如何贯彻落实党的十八届四中全会精神,做好六五普法
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发布时间：2022-05-13 18:09
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时间：2022-06-28 18:43
二要准确把握全会确定的法治宣传教育的深刻内涵。全会要求“深入开展法治宣传教育”。从“法制宣传教育”到“法治宣传教育”，内涵发生了深刻变化，既包括对法律体系和法律制度的宣传，也包括对立法、执法、司法、守法等一系列法治实践活动的宣传，更加突出了法治理念和法治精神的培育，更加突出了运用法治思维和法治方式能力的培养。要深刻理解法治宣传教育的科学内涵，把法治宣传教育全面拓展到立法、执法、司法、守法全过程，创造性地开展工作，推动法治宣传教育工作不断深入。
三要准确把握全会提出的法治宣传教育的重大任务。全会强调“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”，明确要求“推动全社会树立法治意识”。这为法治宣传教育进一步指明了方向，提供了行动指南，开拓了法治宣传教育的新境界。要紧紧围绕这些重大任务，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，教育引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
四要准确把握全会提出的法治宣传教育的重要措施。全会提出了完善国家工作人员学法用法制度、把法治教育纳入国民教育体系、健全普法宣传教育机制、实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制、建立以案释法制度、加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设、把法治教育纳入精神文明创建内容、健全媒体公益普法制度等许多重要措施。这是对30年普法工作经验的深刻总结和对普法规律认识的进一步深化，是推动法治宣传教育工作进一步发展的有力举措。当前和今后一个时期，要紧紧围绕这些重要措施，一项一项地抓好落实，把法治宣传教育工作提高到一个新水平。
二、扎扎实实推动全会提出的法治宣传教育各项任务落到实处
一要在全社会普遍开展*教育。要通过多种途径、多种形式大力宣传*基本原则和内容，结合“12·4”国家*日暨全国法制宣传日，集中开展*学习宣传活动，让*家喻户晓、深入人心。深入学习宣传以*为核心的中国特色社会主义法律体系，学习宣传社会主义法治理念，宣传*宣誓制度，以“法律六进”活动为载体，推动法治宣传教育向面上拓展，向基层延伸。大力弘扬*精神，树立*权威，教育引导各级组织和全体公民牢固树立*意识，都必须以*为根本的活动准则，自觉履行维护*尊严、保障*实施的职责。
二要大力弘扬社会主义核心价值观。坚持贯彻依法治国和以德治国相结合的基本原则，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。加强法治宣传教育，要大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，用法律的权威增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性，以法治的力量推进道德建设、提高全民族思想道德水平，为依法治国创造良好人文环境。司法人员担负着维护*法律权威，维护社会公平正义的重要责任。要教育引导司法人员，以更严的要求、更高的标准模范践行社会主义核心价值观，坚守法治，把社会主义法治理念落实到每一个司法环节，促进提高司法公信力，让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
三要完善国家工作人员学法用法制度。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，推动把*法律列入*（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课；推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容；推广领导干部任前法律知识考试制度和公务员法律知识考试、领导干部年度述法等做法，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，增强领导干部对法律的敬畏之心。
