总结2005年我国的财政政策实施背景、具体措施和效果分析
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发布时间：2022-04-27 05:47
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时间：2022-06-27 03:52
1．2004年.国内经济背景： 在2004经济增长9.5%全年各项税收收入30866亿元（不包括关税和农业税），比上年增加5148亿元，增长20.0%。全国规模以上工业企业实现利润14362亿元，末国家外汇储备达到6099亿美元。
2.国内大体趋势：农业基础还不稳固，保持粮食增产、农民增收的难度加大；在建和新开工项目较多，投资盲目扩张的冲动仍较强；能源、原材料价格上涨幅度较高；煤电油运供求关系紧张的矛盾仍然很突出；重特大安全生产事故时有发生；资源浪费、环境污染问题还比较严重；部分居民生活仍较困难。
3 国内问题
为了应对加入世贸组织(WTO)时达成的金融业开放时间表，中国正在加快银行业的改革。
贸易环境：.贸易摩擦加大，人民币升值压力大。
.股权改革，股权分置改革迫在眉睫，加大资本流动。
4. 外部经济环境：
美国日本，欧洲经济疲软。
国际初级产品价格稳中趋升,石油价格的居高不下。
5 .财政状况：
2004年全国财政收入达到26396.47亿元(不含债务收入)，比上年增长21.6%，完成预算的112%，2004年全国财政收支相抵，支出大于收入2090.42亿元，赤字3191.77亿元，财政赤字占GDP的2．7％
*实施：
1 2005年，我国税收制度和税收*在许多方面进行了重大改革和调整，内容涉及*及其出口退税*的大量调整、企业财产损失所得税前扣除的系统化、企业减免税*的规范化、房地产税收*的大幅调整、个人所得税法的修改及配套*等等，税收*的变化
,2加快建设一批交通、能源和水利基础设施项目,推动一批重点工业和高科技项目的建设。第二,加大对装备制造业的*和资金支持力度,研究设立装备制造业发展专项基金。依托国家重点工程,提高铁路、地铁车辆,造船基础设施和重点船用配套设备,重大电力、石化、大型施工机械等重大技术装备的系统设计、制造和成套能力。第三,采用加速折旧、投资抵免、税收优惠等*鼓励企业加快技术进步,推动产业升级
3财政地区导向投入：*财政贯彻落实西部大开发和振兴东北地区等老工业基地的各项财税优惠*。*财政增加预算内经常性建设投资，向经济社会发展薄弱环节倾斜，支持西部大开发和东北地区等老工业基地振兴。国家*下达了2005年东北等老工业基地调整改造和重点行业结构调整专项（第一批）国家预算内专项资金（国债）投资计划。在下达的63个项目中，东北地区占40项目，其中辽宁省19项，吉林省8项，黑龙江省9项，大连市3项，哈尔滨电站设备集团1项。63个项目总投资规模达68.97亿元，国债资金5.8亿元，其中东北地区投资规模44.07亿元，占总投资的63.9%；安排国债资金4.29亿元，占国债资金总额的73.8%。
4.出口退税：2005年我国出口退税3374.66亿元，由此测算每美元出口商品综合退税为0.4429元。比2004年全国实际退税2196亿元增长了53.7%
退税比例调整：减轻地方财政负担：2005年1月1日起执行调整*与地方出口退税分担比例，*批准核定的各地出口退税基数不变，超基数部分*与地方分担的比例由75：25改为92.5：7.5。
5农业财政投入：2005年，全国28个省份已全部免征农业税，还有3个省也将农业税税率降至2%以下。“十一五”规划开局的2006年，我国将全部取消农业税，农民将彻底告别几千年来的“皇粮国税”。
农业基础设施投入： 加强农村基础设施和重大水利项目建设，支持粮食生产，改善农村生产生活条件；二是加大对基础教育、公共卫生体系、公检法司设施、生态建设和环境保护等方面的投入全年*财政用于“三农”的支出达到2975亿元，比上年增加349亿元。
农业生态生态建设： *财政支持林业生态建设。2005年*财政天然林保护工程经费支出74．87亿元，支持保护了14．3亿亩天然林；退耕还林支出290．31亿元，京津风沙源治理工程支出46．83亿元，累计支持完成退耕还林1．35亿亩，荒山荒地造林1．84亿亩，封山育林0．19亿亩；森林生态效益补偿基金支出20亿元，支持保护重点公益林试点面积4亿亩。 2005年用于污染治理资金支出99．84亿元，重点用于“三河三湖”等重点流域水污染治理、西部地区中心城市环保基础设施建设、危险废物和医疗废物处置设施建设等。
