涉警舆情 事例分析
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发布时间：2022-04-20 07:21
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时间：2023-07-18 17:11
吴爱新
编者按：
3月16日，在宜春市首届和谐警媒论坛上，樟树*常委、樟树市**吴爱新作了题为《也谈涉警舆情危机应对策略及处置方法》的发言，对当前基层*机关应对处置涉警舆情危机这一热点、难点问题进行了全面系统有益的探讨。发言就涉警舆情危机的特点、处置原则和应对措施三个方面对基层*机关如何应对处置涉警舆情危机进行了精练的阐述，既有高度又有深度，既有继承又有创新，既有理论又有实践，具有很强的针对性、指导性和操作性，引起了与会同行和媒体朋友们的共鸣，得到了领导的充分肯定和好评。今刊发此文，请有关单位认真学习贯彻，在实践中妥善应对处置涉警舆情危机，构建和谐警媒关系。
所谓涉警舆情危机，是指那些突然发生，可能严重影响*队伍形象和行政执法环境的事件，如突发事件公众关注危机、公众谣传危机、媒体负面报道危机、网络*危机等等。基层*机关身处执法一线，随时都可能涉及舆情危机，因此，基层*机关如何迅速有效应对处置涉警舆情危机成为*机关迫在眉睫的新课题。尽管不少学者和实践工作者进行了有益的探索，研究成果不容置疑，但可以说对警媒关系的理解还处于探索完善的过程中。笔者就涉警舆情危机应对策略与处置方法谈点粗浅看法，以抛砖引玉。
应对涉警舆情危机应把握四个特点
涉警舆情危机是*形象的拐点。无论在西方社会还是在我国，“成也媒体、败也媒体”的例子屡见不鲜，对此，*、*十分关注重视。上海“闸北事件”造成民警6死4伤，*机关未被公众同情，反被公众责问，造成被动,充分说明了*宣传、*引导、媒体联系这三件事，正在演变为现实的*与公共关系，*机关必须遵循这一发展规律，否则，将处于被动局面。就樟树市来说，2009年发生的“3·10”、“7·28”两起事件，“3·10”事件我们做到事件处理和舆情引导两手抓，事件得到及时有效处理，效果良好；“7·28”事件我们忽视了互联网舆情引导，使案件炒成了事件，对樟树*工作教训深刻。
涉警舆情危机是媒体炒作的热点。新闻媒体是把“双刃剑”，具有公众性强、鼓动性强、影响大等特征，媒体一旦偏听偏信一面之词，报道不全面、不客观，一家媒体刊登，多家媒体转载，必然会将小事炒大，将案件炒成事件，将热点炒成焦点，将焦点炒出爆炸点。2007年至2009年底，网络、报刊等媒体转载报道的贵州“*”、上海“闸北”、云南“*”、杭州“70码”事件等一些较为轰动的重大涉警舆情就达30多起，这就是很好的证明。
涉警舆情危机处理是*机关的弱点。这样的事例比比皆是。主要是很多同志还没有经验，尤其是不少地方*机关领导和很多基层民警认识不到位，在涉警负面舆情处置的观念、态度、方法上还存在着很多不适应，具体表现在：一是“怕”。见到记者能躲则躲，能溜则溜。二是“慌”。面对记者心里没有底，不知如何是好，乱说话，说错话，说无原则的话，缺乏应对常识。三是“捂”。对于一些本已熟知或已了解的事实要么捂着不说，要么语焉不详，要么模棱两可。四是“拖”。对于记者的提问和所提的要求，推诿拖拉，不愿负责，不敢负责。五是“虚”。面对媒体记者的质疑心里有虚，不敢讲实话，不敢讲真话，企图蒙混过关。在这方面，*新闻发言人武和平说了一句经典的话“面对记者假话半句不说，真话不可全说”很有道理。
涉警舆情危机的引起有它的重点。当前,抢新闻成了各类媒介的头等大事，媒体记者抢到了新闻就是抢到了金钱，而媒介则抢到了他们赖以生存的阵地。这些年来，容易引起涉警舆情危机主要有“两大因素”和“三个方面”。“两大因素”：一是暴力犯罪；二是恐怖性事件。“三个方面”：一是执法过错。主要表现为执法失当和瑕疵，侵犯弱势群体个人利益等；二是违法违纪。主要表现为民警因渎职、侵权、失职，引发当事人或涉案人非正常死亡，诉求索赔等；三是执法不公。主要表现为案件当事人双方地位悬殊，涉嫌以强凌弱、以富欺贫，怀疑警方偏袒等。
应对涉警舆情危机应坚持四个原则
英国公共关系专家杰斯特提出处理危机中的媒体关系要遵循“3T”原则，即以我为主发布消息（Tell you own tale）；讲清事情的全貌（Tell it all）；第一时间对外表态（Tell it fast）。尽管他是针对企业界处理危机而言，但很有借鉴经验。结合*实际，我认为在处理舆情危机中的原则，可以总结为“四个度”。
