完成涉密地质资料专项清理工作任务的思考
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发布时间：2022-04-21 19:53
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时间：2022-05-08 00:07
赵宏光
（湖北省国土资源厅，武汉430070）
摘要 根据国土资源部、国家保密局联合下发的涉密地质资料清理工作的文件精神，湖北省经过一年的艰苦努力，现已完成了全省涉密地质资料清理工作任务，向国土资源部上报了全省涉密地质资料清理数据光盘，并得到了国土资源部的首肯。
关键词 地质资料；涉密；清理；管理
国土资源部、国家保密局相继联合印发了《关于开展涉密地质资料清理工作的通知》、《全国涉密地质资料清理工作若干意见》文件，对全国开展地质资料涉密清理工作进行了全面部署。这项工作不仅是为了推进地质资料开发利用，服务于经济发展，同时又是确保国家秘密安全的一项重要举措。
对湖北省而言，一年内要完成6227档馆藏地质资料、省属地化管理的16个地勘单位及委托湖北省管理的2个地勘单位涉密地质资料清理的汇总录入，建立湖北省涉密清理电子文件数据库的工作；在馆藏涉密成果地质资料清理的基础上，还要完成馆藏地质资料账簿的修订、对账、补账工作；制作馆藏地质资料纸介质和电子文件账簿各5套；建立馆藏地质资料已汇交和数字化的成果地质资料电子文件账簿5套；完成破损界定及修复清单制作等，工作量之大，任务之重是不言而喻的。
如何完成这项任务，填补地质资料管理工作中的空白，湖北省的经历和经验回答了这个问题。
1 领导重视，决策正确
湖北省国土资源厅资源处对全省如何完成涉密成果地质资料清理工作进行了认真的研究，成立了地质资料清理工作领导小组，制定了涉密清理工作实施方案。
2 措施得力，执行到位
2007年7月4日，湖北省举办了为期两天的全省涉密地质资料清理及成果地质资料汇交格式培训班。及时有效地学习宣传培训，为搞好全省涉密成果地质资料清理工作奠定了良好的基础，较好地指导了各单位开展涉密地质资料的清理工作。
3 监督有力，严把质量关
为了确保涉密地质资料清理工作的*完成，湖北省国家保密局、湖北省国土资源厅和湖北省地质勘查开发局联合组成了3个检查工作小组，对全省地勘单位涉密地质资料清理工作进展情况进行了检查。
在涉密成果地质资料清理过程中，重点是在馆藏涉密成果地质资料的清理上，尤其是在确定涉密的标准上严格把关。2007年12月19日至21日，由湖北省国土资源厅保密委员会和主管处室共同组成的检查组，对馆藏涉密地质资料清理中涉密确定进行了检查验收，并形成以省厅文件下发的涉密确定检查的验收意见。
4 馆藏涉密成果地质资料清理工作得到很好的实施
湖北省地质科学研究所接到湖北省国土资源厅委托函后，对涉密清理工作进行了系统安排，成立了以所长为组长的涉密清理工作领导小组；以总工为组长的涉密清理质量检查小组；聘请4位专家成立了界密专家鉴定组；抽调9名职工完成涉密资料清理任务。
清理工作中，清理小组1人任组长负责全面涉密清理工作，其他同志分头清理。首先建立馆藏涉密资料清理登记表，按表列顺序抽取资料进行涉密清理，加快了涉密清理工作的进程；要求做到每一档自检，随后由2人组成互检，若查出有问题，则加大检查量作进一步检查，从而保证了质量。其二制定具体便于操作的技术规范，如：部54号文规定，各类地质草图是不涉密的，但在清理工作中遇到的地质草图，有部分图件只是以地质内容为草图，地形图却是在标准的1：1万或1：5万基础上绘制而成的，因此这类资料应涉密。这条得到部里认可，并作为修正后全国推广。像类似的情况还有一些，如：关于“工程测量控制点、工程测量展点图”等，在本次清理过程中，只把与地形图对应的工程测量控制点作涉密处理；还有1：20万地形图在规定中尚未明确涉密，但实际上是采用了正规的1：5万地形图拼幅形成的地质图，因此，在清理中按涉密处理；有些地质图没有地形等高线，虽有一些地理自然要素，比例尺也在规定的涉密范围内，但仅作平面地质图对待，一律不涉密；为了方便实施1：5千、1：2千、1：1 千的图件，凡超过6平方公里都要定密的规定要求，在具体操作中，规定图上分别以大于（等于）24格、150格、600格的公里网来确定，定量解决了涉密确定问题，提高了工作效率。第三对整个馆藏涉密地质资料清理工作进行100%的自检和互检，科研所质检组进行了5%以上的抽查。第四在各方面给予激励，每份资料清理完成给以一定的奖励，多劳多得。
5 全省涉密成果地质资料清理工作通过了省里的审查验收
2008年4月15日，湖北省涉密地质资料清理工作领导小组组织有关人员，对全省涉密成果地质资料清理工作进行了审查验收。确认取得的主要成果有以下几点：
一是完成了我省馆藏成果地质资料、省属地化管理的16个地勘单位及委托我省涉密清理的2个地勘单位的涉密地质资料清理的汇总录入工作，按照国土资源部、国家保密局的要求，建立了我省涉密地质资料清理电子文件数据库。
二是完成了馆藏涉密地质资料清理6227档，其中馆藏资料为5970档、部二库退回我省资料257档，总计134161件，形成《涉密成果地质资料清理登记表》25册。
三是共清理出馆藏涉密地质资料1854档、4773件，占馆藏资料档数的29.7%；不涉密的4373档、129388件，占70.3%；严格按照部确定的密级有关规定，划定出绝密地质资料2档、11件；机密地质资料696档、1757件；秘密的1154档、3005件。
四是在馆藏涉密地质资料清理的基础上完成了对账、补账工作，完善了各类账簿的修订，保证了账簿的完整性、准确性，并制作纸介质和电子文件账簿各5套，同时建立了已汇交和已数字化的成果地质资料电子文件账簿5套，为加强馆藏地质资料的管理奠定了基础。
五是完成了破损界定及修复清单制作。根据清理情况，对破损资料进行了分类归纳、统计，并制作统计表。其中包括手写报告、手写蜡印报告及半透明纸复印图件和报告、图件及各类表格破损褪色以及字迹、线条模糊难以辨认报告等作出了具体的统计。
回顾湖北省一年多来较顺利的完成涉密地质资料清理工作的经历，可以深深地体会到：领导重视，决策正确是完成涉密地质资料清理工作的关键；制定切合实际的实施方案，各有关单位对此项工作认识到位积极支持，是完成这项任务的根本保证；做好行政管理工作，协调好各方面的关系，是*执行力的有效体现。
