国企改革：央企和国企的区别

发布网友 发布时间：2022-04-21 20:05

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热心网友 时间：2024-03-05 17:22

首先，什么是国企？

国企就是说企业全部资本归国家所有，它包括广义和狭义两个部分，广义上就是指拥有国家资本金的企业，狭义上的国企就是指国家100％控股。

如何区分纯国有企业、国有控股企业、国有参股企业？

纯国有就是指狭义上的国企，国家100％控股。国有控股就是说国家所持的股份占一半以上，说白了就是国家是最大的股东。国有参股企业就是指国家参与入股，没有比例的要求。

其次，什么是央企？

央企其实是国企的一个分支，它其实是全民所有制企业。它也包括广义和狭义两个部分。广义上的央企包括过资源管理的企业，银监会、*、*管理的企业，*其他部门管理的企业，它们主要包括石油、五大银行、电信、工业、铁路、广电等等。狭义上的央企是指由国资委监管的企业。

最后，什么是民企？

民企顾名思义是民间私人投资、私人经营的企业，它是相对于国有企业而言的，它是非公有制企业。“民营”也是很具有中国特色的词汇，说白了就是只有中国有，外国没有的，经济学界有两种界定，一是指私人自负盈亏的法人经济实体，另一种是指个体企业和私有企业。

我国的民企发展势头很好，比如说老干妈、小米、华为等等，但是也存在许多问题，比如人才流失、管理水平低下、风险经营等等，因此民营企业还有很长的路要走。

1、央企：央企通常指由*国资委监督管理的企业，一般开头带中国两字的都属于央企，比如：中国核工业集团有限公司、中国石油天然气集团公司、中国移动通信集团有限公司等等。

2、国企：其实央企也是属于国企的一种，因为你细分了，所以这里的国企业应该主要指地方*国资委出资设立的企业：比如：当地的公共交通运输集团、以所在城市命名的酒店、融资担保租赁有限公司、为建设高速公路成立的高速公司等等。

3、民企：除以上两类企业的企业都属于民企，民企主要的出资人都是个人或者个人控股的企业，与*无关或者*出资的比例较小。

央企、国企与民企最大的区别，总结为一句话就是“人缘好比能力好更重要”。

《红楼梦》里，荣国府就像是一个典型的国企集团，而该集团未来*人宝玉居住的怡红院便成了大观园里最受关注的“部门”。在如此炙手可热的部门上班，不仅要有过硬的职业素质，更要长袖善舞、维系好与各个阶层的人际关系。

就拿怡红院的两个“顶配”丫鬟来说，袭人和晴雯，这两个人都是贾母派来照顾宝玉的“空降兵”。袭人的能力较之于晴雯，稍逊一筹，但是因为袭人的好人缘，不仅得到了宝玉的极大的依赖和信任，还深得贾母赞赏和王夫人的认可，成为宝玉未来姨太太的热门人选，就连黛玉、宝钗一众人等，都对袭人赞不绝口。而针织女工能力远在袭人之上的晴雯（晴雯夜补孔雀裘就可看出）却落得个被赶出大观园、含恨而死的结局。

其实在怡红院工作，挺悠闲放松的，总体上不太忙，没有KPI考核，加之宝玉性情和善，对丫鬟们极为体贴、关照，而晴雯本可能成为怡红院的半个主子，却没能得到善终，一方面是因为自身性格过于张扬，另一方面因为她没有经营好与最高权力机关的人脉关系，落下个“狐媚”的恶名，在抄检大观园之后决定她命运的关键时刻，都没有得到贾母和王夫人等人的挽回。

在国企上班就是这种感觉，人缘好了，只要自身素质不太差，终究能明哲保身、步步升迁，不懂得维系人际关系、收敛自己的性格，很难在人际关系和利益关系错综复杂的国企生存下来。

职麻开门：南开、中大校友，穿越过世界500强和创业公司的85后辣妈。

央企，国企，私企的划分是根据谁投资，谁管理，有*直属的国资委管理的企业及企业下属的各级分支，如铁总，中铁，中建，中石油，电力，烟草，四大银行等，这些企业不论在北京和小县城都是央企。其它国企是指省市县国资委监管的企业，现在县级*管理的企业很少，好象县级国资委只是财局的科室。私企就不多说了。最后要讲的是随着改革的深入，混合经济已成趋势，如大家熟悉的北京同仁堂是隶属北京市国资委，现在也有49以下的资金分别由外资，私企投资，51以上资金属国有投资。所以随着国家的发展，改革的深入今后的央企，国企，私企已不能按传统文化理解。

