报酬的记录和凭证。
第二十七条 主管部门根据实际需要，可要求直销企业提供其他必要信息。
第五章 推销员推销合同
第二十八条 直销企业应与推销员签订明确双方权利和义务的推销合同。推销合同标准文本应在直销企业申请设立时向主管部门申报并获得*商务主管部门批准。未与直销企业签订推销合同的人员不得以任何方式为直销企业从事直销活动。
第二十九条 推销合同应包含以下内容：
（1） 直销企业名称、地址、电话；推销员姓名、地址、电话、年龄、身份证号码、《推销员培训合格证》编号；
（2） 直销企业和推销员的权利和义务；
（3） 直销企业对推销员进行的风险提示。
（4） 推销员可能获得的佣金、奖金、各种形式的奖励及其他经济利益的具体内容、获得条件、计算方法、支付程序；
（5） 直销企业代扣代缴个人所得税的方法及程序：
（6） 推销员退出和退货的方式及条件；
（7）推销员推销的直销产品名称及产品质量责任；
（8）推销员隶属省级分支机构的名称；
（9）违约责任及争议的解决方式。
第六章 直销企业的省级分支机构及店铺
第三十条 直销企业必须在拟从事直销的区域内设立省级分支机构后才能申请从事直销。
直销企业或其省级分支机构可招募推销员，并与推销员签订推销合同。
第三十一条 直销企业的店铺除可以从事自产产品的销售外，还可为与直销企业签订推销合同的推销员和其产品的最终消费者办理提货、退货及换货，协助企业处理消费者投诉和为消费者提供售后服务。店铺不可招募推销员。
根据《外商投资商业领域管理办法》的相关规定，经批准，依法获得贸易权的外商投资直销企业可在其自有店铺销售进口产品。
第三十二条 直销企业可以通过特许经营店铺销售产品。通过特许经营店铺销售产品的直销企业对其特许经营店铺承担连带责任，并在特许经营合同中予以明确规定。特许经营店铺从事特许经营活动应符合有关规定。直销企业与特许经营店铺签订的特许经营合同样本应报*商务主管部门核准，并抄送*工商行政管理部门。
第三十三条 直销企业申请设立省级分支机构应符合以下条件和程序：
（一）在省、自治区内10个以上的城市设立不少于10家自有店铺或20家特许经营店铺和5家以上自有店铺；
（二） 在直辖市设立不少于10家店铺或20家特许经营店铺和 5家以上自有店铺；
（三）单个店铺的面积不得小于50平米。
符合条件的直销企业可通过省级商务部门向*商务主管部门提出申请。*商务主管部门会同*工商行政管理
部门比照本条例第十条规定的程序进行审核。直销企业设立特许经营店铺应符合国家相关规定.
经*商务主管部门批准设立直销企业的省级分支机构后，直销企业的省级分支机构应当依法向所在地有权工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后方可从事营业活动。
直销企业设立省级分支机构后，可在该省、自治区内已设有店铺的城市从事直销；在直辖市设立省级分支机构后可在该直辖市从事直销。
第七章 推销员的权利和义务
第三十四条 推销员享有以下权利：
（一）可在任何时间与直销企业解除其签订的书面推销合同。
（二）按本条例第十九条规定向直销企业办理退货。
（三） 举报直销企业及其他推销员违法违规行为。
（四）在与直销企业签订推销合同时，可拒绝直销企业不符合本条例规定的要求。
第三十五条 推销员承担以下义务：
（一）按照本条例规定与直销企业（含省级分支机构）签订推销合同后，方可从事直销。
（二）只能向最终消费者推销直销企业的产品。不得以任何方式通过第第三方转卖。
（三）推销员必须隶属某一个省级分支机构，只能在其隶属的省级分支机构辖区内有店铺的城市从事推销活动，不得跨省、自治区、直辖市经营。如果推销员因为搬迁或其他原因需要转换所隶属省级分支机构，需解除原签订的推销合同，另行签订推销合同并办理变更手续。
（四）如实地向消费者介绍产品的质量、功能和退货制度。不得对产品做引人误解的虚假宣传。
（五）推销员在从事推销时，必须事先征得最终消费者的同意，并因最终消费者的要求停止推销
（六）在从事推销时，必须出示《推销员培训合格证》及其与直销企业或其分支机构签订的推销合同。成交时，推销员向最终消费者提供的由直销企业出具的售货凭证上应标明直销企业当地店铺的地址、电话号码、退货条款和退货期限。
（七）按照本条例第十九条的规定，受理最终消费者的退货。
（八）不得大量囤积直销产品。
第八章 推销员的资格与培训
第三十六条 推销员应为年满18周岁，具备完全民事行为能力的中国公民。但下列人员除外：
（一）现役军人；
（二）国家公务员及参照国家公务员管理的其他人员；
（三）医生、教师；
（四）全日制在校学生；
