理解行政组织的含义
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发布时间:2022-05-13 14:05
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时间:2023-10-11 17:45
行政组织是指*的组织结构和组织活动过程,它是*行政管理的主体。行政组织有三层含义:从静态考察行政组织机构的设置和权责划分的组织实体,从动态考察行政组织功能的运行过程,从心态考察行政组织中人员的意志和智能的组合.
行政组织是由职能目标、权责体系、机构设置、人员构成、运行程序和法制规范等六个基本因素构成的,其中职能目标是行政组织存在的基础;机构设置是行政组织的核心,是决定行政效率的关键。
行政组织具有*性、社会性、服务性、整体性、适应性和法制性等特点。
行政组织就其领导*而言,有首长制、委员会制和混合制三种类型;就其组织结构而言,有纵向的层级制和横向的职能制;就其组织权力体系而言,有集权制和分权制;就其组织机构而言,有领导机关、职能机关、辅助机关、咨询参谋机关和派出机关。
行政组织的指导原则包括职能目标原则、精干效益原则、完整同一原则、反权管理原则、管理幅度和层次适度原则、职责权一致原则、依法设置原则、民主参与管理原则、稳定性和适应性相结合的原则等九条原则。
我国*机构建设大致经历了四个时期,机构设置比较完备,有自身鲜明的特点:我国行政组织实行*集权的单一领导体系,全国行政机构上下对口;实行“条块结合”的双层领导*;机构设置分工过细,部门较多;过去行政组织机构处在“精简——膨胀——再精简——再膨胀”不断变动状态。