什么叫缠访、闹访、无理访?

发布网友发布时间：2022-04-27 12:23

共7个回答

热心网友时间：2022-05-28 13:07

无理访、违法访、过激访的确认标准信访工作是各级*和*为解决群众的合理诉求而设置的职能部门，是党*亲民工程的重要体现，是维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的需要。近年来，由于国家对涉法涉诉案件解决力度的加大，一些救济补助措施的先后出台，给一些上访人造成了大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的心理，出现了大量无理访、违法访、过激访，给信访工作造成前所未有的压力。那么什么情况属于无理访、违法访、过激访呢？我个人认为：一、无理访的确认：对经地方*、*，行政机关复议后或经司法机关多个部门认定无理的请求，上访人继续上访的应视为无理访。上访人由于对国家*和法律法规不理解，为达到自己的要求而多次上访，企望有朝一日各级组织能做出让步，使自己的无理访得到解决。甚至有些上访人由于对地方*解决问题的能力和满意度出现偏差，认为地方*在解决和处理问题方面有袒护之嫌，存在官官相互现象，加之上访人根深蒂固的思想作祟，导致无理访的发生，造成上访案件久息不绝，甚至缠访、闹访事件时有发生，尤其是一旦遇上国家有大的活动，包括召开“*”和08年的奥运会，上访人就会不失时机的立即上访，认为，只有进省进京给*施压才能解决问题，致使大量上访群众滞留在省在京，给当地*正常工作造成很大压力。二、违法访的确认上访人的诉讼请求，经一审、二审人民*判决或裁定被驳回或上访人申诉再审后仍被驳回的，上访人继续越级上访的应视为违法访。有些当事人因对*严重不信任，导致上访人“宁可信访也不信法”的现象发生，因此，当判决、裁定结果达不到自己期望值或法律无法满足当事人要求时，在申诉无果或上诉被驳回的情况下，上访人会不停的越级上访。虽然有些上访人的诉求问题已经过复查、复核，上诉、再审等程序，仍认定上访人诉求无理的；有的人民*为此特邀请人民陪审员或各界代表举行听证会来公开审理上访案件，而且处理意见是公正合法的，但上访人就是不肯息诉罢访。究其根源就是有一部分上访人觉得碍于情面不肯息诉罢访；有一部分上访人觉得既然已经上访了就一定要闹出个结果来；有一部分上访人采取从众心理，明知自己上访的理由不充分，仍不断的越级访。三、过激访的确认上访人反映的问题有部分合理，但坚持过高要求的，经劝阻仍妨碍公务，冲击国家机关，干扰国家机关的正常工作秩序和群众的正常生活秩序的为过激访。这些年来，国家对过激访的行为主要是劝诫和疏导，虽然《信访条例》中对上访者的过激行为规定可以通知*机关予以警告、训诫或制止，但在实际工作中考虑到上访人上访的理由存在部分合理及一些错综复杂的历史原因等诸多因素，对上访人过激访的行为没有造成严重后果的，各级*、*仍采取宽容、忍让、克制的态度，这样，往往给上访人造成一种错觉，认为：各级信访部门对过激访没有更好的解决办法。加之信访部门在接访问题上有着严格的规定，首办负责制、领导责任制等规定使信访工作尤如高压线，接访人在接访工作中如履薄冰，唯恐把矛盾激化，造成上访人进省进京上访，上访人也因此抓住信访部门的这种心理，指责、谩骂接访工作人员，有的甚至砸信访部门的办公设施，拦截公务车辆等等。以上种种都给我们正常的工作和生活秩序造成了混乱，给党和*带来了人力和财力上的损失。希望立法机关能尽早立法，使信访工作有法可依。

热心网友时间：2022-05-28 14:25

缠访”、“闹访”是怎么回事？怎样处理？
信访是沟通*、表达*、听取*的有效途径。但个别人信访不信法，认为“法不责众”，聚众闹访，特别是涉法涉诉信访过程中，“以访压法”；有的人纠缠不合理的利益和诉求，通过缠访达到个人目的。缠访、闹访一定程度上背离法治轨道、损害法治权威。

*《信访条例》明确规定信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，并不得有下列行为：(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；(二)携带危险物品、管制器具的；(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法*他人人身自由的；(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。另外，任何组织和个人不得采取威胁、欺骗、金钱利诱等方式煽动信访人实施前款规定的违法行为。信访人有上述违法行为的，*机关应当予以制止，依法采取现场处置等措施。

也就是说合理的诉求要通过合法的途径和方式表达，对于违法上访行为，坚持教育与处罚并重，对采取极端方式闹访、借上访之名煽动*的，坚决依法严肃处理。并选择典型案例，向社会曝光无理缠访闹访，违法聚众滋事而依法受到处理的行为，逐步实现信访工作在法治化的轨道上运行。

热心网友时间：2022-05-28 16:00

依据《中华人民共和国刑法修正案（九）》第三十一条、将刑法第二百九十条第一款修改为：
“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺*权利。”

增加二款作为第三款、第四款:“多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
“多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。”
中华人民共和国刑法修改前关于缠访闹访者的规定
第二百九十条　聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺*权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺*权利。
扩展资料：
合理上访要求