四要推动把法治教育纳入国民教育体系。要坚持法治教育从娃娃抓起，推动把法治教育纳入国民教育序列，列入中小学教学大纲，在中小学设立法治知识课程，保证在校学生都能得到基本法治教育。建立学校、家庭、社会一体化的青少年法治教育网络，充分利用第二课堂和社会实践，组织开展青少年喜闻乐见的法治教育活动，增强青少年法治教育的吸引力、感染力。
五要把法治教育纳入精神文明创建内容。把学法尊法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标，在文明城市、文明村镇、文明行业创建中，扩*治宣传教育的深度和广度。推进多层次多领域依法治理，进一步深化地方、部门、行业依法治理工作，着力深化法治城市、法治县（市、区）等法治创建活动，深入开展符合实际、特色鲜明的部门、行业依法治理工作，推进依法治理工作不断深入。要深入开展民主法治示范村（社区）创建，推广一些地方开展的乡村（社区）法律顾问、法治副主任等制度，提高基层治理法治化水平。发挥法治宣传教育在解决道德领域突出问题中的作用，促进社会主义诚信建设，推动完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
六要广泛开展群众性法治文化活动。积极推进社会主义法治文化建设，坚持群众在法治文化建设中的主体地位，把法治宣传教育落实到基层。推动法治文化与地方特色文化、行业文化、乡村（街区）文化、企业文化的融合发展，丰富法治文化产品，组织创作一批法治文化精品。因地制宜建设法治广场、法治公园等法治宣传阵地，利用重大纪念日、民族传统节日等契机开展形式多样的法治宣传教育活动，把法治元素融入群众公共文化生活。
七要推动建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。在司法执法实践中加强法治宣传教育，探索媒体*、群众旁听庭审、案件宣讲等有效形式，推动形成以案释法工作长效机制。推广“用身边人说身边事、用身边事教育身边人”的工作经验，推动法治宣传教育贴近百姓、贴近生活。加强司法、行政执法案例整理编辑工作，推动相关部门面向社会公众建立司法、行政执法典型案例发布制度。
八要推动健全媒体公益普法制度。推动落实大众传媒的普法责任，开展多种形式的公益法治宣传教育活动。推动公益法治宣传在公共场所的延伸覆盖，增强公益法治宣传的传播力影响力。协调指导广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告，积极引导社会法治风尚。
九要加强新媒体新技术在普法中的运用。强化互联网思维，充分发挥新媒体独特优势，加强普法网站和普法网络集群建设，更好地运用微信、微博、微电影、客户端开展普法活动，把新媒体建成法治宣传教育的重要平台，为公众提供更多、更便捷的学法用法渠道。
十要加强对外法治宣传。在做好对内法治宣传的同时，适应我国对外开放不断深化的新需要，更加注重对外法治宣传，把对外法治宣传作为涉外法律工作、涉外法律服务的重要内容，向世界讲述好中国法治故事，塑造法治中国良好国际形象，增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力。
三、进一步加强对法治宣传教育工作的领导
一要提高思想认识。要充分认识法治宣传教育对全面推进依法治国的重要意义，充分认识全会给法治宣传教育工作带来的新机遇和提出的新要求，切实增强责任感和紧迫感。要紧密结合本地本部门实际，抓紧专题研究，及时提出贯彻落实四中全会精神、深入开展法治宣传教育的具体措施。要把贯彻落实四中全会精神同落实“六五”普法规划紧密结合起来，以只争朝夕的精神，完成好“六五”普法规划各项任务。
二要健全普法宣传教育机制。在各级*和*领导下，推动宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中充分发挥职能作用，调动社会各方力量，形成整体合力。推动国家机关落实“谁执法谁普法”的普法责任制，落实各部门行业及社会单位的普法责任。建立健全普法考核评估机制和考核标准，加强对评估结果的运用。
三要加强组织协调。贯彻落实四中全会对法治宣传教育提出的各项任务措施，需要协调推动的事项多、难度大、任务重，必须加大协调推动力度。要建立落实台账，明确责任分工，列出时间表，发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和善作善成的作风狠抓落实。要围绕落实中的重点难点问题，采取过硬措施，攻坚克难，及时解决实际问题。