6财政对就业投入：加大财政对扩大就业的支持力度,一是扩大投资要与扩大就业相结合,对就业促进很小的投资项目需严格控制土地、税收、金融等优惠*。加大对服务业、非公有制经济、中小企业、劳动密集型企业等就业增长点的扶持力度,如对新增就业数量较多的企业,可采取适当力度和适当期限的税收减免、财政贴息*。二是加强减税和补贴等*,扶持失业人员创办"微型企业",鼓励大学生及其他社会高层次的人才独立创业,给予适当期限的金融、税收优惠*。特别是要加快发展第三产业。三是鼓励各种非盈利、非*组织发展,开发公益性就业岗位。四是扩大国家劳动和社会保障部门的职能和人力配置,加强就业和再就业培训,提高劳动者的就业和创业能力。
加大对就业再就业的*支持和资金投入。2005年*财政安排国有企业下岗职工基本生活保障专项补助、再就业补助209亿元，比上年增加29亿元。统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员退伍军人等就业工作。*财政还安排专项资金支持农村劳动力转移培训和城镇退役士兵自谋职业。
福利社会保障制度财政投入：重点优抚对象抚恤补助标准明显提高，*财政安排优抚事业费74.6亿元，比上年增长90%。 28个省(区、市)、2300个县(市)已初步建立社会救助体系的基本框架。救灾和扶贫工作力度加大。全年*财政用于抗灾救灾的资金89亿元，救助受灾群众9000多万人次。 *和地方财政安排抉贫资金162亿元，农村贫困人口比上年减少245万人。
7财政支出：*采购：财政部日前发布的《2005年全国*采购信息统计分析》显示，2005年全国*采购规模达到2927.6亿元，比上年同期增长37.1%。
财政*成果：
1深化财税管理*改革，推进依法理财，推动城乡、区域、经济社会协调发展等方面，迈出了实质性步伐，实施了以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为主要内容的稳健财政*，促进了经济平稳较快发展，财政经济状况进一步改善。2005财政收入达到31649.29亿元。
2先是使固定资产投资过快增长的势头受到明显抑制。国家采取了严格控制信贷规模，整顿乱拆借、乱集资等一系列措施，使固定资产投资增幅逐年回落。其次是财政收入增长较快，财政支出有所控制，财政赤字逐年缩小，全国银行工资性支出的增幅也逐年回降。过旺的总需求得到有效控制。对抑制通货膨胀起到“釜底抽薪”的作用。
3财政收入变化：财政收入稳步增长，从财政*来看，财政赤字开始下降，2005全国财政赤字2080亿，财政赤字占GDP的比重将由2004年的2.5%减少到2005年的2%；根据国际通行的标准，赤字率3%是一条财政风险警戒线。2005年，全国财政收入完成31628亿元，超过预算2372亿元。
4退税产生影响：退税比例调整后，地方拥有自主更多的财政资金缓解了部分地方财政紧张的局面。调动了企业出口积极性，优化了出口商品结构，促进了外贸出口快速增长。但是，新机制在运行中也出现了一些新情况和新问题，主要是地方负担不均衡，部分地区负担较重，个别地方甚至*外购产品出口、*引进出口型外资项目等。次国家还对出口退税退库方式进行了改革，采取由*统一退库、地方负担部分年终专项上解的方式，大大提高了企业办理和兑现出口退税的效率。地方财政有更多资金用于城市基础设施建设和福利保障的建设资金，改善地方投资环境。
5农业*的实施产生影响：取消农业税，对于我们这样一个处于转型期、*差距、城乡差距日益扩大的国家来说，具有十分重要的*意义和经济意义，对农村将产生深刻和深远的影响。取消农业税促进了农民从事农业生产的积极性，各项农业产品产量都有了很大的提高。农业税取消后，农民可自行支配用非农收入交税的那部分资金了，农民的生活也无疑会得到一定改善，更重要的是这种精神解放的意义很大，可再次调动农民积极性，农民可以更自由、自主地选择和从事他们的增收行为全年农村居民人均纯收入3255元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长6.2%。农业税取消后的作用现在还不明显，影响是深远的。
6产业结构得到优化：三次产业之间不协调的问题开始出现解决的迹象，第一、第二和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为12.4%、47.3%和40.3%。第三产业对经济贡献明显增强，第三产业对国内生产总值增长的贡献率为29.0%。三次产业之间不协调的问题开始出现解决的迹象。具体表现为农业基础加强，第三产业保持稳定发展。在几个重点*领域中，房地产投资增幅明显回落，并呈逐月递减趋势；汽车产量增长速度也开始放缓，回归到较为正常的状态。受其影响，一些相关行业的*成效明显。
7控制了相对低的失业率：促进了就业岗位的持续性，城镇新增就业970万人；城镇居民人均可支配收入达到10493元，农村居民人均纯收入达到3255元，扣除价格因素，分别增长9.6%和6.2%。
