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赤字财政不就是凯恩斯提的需求乘数么,既然有弊端不适宜长期的拉动经

发布网友 发布时间:2022-04-28 20:23

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热心网友 时间:2022-06-23 02:05

一、定义:赤字财政指国家制定赤字财政*,实行赤字财政计划。在制定国家预算时,国家有意将当年预算支出安排得大于当年预算收入,不足的预算资金,依靠发行国债、向银行透支、发行财政性货币的办法来应付。

二、“需求乘数”,投资拉动需求的“乘数”,指通过投资所拉动的对各个行业需求上的扩大。是支撑赤字财政的理论基础。

三、赤字财政*不宜长期使用

*通过发行国债扩大*投资,刺激经济增长是必要的,也是可行的。但中长期仍应以适度从紧的财政*为宜。赤字财政*作为市场失灵时*对市场的补救,只能作为启动力量来使用,以期由*投资带动社会力量、民间力量,从而恢复市场活力。如果超过启动力量的定位,变成*代替市场,则有可能事与愿违,产生挤出效应。美国的赤字财政*本是应对大危机的短期*,但*却不自觉的使之长期化,给经济带来了严重的危害,足以作为我们的前车之鉴。

我国与美国相比,有许多劣势决定了我国长期实行赤字财政*的负面影响会更大。首先,我国目前所处环境与当时的美国不同,当前经济全球化浪潮愈演愈烈,世界经济动荡不安,国家失去债务偿还能力,由此带来的金融崩溃危险对发展中国家一直是忽隐忽现的阴影。作为通货,美元赤字使美国在国际经济中渔利,而我国只有保持充足的财力才能抵御各种可能的国际风险。其次,我国的经济实力远远落后于美国,许多配套*措施的运行和操作尚不成熟和完善,面对赤字财政可能带来的危害,缺乏应变能力。经济资源的有限性也决定了扩张性赤字财政*只能是短期的。这是因为赤字财政*以国民经济中存在闲置资源为前提,目前我国储蓄率高于投资率,银行资金存大于贷,财政用发债方式筹集适量资金,专项用于基建,可直接增加社会需求,使闲置资金得到充分利用,国民收入增加。但闲置资源毕竟有限,长期实行扩张性财政*超过经济承受能力,会导致经济过热,引起通货膨胀。

所以,当前运用扩张性赤字财政*加快基本设施建设,只是在特定条件下采取的一种暂时性的财政*。从中长期看,仍然要坚持财政收支基本平衡的原则,实施适度从紧的财政*。因为财政存在大量的赤字,无论对财政本身的运作,还是对国民经济的整体运行都是不利的,特别是在赤字长期化的情况下更是如此。从长期来看,赤字财政是今天花明天的钱,这一代人花下一代人的钱。在国民经济中,储蓄由私人储蓄和*储蓄(财政盈余)组成。财政赤字是负储蓄,会减少储蓄。长期经济增长要依靠投资,投资来自储蓄。今天的赤字支出减少了明天的储蓄,从而不利于长期经济增长。

还应该注意的是,赤字筹资的钱一定要用于有利于长期增长的项目。如果把这些钱用于错误的投资,财政支出就会成为浪费,结果是付出了代价又无所收益。在社会需求低迷的情况下,兴建铁路、机场、港口等公共基础设施是适当的,它既能增加有效需求,又能增加长期供给。但从长期看,也不能持续不断地采取兴建大型工程的办法,特别是不宜把建设周期过长的公共工程作为稳定*的工具,一是公共工程的刺激效应或乘数作用会呈现递减趋势,待公共工程一旦饱和时,则只有刺激需求效应,而增加供给的效应即将消失。二是当需要转入紧缩时,公共工程要么继续,则发挥不了收缩作用;要么停工,则会导致资源配置的浪费和损失。

因此,采取赤字财政*必须审时度势,十分谨慎,要为将来的*调整留下空间和余地。在*导向上不应再鼓励地方*和各个部门扩大投资、多上项目;同时,要选择好*投资的项目,避免形成新的重复建设。如果*投资项目选择不当,虽然作为固定资产投资会增加当年的国内生产总值,并对投资品的生产起到一定的拉动作用,但对于今后的继续发展或者作用不大,或者成为一堆无用的废物。考虑到目前的经济状况,可以适当减少“需求乘数”较高的*投资,增加在公共卫生、农村教育等方面的支出。与此同时必须在提高财政支出的效率上做文章,在财政支出项目上必须进行科学论证,减少目前很多项目缺乏长远规划、盲目投资的现象;在财政支出过程中应建立有效的监督管理机制,增加支出的透明度,杜绝挪用、贪污财政资金现象;正确处理总量扩张与结构调整的关系,适当转变*财政投资方向,在坚持基础设施投资为主的同时,加大对传统产业技术改造和新型高科技产业的投资,推动产业结构向合理化、高级化方向演变,加快国有经济从粗放型增长向集约型增长的转变。
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