四要加强队伍建设。法治宣传教育队伍是法治工作队伍的重要组成部分。司法行政机关和各部门、行业要加强法治宣传教育专门队伍建设，配齐配强人员，提高其思想*素质、业务工作能力、职业道德水准。大力加强普法讲师团建设，进一步发挥讲师团在普法工作中的骨干作用。
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时间：2022-06-28 20:01
明确职责、齐抓共管。首先要明确市依法治市领导小组办公室是*、*在开展普法依法治市工作的指导、协调机构，而且是*编制内的常设机构，不是市司法局的内设股室。依法治理办公室拥有对普法依法治理工作的组织、指导、协调、督查、考核等职能和权限。依法治理办公室要切实履行职责，真正在全民普法中发挥组织指导和协调保障作用。法制宣传教育是全党的任务，必须在*的领导下，协调各方力量共同努力，形成“*领导、*监督、*实施、全社会参与”的普法工作格局。*宣传部门、*司法行政部门担负着普法的主管职责，责无旁贷。*各部门、各单位要积极参与，发挥自身优势，树立“大普法”观念，只有这样，才能发动一切力量开展普法工作，才能把普法依法治理工作引向深入。
完善制度、强化考核。“六五”普法要在考核评估上下功夫，建立一种权威性的长效考核机制。由依法治理办公室制定出切实可行的考核内容标准和办法，对考核取得优秀等级的进行表彰奖励；对考核不合格单位实行“一票否决”，对连续两年考核不合格的单位，对其主要负责人实行免职；个人在年度考核中不合格的，取消评先评优资格。建立领导干部法律知识任职考试制度。按照任命权限，由任命机关组织，对考试不合格的暂缓任命，对经两次补考不合格的不予任命或不再提请任命，以激励和督促各单位及其主要领导认真履行职责，重视普法依法治理工作，使普法依法治理工作始终充满生机和活力。建立个人学法档案制度。将个人年度学法考试、考试结果列入个人绩效档案，作为干部年度工作考核、任免、晋升、奖惩的依据之一。
强化队伍、抓好落实。做好普法工作，关键靠人、靠队伍。一是要配齐、配强一支专职普法青年队伍。这支队伍主要来源于全市乡镇从事普法依法治理工作的人员和村级干部，这些人应当挑选*素质好、专业水平高、业务能力强、热爱普法的工作人员；二是组建一支以律师、法律工作者、从事法律教学和法律工作为主体的普法讲师团。三是建立一支由退休老干部、老教师、老村干部和有一定威望的老同志组成的义务普法志愿者队伍。鼓励、引导和组织三支队伍积极开展工作，充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用，以骨干普法带全民学法。
抓好重点、紧贴实际。公职人员的普法教育，已经形成制度，有较高的法律素养、依法行政、依法决策、依法办事已成为全体公职人员的行为标准。“六五”普法在重点对象上，应由公职人员向村民、居民、进城务工人员、青少年和刑 满释放人员方面转移，在普法内容上，突出维护社会稳定，普及依法行使权益，依法维护权益，依法履行法定义务的宣传教育。在普法形式上，举办各类法制*，发放法制学习资料，开展经常性的法律咨询，把法律交给广大公民、人人争做法律“明白人”。
落实经费、保障运行。开展普法依法治市工作，经费问题至关重要。普法经费要按上级的精神列入每年市财政预算，专项划拨，专项专用，切实落实到位。不要把普法专项经费与司法局办公经费混在一起，普法专项经费是用于全市普法工作，是全体普法对象的经费；司法局的办公经费是司法局工作人员工作经费，两项经费有严格的区别。司法局工作人员不多，所拨付的办公经费也相应有限。更不能把普法经费名义上列入财政预算，敷衍上级检查，而实际并未真正拨付。没有经费保障，普法依法治理工作就无法正常运转。
创新形式，营造氛围。以农村法制宣传月，青少年法制宣传周，“12.4”法制宣传日等活动为载体，继续运用宣传车，法律咨询，发放法制宣传资料，创办法制宣传栏，悬挂法制横幅标语等传统方式营造法制宣传氛围。广泛运用广播、电视，*内刊，信息网站等传媒，加大公益性法制宣传教育。电视台，*信息网站要开辟法制宣传教育专题栏目，建成多层次，宽领域，全方位的法制宣传教育阵地。在休闲公园，车站，码头，集贸市场等人员集中的繁华地段，设置法制宣传栏或者法制宣传公益广告牌，使全体公民出门见法，抬头见法，时时刻刻把法律装在心中。
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法治实践、普治结合。普法教育坚持与法治实践相结合，抓重点、治难点、重实效。以“法治县（市区）”建设为平台，加大三个创建活动的力度。一是以“四民主、两公开”为重点的“民主法治示范（社区）”创建活动；二是以规范行政执法行为为重点的“依法办事示范窗口单位”的创建活动；三是以依法办事为重点的“依法决策示范领导班子”创建活动。