态度。一是在思想上要变害怕为不怕。要不逃避、不沉默、不恐惧，按照“反应灵敏、程序简便、流程快捷、反馈及时”的总体要求，准确发布，及时监控、报告、处置。二是在策略上要变被动为主动。一方面，我们要以开放的心态面对新闻媒体，对媒体主动介入涉警案（事）件应当做到“疏而不堵”；另一方面，要将*引导纳入处置预案中，与处置工作同步研判、同步安排、同步推进。三是在方法上要变删堵为引导。舆情的处置重在引导，在澄清事实*的同时，要引导网民理性地思维，做到不偏激、不执拗，不跟风，而不是删帖和堵塞言论。
速度。舆情危机发生的过程一般有“四期”：潜伏期、爆发期、后遗期、解决期，专家提出了“黄金4小时”法则。实践证明，解决问题的最佳方式是速度。“7·28”事件发生后，我们没有在第一时间向媒体作出回应，从而致使在互联网上形成炒作。
尺度。一是要坚持领导。必须坚持*、*领导，严格明确发布信息的内容和范围，将社会*议题设置在*机关确定的范围和主题之内。这个方面，我们在处理“3·10”事件中，就由宣传部门牵头，牢牢掌控宣传主动权。二是要把握节奏。既要站在媒体的角度，充分考虑媒体对信息的需求，并给予适度的满足，尽量实现信息供求的平衡，又要避免发布尺度和节奏不当，造成群众的不理解或过高期待。三是要注意保密。在对媒体的尊重、接纳、满足的同时，在内容及形式方面要掌握适当的范围和限度，特别要对破案思路、侦察方向、技术手段等信息进行保密，防止*机关在破案，媒体在暴露，使“帮忙”变为“添乱”。
梯度。一是突发事件危机应对。事件发生后，*机关要本着认真查明事实*和积极承担责任的态度与媒体进行合作，立即成立危机处理小组开展工作，经过周密的决策之后，由指定专门发言人主动发布消息，通过媒体告知公众发生了什么，*机关正在做什么。同时，要通过主流媒体对警方进行正面报道，通过专家学者从警方的角度进行解释和分析，让社会能够了解警方的观点，使公众对*产生理解和认同。二是负面报道危机的应对。对于在社会上造成较大影响的涉警负面报道，警方宣传部门和业务部门要及时沟通，尽快进行调查处理，同时要主动与新闻媒体进行协调，表明警方态度和处理的决心；对于经调查属实的报道，要及时通过新闻媒体公开报道处理结果，消除负面影响，树立正面形象；对于经调查不属实的报道，要及时通过新闻媒体澄清事实*，以正视听，防止负面炒作。三是网络媒体的传播和危机应对。若互联网上出现涉及*机关的重大、敏感问题的讨论，*机关应组建网评员进行反击，发布正确消息，澄清事实，形成一股正面回应的合力。同时，事实调查清楚之后，应迅速与相关网站联系沟通，以*机关的名义撰文回复，及时解答网民的疑问，引导网上话语方向，使网上炒作迅速降温。 “7.28”事件后期的成功处置经验告诉我们，处理此类危机事件当务之急必须做到：一是成立危机处理领导小组；二是确定专门发言人；三是组建网评员队伍。
应对涉警舆情危机应采取四项措施
纵观近几年发生的涉警舆情危机，我们看到的是**、*民警坍塌的血淋淋的事实，这表明危机时刻考验着**和*民警。危机很重要的一个类型即突发性事件，因为其快速和猝不及防，往往成为**和*民警的生死劫。所以，对突发事件的小觑，往往会带来灾难性的后果，小到一次交通违章，大到一起恶性案件，突发性事件迭现，正成为越来越多*机关领导关注的新领域。在涉警舆情扩散时波涛汹涌，尤其*的制造被媒体所掌握时，事件的主角——**、*民警，有时会变得茫然无措，甚至被媒体绑架和绞杀。如何在媒体围剿时从容解脱？如何引导*？如何利用媒体，逢凶化吉？我认为关键要有“四用”：
一要乐用媒体。要牢固树立“媒体就是工作伙伴”的理念，建立与媒体长期相处的机制，不能“现用现交”，不可“厚此薄彼”；要为媒体提供采访便利，包括积极联系采访对象、尽量满足他们的采访要求等。
二要广用媒体。通过形式多样的“警营开放日”活动，搭建警媒沟通平台，构建和谐警媒关系。通过媒体广泛正面宣传，不断增进社会各界和广大人民群众的理解支持。
三要巧用媒体。当前，*机关在社会*中从“强势”转变为“弱势”。因此，我们要在坚持“理性、公正、文明、规范”执法的基础上，构建和谐警媒关系，赢得媒体理解和支持。
四要善用媒体。在重大突发事件发生后，我们要及时向媒体通报情况，做到以我为主、抢占先机、先声夺人，掌握话语主动权，挤压炒作空间，确保正确的*导向。
参考资料：http://blog.sina.com.cn/webmonitor
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