(一)坚持原则，依法依*解决合理诉求。要把缠访问题纳入到依法依*解决的轨道上来，严防为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾。
(二)坚持以人为本，有情解决实际问题。缠访群众大多是弱势群体，他们有问题需要解决，也有困难需要帮助。特别是有的缠访群众生活本来就十分困难，而长期的上访使他们陷入了愈访愈穷、愈穷愈访的怪圈。不管群众有理无理，都应站在群众利益无小事的高度，认真解决他们的实际困难。
行政救济、社会援助、司法救助、亲情帮扶等都是行之有效的方法。
(三)坚持真心真情沟通，耐心疏通思想和感情的渠道。面对缠访群众，只要在真情和耐心上下工夫，用心灵来沟通，坚冰是一定能够被融化的。
(四)坚持抓住关键，找准突破口。尽管每一个缠访案件的成因各不相32313133353236313431303231363533e78988e69d8331333431343035同，但都有一个可以着手解决的突破口。找准了突破口，也就掌握了解决问题的关键。只要把缠访人的心思摸透、心态摸准，抓住了问题的症结，也就找到了解决问题的突破口。
(五)坚持宽严相济，维*律权威。在处理缠访问题时，一方面不能失之于情、失之于心，要带着感情解决群众反映的问题；另一方面对违纪违法行为的处理也绝对不能失之于软、失之于宽，违反法律法规的，必须依法严肃处理。
(六)坚持从机制和制度上入手，做好化解、稳控和稳定的工作。
一是应建立缠访问题处理的终结机制，对化解之后再上访的缠访案件，无论再闹到哪里，都不改变正确的处理意见。
二是应进一步建立完善信访督查督办机制，加大督促检查力度，切实改进督查工作方式方法，建立和完善各种形式的包案督办责任制，促使缠访案件件件有着落、事事有结果。
三是应做好稳控工作，与缠访人员结对，将他们稳控在基层。四是进一步营造良好的社会环境，加大正面*引导的力度，真正让缠访人从“信访不信法”的观念中走出来，彻底息诉罢访。

热心网友时间：2022-05-28 17:51

无理缠访闹访，情节严重的话会涉嫌
1、寻衅滋事罪。
2、非法集会、*、示威罪。
3、妨害公务罪。
4、聚众扰乱社会秩序罪。
5、聚众冲击国家机关罪。
《中华人民共和国信访条例》第四十七条违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由*机关予以警告、训诫或者制止；违反集会*示威的法律、行*规，或者构成违反治安管理行为的，由*机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
扩展资料：
合理上访要求

(一)坚持原则，依法依*解决合理诉求。要把缠访问题纳入到依法依*解决的轨道上来，严防为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾。
(二)坚持以人为本，有情解决实际问题。缠访群众大多是弱势群体，他们有问题需要解决，也有困难需要帮助。特别是有的缠访群众生活本来就十分困难，而长期的上访使他们陷入了愈访愈穷、愈穷愈访的怪圈。不管群众有理无理，都应站在群众利益无小事的高度，认真解决他们的实际困难。
行政救济、社会援助、司法救助、亲情帮扶等都是行之有效的方法。
(三)坚持真心真情沟通，耐心疏通思想和感情的渠道。面对缠访群众，只要在真情和耐心上下工夫，用心灵来沟通，坚冰是一定能够被融化的。
(四)坚持抓住关键，找准突破口。尽管每一个缠访案件的成因各不相同，但都有一个可以着手解决的突破口。找准了突破口，也就掌握了解决问题的关键。只要把缠访人的心思摸透、心态摸准，抓住了问题的症结，也就找到了解决问题的突破口。
(五)坚持宽严相济，维*律权威。在处理缠访问题时，一方面不能失之于情、失之于心，要带着感情解决群众反映的问题；另一方面对违纪违法行为的处理也绝对不能失之于软、失之于宽，违反法律法规的，必须依法严肃处理。

热心网友时间：2022-05-28 19:59

1) 一直以同一个问题上访

2)不按正常程序,一哭二闹三上吊,要求解决增加问题的.

3)上访一些正常的事情,像垃圾两天才倒一次啊.什么的.明明就是可以自己解决的非要告上来

热心网友时间：2022-05-28 22:24

信访是沟通*、表达*、听取*的有效途径。但个别人信访不信法，认为“法不责众”，聚众闹访，特别是涉法涉诉信访过程中，“以访压法”；有的人纠缠不合理的利益和诉求，通过缠访达到个人目的。缠访、闹访一定程度上背离法治轨道、损害法治权威。

*《信访条例》明确规定信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，并不得有下列行为：(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；(二)携带危险物品、管制器具的；(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法*他人人身自由的；(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。另外，任何组织和个人不得采取威胁、欺骗、金钱利诱等方式煽动信访人实施前款规定的违法行为。信访人有上述违法行为的，*机关应当予以制止，依法采取现场处置等措施。

也就是说合理的诉求要通过合法的途径和方式表达，对于违法上访行为，坚持教育与处罚并重，对采取极端方式闹访、借上访之名煽动*的，坚决依法严肃处理。并选择典型案例，向社会曝光无理缠访闹访，违法聚众滋事而依法受到处理的行为，逐步实现信访工作在法治化的轨道上运行

热心网友时间：2022-05-29 01:05

就是采取不正当的手段。进行上访。这样的行为严重的影响国家行政机关的。工作秩序。并且造成极不良的后果。