我国的农业整体和发达国家究竟有多少差距
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发布时间：2022-04-27 11:38
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时间：2023-09-15 11:53
我农业科技推广现状与发展思路
我农技推广事业足发展并取许益经验面临若干难题资金足体系够完善农民接纳能力弱际市场竞争技术市场农技企业发展缓慢等十五突重技术产业化组织实施重项目建设示范基提高农民科技素质等；并*规建设、加强财政支持力度、完善推广体系、加快才培养规范市场行等措施其支撑
21世纪我农业进入发展新阶段农业产与农村经济结构调整优化农业产由数量型向质量型发展农业增式由粗放型经营向集约型经营转变面农业结构调整、增加农民收入、迎接WTO临、沿海城郊部区率先实现农业现代化等新形势任务效解决产量与品质、增产与增收矛盾提高农业效益增强际竞争力等已十迫切加速农业科技创新步伐推科技快速转化产业化进程满足新阶段农业及农村经济发展科技需求我农业现阶段重要任务历史使命
农业科技推广作农业科技发展主要组部与农业科技研究与发创新同重要尤其面我农业转化速度慢、产业化程度低、科技产贡献高现状加强农业科技推广显更加重要根据家实施科教兴农、 持续发展及西部发战略要求农业科技推广重点向必须进行相应调整
、 农业科技推广发展基本现状与存问题
（）取主要
农业科技推广论传统农业发展阶段现代农业发展阶段都项推农业发展技术进步非重要且富效事业点已内外农业及农业科技发展历史所证实建我农业科技推广事业足发展农业产农村经济持续发展作重要贡献
1、建立农业技术推广服务体系保证农业技术推广工作序进行截止1999底全种植业、畜牧兽医、水产、农机化、经营管理五系统共推广机构21.5万其县级2.2万乡级约18万；40万村设立服务组织10万农村专业技术协及数百万科技示范户或示范场全初步形央省、、县、乡、村层、功能农技推广服务体系目前全共事农业技术推广工作专职员130万其县级推广员占23％乡级农技推广员71.3％
2、推广批先进、适用农业新技术、新品种、我农业发展做历史性贡献农作物、畜、禽、渔新品种更新换代新技术、新机具试验、示范推广使我农业由传统农业逐步向现代农业渡丰收计划例自1987实施每安排推广全农、牧、渔、机等业先进、适用、熟科技术100项左右通丰收计划项目实施批先进适用农业科技术组装配套全范围、面积推广应用促进我农牧渔业全面增产、增收、增效九五期间家共安排丰收计划专项资金3.9亿元安排农业部‘九五’重点推广十技术主体适用农业技术近500项由全1500关农业技术推广、科研、教单位牵组织实施据完全统计5实施丰收计划项目实际完粮、棉、油等农作物增产技术推广9.96亿亩科饲养家畜1.57亿、家禽2.2亿鱼、虾、蟹优质高产技术养殖0.18亿亩增产粮食380亿公斤、皮棉0.59亿公斤、油料24.8亿公斤、糖料51.4亿公斤、蔬菜34.1亿公斤、薯类121.4亿公斤、水9.86亿公斤、茶叶2.98亿公斤肉类16.93亿公斤水产品6.15亿公斤新增农机具260.75万台（套）投入农技员（含农民技术员）94.85万（）印发技术资料2.23亿份投入农技员（含农民技术员）364.95万（）培训农民1931.75万（）仅2000央专项资金投入1.08亿元*配套资金22.97亿元农民投入资金172.54亿元新增总产值577.06亿元新增纯收益181.64亿元投资收益率达91.12％显示科技兴农巨威力
3、展技术培训提高农民科技、文化素质实施科教兴农战略打良基础各级农业技术推广机构通广播电视讲座、现场讲授示范、科技宣传栏、技术咨询点、科技集、电波入户等科技术送千家万户另外通实施绿色证书工程等展农民系统培训截止1999底全1000万农民接受绿色证书培训其458万获绿色证书； 九五期间全农技推广机构平均每直接培训农民约1.5亿（）
4、积极参与农业执监督管理效保护农民切身利益农业技术推广部门事农业技术推广工作同积极参与农业执监督管理包括植物检疫、种质量检验、物防疫及其监督、农资质量监督、农业机械监理、农民负担监督、农业承包合同管理等效预防植物病虫害传播假种坑农害农等事件发保护农民切身利益身体健康
（二）主要经验与做