8社会保障体系不断完善，覆盖面进一步扩大。低收入的人得到保障，卫生事业得到很大发展。卫生投入大幅增加，基础设施明显改善。
9生态环境明显改善，退耕还林，水污染治理，沙漠化处理都有很大的提高
10高耗能企业一很大一批被淘汰，绿色经济概念逐步产生效益。
lz你自己去整理吧，我只能帮你做到这个地步了。祝你好运 我那个号的答案被百度删除了，现
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时间：2022-06-27 03:52
从近年来我国实施稳健财政*的实践看，稳健财政*是相对于我国过去实行的适度从紧财政*和积极财政*而言的，财政部门落实稳健财政*的核心内容是，“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。控制赤字，反映了财政*“松紧适度”的增量平衡取向，主要措施是适当减少财政赤字和长期建设国债。调整结构，反映了财政支出结构“有保有控”的结构优化取向，这轮宏观*呈现的一个重要特点是，既要防止通胀的苗头继续扩大，又要避免通缩的阴影卷土重来；既要间接控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要控制部分行业盲目投资和低水平重复建设，又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节。推进改革，反映了财政*促进“制度创新”、完善市场机制的取向，就是要转变以往主要依靠财政支出拉动经济增长的方式，通过财政自身的改革以及有利于改革的财政收支安排，实现推进整体改革的目的。增收节支是指财政部门要通过加强税收征管、努力增加财政收入，同时要严格控制财政支出的过快增长，提升财政资金的使用效率。
2006年，财政支出*的基本特点是调整支出结构，在压缩一般性开支的同时，保障公共支出需要。财政支出重点投向农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等公共服务的薄弱环节。其中，加大财政支农力度，推进社会主义新农村建设，是本年度财政支出*的重要内容。为了配合全面取消农业税*，*和地方财政共安排了1030亿元转移支付资金。与改革前的1999年相比，农民减负约1250亿元，人均减负140元。“三补贴”*（粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴）共发放补贴资金188.7亿元。从2006年春季学期开始，西部地区全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，继续执行“两免一补”*中规定的免教科书费、补助寄宿生生活费*。其中部分专项资金实行了国库集中支付，资金直达学校，受益学生达到4880万人，平均每个小学生减负140元，初中生减负180元。中部地区每个省选择一个县于秋季学期开始试点，东部地区大部分省份也主动实施了改革试点。2006年**的财政投资重点用于社会主义新农村建设的比例达到48%左右，比2005年提高了3个多百分点。
1994年，分税财政*改革初步确定了*与省级单位之间的财政*，但并没有确定统一的省以下财政*，而是由各省根据自身情况自行决定。近年来，基层财政运行中的矛盾日益突出，县乡财政困难、地区间财力不均衡等问题已经成为影响经济发展和社会稳定的重大问题，受到社会各界的广泛关注。为了解决地方财政运行中的问题，近年来，各地根据自身情况对省以下分税*进行了不同程度的调整，其中“乡财县管”和“省直管县”是涉及到财政级次改革的重大措施。2006年，全国28个省份推行了乡财县管改革，18个省份推行了省直管县改革。但是，在改革过程中也存在着一些重要的问题，需要进一步的分析和研究。
2006年，预算管理制度改革在一些重点领域和关键环节取得新的重要进展。其中，在总结2005年*收支科目分类改革模拟试点经验的基础上，完成了*收支科目分类改革的各项准备工作，2007年的预算将采用新的收支科目进行编制。此外，部门预算、国库集中支付、*采购、国债余额管理、行政事业单位国有资产管理等各领域的改革，均有不同程度的进展。
相对于1994年的税制改革，通常将目前正在推进的税制改革称为“新一轮税制改革”，其基本原则可以概括为“简税制、宽税基、低税率、严征管”12个字。2006年在税制改革领域取得的主要进展包括全面取消农业税，调整消费税税目与税率，内外资企业所得税两法合并草案获得全国*常委会通过，个人所得税自行申报制度出台，资源税*调整，调整部分产品的出口退税率等。
近年来，我国财政*的基本走势，可以概括为以公共化为取向，以均等化为目标，以规范化为原则，加快完善公共财政制度，更好地为构建社会主义和谐社会服务。
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时间：2022-06-27 03:53