（五）直销企业的正式员工及配偶、子女；
（六）中国*禁止的任何邪教或非法组织成员；
（七）法律法规规定不得从事兼职的人员。
第三十七条 推销员实行持证上岗制度。推销员应通过主管部门统一组织的考试，取得*商务主管部门统一印制的《推销员培训合格证》。《推销员培训合格证》有效期五年。
第三十八条 *商务主管部门负责全国推销员考试管理工作，成立专家小组负责编写全国统一考试大纲及统一命题工作。
第三十九条 推销员考试内容以《合同法》、《消费者权益保*》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《直销管理条例》、《取缔非法传销条例》（或《反金字塔诈骗条例》）、《推销员考试和培训管理办法》等有关法律法规规章、推销员道德规范、直销风险揭示以及营销方面的基础知识为主。
第四十条 直销企业只能对推销员进行本企业直销产品业务培训，不得向推销员收取任何培训费用。其他任何单位和个人不得以任何名义举办推销员业务培训。
第四十一条 直销企业组织推销员业务培训超过100人时，应向所在地监管主管部门申请，获得批准后方可举办。申请包括培训的时间、地点、内容、教材、参加的人数、授课人的相关资料等。
直销企业应在培训结束后7个工作日内将参加培训的人员名单报所在地兼管主管部门备案。
第四十二条 推销员培训活动不得出现下列情形：
（一）违反*基本原则，危害*和社会稳定；
（二）侵害少数民族风俗习惯、破坏民族团结、煽动民族*；
（三）宣扬迷信邪说、*、淫秽或者渲染暴力，有害群众身心健康；
（四）妨碍治安交通秩序和社会生产生活秩序；
（五）对企业产品进行夸大、虚假宣传，贬低同类其他产品，强制购买产品；
（六）将某个推销员收入状况作为普遍现象进行宣传，对推销员所获报酬进行过分渲染；
（七）从事法律法规规章禁止的其他活动。
第四十三条 主管部门根据本条例制定《推销员考试和培训管理办法》，有关推销员的考试和培训按该办法实行。
第四十四条 直销企业应按《取缔非法传销条例》（《反金字塔诈骗条例》）和《推销员考试培训管理办法》的规定加强对推销员的管理、教育与培训。
第九章 保证金制度
第四十五条直销企业应在其所在地指定银行存入保证金。该保证金在直销企业设立时为不低于2000万人民币或等值外汇；在直销企业设立并运营后为该企业每月销售额的20%，但不得低于2000万元人民币或等值外汇，并在每一个月第一周内交付保证金。
第四十六条 当直销企业出现下列情形时，启用保证金：
（一）直销企业不履行或无力履行对推销员支付报酬；
（二）直销企业不履行或无力履行对推销员、消费者支付退货款。
（三）主管部门认定的其他情形。
第四十七条 保证金只能为现金或现汇。
第四十八条 直销企业不得将保证金及其有关凭证用于抵押或偿还债务。
第四十九条 直销企业发生合并、解散、转让、破产等情况时，保证金应用于优先偿付推销员报酬、推销员和最终消费者退货款。
第五十条 主管部门及其授权机构负责对保证金的监管。
第十章 监督检查
第五十一条 工商行政管理部门是直销业的监管主管部门，负责对直销企业进行监管，对其经营行为、经营场所、网络信息、产品质量等进行检查，包括不定期现场检查；委托独立专业审计机构对直销企业实行专项审计。
第五十二条 鼓励社会公众对直销企业和推销员的直销行为进行监督。任何单位和个人有权向直销企业监管主管部门举报违反本条例的行为。监管主管部门将公布举报电话。监管主管部门一经接到举报，应当立刻调查核实，依法查处；并为举报人保密，按照国家有关规定给予奖励。
第五十三条 所在地监管主管部门受理直销企业的培训等活动申请，并对直销企业、省级分支机构及推销员的经营活动依法予以监督。
第十一章 罚则
第五十四条 未经审批从事直销经营活动、未按本条例设立店铺，但仍通过推销员直接销售产品或其它产品给最终消费者，由工商行政管理部门予以取缔，没收直销产品、直销货款、非法所得，处五万元以上五十万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 违反本条例第二章的相关规定，通过隐瞒或者提供虚假材料取得《直销经营许可证》或《营业执照》的，*商务主管部门吊销其《直销经营许可证》（属于外商投资企业的还吊销其外商投资企业批准证书），申请人一年之内不得再次申请；申请人以欺骗、贿赂等手段取得《直销经营许可证》或《营业执照》的，*商务主管部门吊销其《直销经营许可证》（属于外商投资企业的还吊销其外商投资企业批准证书），申请人三年内不得再次提出申请，并由工商行政管理部门给予警告、没收非法所得、五十万元以下罚款和吊销营业执照等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 违反本条例第十三、十四、十五、十六、十七、三十五、三十六条的，工商行政管理部门对直销企业给予警告、没收非法所得、十万元以下罚款等处罚。情节严重的，*商务主管部门吊销其《直销经营许可证》，工商行政管理部门吊销其营业执照。