1、家*计划支持我农业科技推广起决定性主导作用我目前农技推广主要三种形式种家组织、实施科技推广计划丰收计划、家重点技术推广计划等；另种农业技术市场或科技企业通技术交易或新产品推销实现技术转化或技术服务；第三种各类农民专业技术协等组织农民自主参与引进新技术转化应用实施规模及效、组织力度及社影响看家计划都占主导位丰收计划仅推广范围、直接效显著同带各级*设立同类型、同层丰收计划据完全统计1987～2000央累计安排丰收计划专项资金6.7亿元配套农民集资近80亿元其引导与聚合效应见斑
2、加强推广体系建设发挥推广队伍积极性保证农业科技推广发展关键健全规范农业科技推广体系断提高农技推广效率促进我农业技术进步极关键环节农技推广目标主要体现两面：家农业科发展需要服务于民经济发展战略要求；二农民自身需要引导农民接纳新技术提高自身素质产管理能力实现改善经济发展我完善农业科技推广体系稳定农业推广队伍意义重尤其农业科技推广作用替代
3、重点展重农业新技术及突破性关键技术推广应用全每批农业科技现组织农业科技推广程重点选择批技术熟、实用覆盖面广、转化力强能取显著经济效益社、态效益科技进行推广应用整体较快推进农业科技水平提高我杂交水稻、杂交玉米、膜覆盖技术、水稻旱育稀植及抛秧技术、优化配施肥技术、热作管理及收获技术等推广应用均取巨经济效益社效益
4、农业科技示范推广基建设加速科技转化重要措施农业科技示范推广基农业新技术熟化、示范、培训关键环节我农业科技发及转化起着非重要作用典型引路全面推进农业科技转化功经验通示范基建设实现先进技术适应性改进与技术组装配套带范围区域发展提供熟模式、技术经验
（三）面临问题与困难
1、农业推广资金投入足推广体系够完善制约着推广力度发达家农技推广经费般占农业总产值0.6％～1.0％发展家0.5％左右我足0.2％均经费更少经费足等原部*卸包袱使些推广服务部门推向市场甚至拍卖或撤消造员离岗流失现线断、网破、散局面外推广部门与科研、教部门没联结整体推广网络体系完善等都制约着农技推广工作进展
2、农民现代农业高新技术接纳能力差基层推广员综合素质高影响农业新技术推广转化质量首先由于环境及待遇基层农村推广部门难吸引高知识历才加些非专业员进入造推广队伍整体知识水平低；其基层推广部门缺乏知识更新进修深造机现代农业新技术熟悉程度操作能力够；第三推广机构专业工细推广员知识结构单能适应前市场经济与高效农业化发展农民缺乏足够权威外广农村普遍存农民科技、文化素质低问题些问题定程度影响着农业科技推广整体质量提高
3、面加入WTO农业产量与品质、农民增产与增收矛盾更突期我农业科研、推广基本提高农产品数量主要目标进入农业新阶段尤其加入WTO意味着内农产品直接参与际市场竞争目前我主要农产品由于产本高品质差仅际市场竞争优势强能内市场要受冲击农业产量与品质矛盾、农民增产与增收矛盾愈加突传统农业科技推广机制、技术都面临挑战
4、我农业科技推广技术市场科技企业发展缓慢随现代农业市场经济迅速发展农业技术市场科技企业农业科技推广作用更突我面起步晚、基础差科技转化应用力度贡献都较弱与外发达家相比差距悬殊何培育农业技术市场农业科技产业化快速发展前农业科技推广面临任务难题
二、十五期间农业推广发展基本思路
十五我农业步入新阶段第5关键5农业科技推广要围绕新阶段我农业产农村经济发展技术需求特点及提高农产品际、内市场竞争力技术需求加农业科技推广产业化程效服务于农业结构调整农业增式转变解决产量与品质增产与增收矛盾技术服务问题保障民经济农业产持续、稳定、健康发展农业推广式单纯技术服务与行政手段推广逐步向技术服务与农村教育结合式渡并且产服务主逐步向产前产服务领域延伸体系建设改革运转机制促进推广员知识更新专业技能提高强化*行基础继续发挥科研、教部门作用并鼓励技术市场发展科技企业等积极参与建立元化科技推广体系同建立批稳定农业科技推广示范基进行重点农业技术领域转化辐射带
（）突重农业技术推广关键技术产业化实现重点突破、全面带批农业新科技选择批针性强、辐射面广、带力并能产重经济效益社效益农业技术进行推广示范尤其抓批特色优势明显、产与市场需求关键技术项目进行产业化发初步建立起我农业科技产业化体系框架发展模式
（二）*农业科技技术推广龙带引导同层及种形式农业科技推广发展抓家级重农业科技推广计划由农业部财政部组织实施丰收计划跨越计划及家重点技术推广计划、 高新技术产业化项目等龙带各级*农业科技推广新技术转化事业发展并效引导推进我农业领域各种形式、机制农业科技转化与技术服务工作