从近年来我国实施稳健财政*的实践看，稳健财政*是相对于我国过去实行的适度从紧财政*和积极财政*而言的，财政部门落实稳健财政*的核心内容是，“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。控制赤字，反映了财政*“松紧适度”的增量平衡取向，主要措施是适当减少财政赤字和长期建设国债。调整结构，反映了财政支出结构“有保有控”的结构优化取向，这轮宏观*呈现的一个重要特点是，既要防止通胀的苗头继续扩大，又要避免通缩的阴影卷土重来；既要间接控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求；既要控制部分行业盲目投资和低水平重复建设，又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节。推进改革，反映了财政*促进“制度创新”、完善市场机制的取向，就是要转变以往主要依靠财政支出拉动经济增长的方式，通过财政自身的改革以及有利于改革的财政收支安排，实现推进整体改革的目的。增收节支是指财政部门要通过加强税收征管、努力增加财政收入，同时要严格控制财政支出的过快增长，提升财政资金的使用效率。
2006年，财政支出*的基本特点是调整支出结构，在压缩一般性开支的同时，保障公共支出需要。财政支出重点投向农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等公共服务的薄弱环节。其中，加大财政支农力度，推进社会主义新农村建设，是本年度财政支出*的重要内容。为了配合全面取消农业税*，*和地方财政共安排了1030亿元转移支付资金。与改革前的1999年相比，农民减负约1250亿元，人均减负140元。“三补贴”*（粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴）共发放补贴资金188.7亿元。从2006年春季学期开始，西部地区全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，继续执行“两免一补”*中规定的免教科书费、补助寄宿生生活费*。其中部分专项资金实行了国库集中支付，资金直达学校，受益学生达到4880万人，平均每个小学生减负140元，初中生减负180元。中部地区每个省选择一个县于秋季学期开始试点，东部地区大部分省份也主动实施了改革试点。2006年**的财政投资重点用于社会主义新农村建设的比例达到48%左右，比2005年提高了3个多百分点。
1994年，分税财政*改革初步确定了*与省级单位之间的财政*，但并没有确定统一的省以下财政*，而是由各省根据自身情况自行决定。近年来，基层财政运行中的矛盾日益突出，县乡财政困难、地区间财力不均衡等问题已经成为影响经济发展和社会稳定的重大问题，受到社会各界的广泛关注。为了解决地方财政运行中的问题，近年来，各地根据自身情况对省以下分税*进行了不同程度的调整，其中“乡财县管”和“省直管县”是涉及到财政级次改革的重大措施。2006年，全国28个省份推行了乡财县管改革，18个省份推行了省直管县改革。但是，在改革过程中也存在着一些重要的问题，需要进一步的分析和研究。
2006年，预算管理制度改革在一些重点领域和关键环节取得新的重要进展。其中，在总结2005年*收支科目分类改革模拟试点经验的基础上，完成了*收支科目分类改革的各项准备工作，2007年的预算将采用新的收支科目进行编制。此外，部门预算、国库集中支付、*采购、国债余额管理、行政事业单位国有资产管理等各领域的改革，均有不同程度的进展。
相对于1994年的税制改革，通常将目前正在推进的税制改革称为“新一轮税制改革”，其基本原则可以概括为“简税制、宽税基、低税率、严征管”12个字。2006年在税制改革领域取得的主要进展包括全面取消农业税，调整消费税税目与税率，内外资企业所得税两法合并草案获得全国*常委会通过，个人所得税自行申报制度出台，资源税*调整，调整部分产品的出口退税率等。
近年来，我国财政*的基本走势，可以概括为以公共化为取向，以均等化为目标，以规范化为原则，加快完善公共财政制度，更好地为构建社会主义和谐社会服务。
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时间：2022-06-27 03:53
到50%或80% ,调整银行结售汇头寸管理办法,调整居民个人经常项目购汇*。人民币汇率形成机制改革是2005年全球金融界最重大的事件之一。人民币汇率从固定制度到弹性制度,在于通过建立有弹性、有深度的外汇市场来发现均衡汇率,从而有利于增强货币*的独立性,并形成产品创新、主体多元的外汇交易市场。