第五十七条 违反本条例第十八条的，工商行政管理部门责令直销企业限期改正并没收非法所得。情节严重的，*商务主管部门吊销其《直销经营许可证》，工商行政管理部门吊销其《营业执照》。
第五十八条 违反本条例第十九条的，工商行政管理部门责令有关直销企业或推销员限期改正，拒不改正的处以十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，主管部门分别吊销其《直销经营许可证》、《推销员培训合格证》，《营业执照》。
第五十九条 违反本条例第二十一条规定，工商行政管理部门责令直销企业、广告经营者、广告发布者改正或者停止发布，没收广告费用，可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。
第六十条 违反本条例第四章规定的，由主管部门责令限期改正，拒不改正的，处三十万元以下罚款。情节严重的，*商务主管部门吊销其《直销经营许可证》，工商行政管理部门吊销其营业执照。
第六十一条 违反本条例第三十条第一款规定，直销企业未设省级分支机构从事直销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为、没收非法财物，没收非法经营额，没收违法所得，处非法经营额20%以下罚款。没有非法经营额或者非法经营额难以计算的，处三十万元以下罚款。情节严重的，由主管部门分别吊销其《直销经营许可证》和营业执照。
第六十二条 违反本条例第三十一条规定，店铺招募推销员推销产品的，由工商行政管理部门责令改正，并处一万元以上十万元以下罚款。情节严重的，吊销店铺的营业执照。
第六十三条 违反本条例第三十三条第四款规定，直销企业未经批准设立省级分支机构就在该省、自治区、直辖市招募推销员从事直销的或直销企业在省、自治区没有店铺的城市从事直销的，由工商行政管理部门责令改正，没收非法所得，并处二十万元以上五十万元以下罚款。情节严重的，主管部门分别吊销其《直销经营许可证》和营业执照。
第六十四条 直销企业违反保证金规定，主管部门责令其限期改正；拒不执行的，责令其停止经营活动6个月。
第六十五条 直销企业及其推销员对产品作引人误解的虚假宣传的、由工商行政管理部门责令改正，处三万元以上十万元以下的罚款；推销员对其销售产品作引人误解的虚假宣传的，由工商行政管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，由主管部门分别吊销《直销经营许可证》、《推销员培训合格证》或营业执照。
直销企业及其推销员销售的产品质量不符合相关国家标准、行业标准及法律规定的，由工商行政管理部门责令改正，对直销企业处十万元以上五十万元以下罚款，对推销员处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，由主管部门分别吊销《直销经营许可证》、《推销员培训合格证》或营业执照。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六十六条 对构成金字塔诈骗的，依照《取缔非法传销条例》（《反金字塔诈骗条例》）予以处罚。
第六十七条 任何单位或个人违反本条例关于举办推销员培训规定的，由工商行政管理部门予以查处，没收非法所得，处以违法所得五倍以上十倍以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十八条 被吊销《直销经营许可证》、《营业执照》或《推销员培训合格证》的直销企业或推销员三年之内不得提出从业申请、不得参加推销员考试。
第十二章 附则
第六十九条 直销企业拟成立直销企业协会等社团组织，须经直销业主管部门同意后，向*社团主管部门提出申请。
第七十条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在中国境内设立直销企业，从事直销经营活动的，参照本条例外国投资者有关规定办理。
第七十一条 本条例自发布之日起三个月后生效。
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