（三）坚持实施面积推广与建设科技推广示范、产业化示范基并重发展原则农业科技推广示范基建设项期性任务通基建设实现技术引进、示范推广、技术培训科技教育等综合功能实施面积技术推广同结合推广示范基建设断提高农业科技推广体系规范化持续发展劲农业科技产业化发展提供典型板经验模式培育具竞争力科技先导型企业
（四）坚持技术推广与科技教育并重原则发挥农、科、教部门联合优势推进农业科技推广向纵深发展技术推广与科技教育同步发展现代农业推广必趋势拓宽农业科技推广部门职能效途径需要协调农业推广、科研、教部门发挥三农协作优势提高农业科技推广教育质量水平并加速我由传统农业向现代农业渡进程单纯技术推广向技术普及提高农民科技素质与能力发展
（五）立足自主知识产权技术转化兼顾外引进先进技术转化随着我外发全球经济体化进程加快外先进技术引进工作逐步纳入规化并我农业技术发展体系占席农业科技推广重点转化内自知识产权表技术外应注重外引进技术推广转化尤其九五期间948项目主体技术引进要选择些适应性、熟度高、效益显著技术进行推广应用
三、十五期间农业科技推广保障措施支撑条件
21世纪我进入发展新阶段共央、务院《关于做2001农业农村工作意见》共央《关于制定民经济社发展第十五计划建议》提要切实加强农业基础位增加农业投入加速农业科技转化农业基础位否牢固关键要靠科技要提高农业技术含量面要加强科研究提供技术源泉另面要现科技尽快推广转化现实产力实践说明我农业科技推广面已经发挥重作用并继续发挥重要作用农业科技推广庞系统工程能否更发挥作用发挥更作用除农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件外需要各级*、社各界力支持配合需要相应*措施、资金支持等外部环境条件作坚强盾
（）加强*规建设保证农技推广事业健康发展1993通《华民共农业》《华民共农业技术推广》指导我农业推广基本律稳定农技推广机构、健全农技推广体系起着至关重要作用已部省（自治区、直辖市）先台《农业技术推广实施办》共省（自治区、直辖市）应力争早台相应实施办同家需要尽快制定全性《农业技术推广实施细则》指导规范农技推广事业发展外需要制定由农业部颁布实施加强农业科技产业发展系列规定并与相关律、规体系相配套逐步使农业科技产业化发展纳入制化轨道
（二）加强*财政支持力度增加农技推广资金投入要丰收计划等家重推广计划项目要继续组织实施并加支持强度使各类项目资助强度明显提高建立农业科技推广专项基金并能逐步制度化增加财政支农资金用于农技推广份额二要利用绿箱*调整支农资金投入结构加入WTO*取消农产品直接补贴部资金应转向农业技术推广服务事业通设立农业科技（绿箱）基金前农产品补贴变农业科技推广补贴加农业科技投入推广力度三要渠道筹集资金加农技推广力度包括利用信贷资金扶持农技推广、乡镇企业收入工补农资金用于农技推广、涉农企业赞助等社集资及农业部门经营收入提用于农技推广等
（三）加强推广体系建设更新观念鼓励创新农技推广体系具替代社公益性职能农业社化服务体系主体家农业支持保护体系重要部实施科教兴农战略主要载体新阶段推农业农村经济结构战略性调整依靠力量由*建立支履行公益职能农技推广队伍我农业农村经济发展客观需要绝数家农业发展共同经验现行农业科技推广工作必须更新观念进行机制创新要结合农业产业结构调整按照市场经济发展要求服务领域由产向产前、产延伸由单项向综合服务延伸利用技术信息引导农民进入市场参与并促进农业产业化经营各级推广机构切实履行公益性职能前提兴办经营实体实行站两制、股份制股份合作制等新管理运行机制
（四）加强科普及宣传力度利用种式加快才培训要利用各种渠道加科技宣传力度组织编写十五期间重农业推广技术系列丛书；充发挥农业广播校作用深入农村农民进行科普宣传；组织技术推广示范基间相互观摩、交流二要培训批农业专业技术才、管理才农民企业家组织系列与农业科技发展关农民科技企业家组织系列与农业科技发展关农民科技企业家培训班同层农业专业技术才培训班；利用高等农业院校等农业校定向招式培养批基层技术推广才造批既理论水平实践经验高级农业推广专家三要坚持懈展农民技术培训发农民智力培养批掌握并能应用现代科技新型农民
（五）发展引导农业技术市场规范农业技术推广市场行要加强农业技术市场建设促进农业技术转让农业科研机构、专院校及民营科技企业转化及市场化提供便利条件措施保障要通各种途径发布农业技术、专利等技术转让信息密切技术供需双关系通各种媒体宣传、信息网络、新闻发布及科技集等促进农业技术贸易要鼓励农业产资料及农产品购销企业积极参与农业科技推广宣传教育通规、管理办等规范其行杜绝坑农害农现象现( 农业部科技发展 刘信)