中国企业总体分为国企与民企，央企是国企中的部分，国企分为央企和地方国企；

（1）什么是国企？

国企的全称为“国有企业”，国家对企业拥有所有权或者控制权，企业资产受国家监管，人事由国家任职的企业称为国企：

中国石油，中国石化，中国移动，国家电网，工商银行等等大家最常用的东西，这些企业都是国企；

（2）什么是央企？

央企的全称为 “*企业” ，是由**监督管理的国有企业，比如*国资委管理的企业；银监会、*、*管理的企业；由*其他部门或群众团体管理的企业等等属于央企；

国家电力，中国航空，中国一重，中国船舶等等的企业都是属于央企；

（3）什么是民营企业？

民营企业指国企之外的私人企业，由个人投资去经营，盈亏自负的一种经营模式；这些企业没有国有资产，均属个人资产的企业都是属于民营企业；

华为，京东，国美，苏宁，恒大，碧桂园等等大家都熟悉的企业，这些企业都是属于民营企业。

所谓国企，即国家控股达到50%以上，由国家控制或拥有的企业。国企和央企的关系是包含与被包含的关系，国企包括央企，其范围要比央企广，央企通俗的可以理解为国企中的国企。国有企业分为*企业和地方企业。

1、从监管部门来看

*企业——**监督管理

地方企业——地方*监督管理

*企业和地方企业都是国有企业，但国有企业不一定都是*企业。

2、从地位来看

国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色 社会 主义的支柱；而央企在*和国民经济的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。

截止2018年1月，我国一共有97家*企业，其中，前49家为副部级央企，后48家为司局级央企。

民企

民企，即民营企业，法律中并没有“民营企业”的概念，仅仅是非公有制企业的一个俗称。既然是民营，当然就没有国家参股，由自然人或法人拥有或控制，自行管理，自负盈亏，守“公司法”的约束，一般的私企、一人有限公司、合伙企业、或国家未参股的有限责任公司和股份有限公司均属于民企。

一、先说说国企和民企的区别：

待遇不同。国企的福利比较多，过节会发一些奖品，而民企相对较少。

工作氛围不同。国企的工作氛围相对比较懒散，民企由于竞争压力大，氛围较紧张。

晋升渠道不同。国企主要靠资历，民企主要看能力。

发展前景不同。国企的发展相对受*，民企只要你能力够强发展机会都会不错。

福利不同。国企有五险一金，民企只有部分有。

工作环境不同。国企工作环境较好，民企环境让人感觉压抑。

二、央企和国企的区别：央企是国企的一种，“国企”是“国有制企业”的简称， “央企”是“*直属企业”的简称；所有的央企都是国企，但国企包括：*直属企业，省属企业、市属企业等等国有制企业。

很好区分呀。

简单来说，企业是谁的，就叫什么企业。

用专业一点的术语来说，叫控股股东。

如果控股股东是国家或*，那叫国企，如果是私人，就是民营企业。

比如，华为的控股股东是任正非，那么，很显然是一家民营企业；反之，成都天府新区投资集团、绵阳九州集团，类似的单位是*控股的，所以，是国企。

注意区分控股，而不是管理经营哦。

比如，珠海格力电器，大家都知道，管理上的boss是董明珠董大姐。

但是，格力其实是一家国企，因为它背后的控股方是珠海市国有资产监督管理委员会

央企也是国企，只不过是特殊的国企。

典型的有三类：

基本上来说，带有“中国”开头的，或者“国家”开头的，往往都是央企，比如中国石油、中国航天、中国移动、中国银行……，或者国家电网等。

相对的，带有地方性省份或城市开头的，则多半是国企。

这样，应该就好区分了吧。

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央企与国企之间存在很深的相互联系性，在辨别央企和国企方面并不是很清晰的能够辨别。

首先，说一下央企。一九九几年的时候，大部分的国营企业经营惨淡，约有70%的企业处于亏损状态。所以在这时出现了国企改革。当时为了拯救国有企业，国内通过融资、债转股、*储备金、贴息贷款，花费了2万多亿进行，这在一九九几年可以说是一个天文数字！当然，在未来的几十年里见证了成效，十佳！

而在日常所说的央企包括了三类：1、由*国资委管理的企业，如军工、电信等；2、存在自然垄断产品的企业，如石油；3、有*其他部门群众团队管理的企业，如烟草、黄金、铁路、港口、机场、广播、电视、文化、出版等企业。现在的央企为125家。

第二，再说一下国企。国企就太多了，但是在主板上市的国有企业、地方国资委控股的企业就拥有上千家。简单来说就是国有控股、参股，或者说隶属于国有资产的部门进行控股、参股的企业以及地方国资委或者相关部门的控股参股、间接控股、参股的企业，都是国企。

最后，说一下民营企业。民营企业简单来说就是自发创业的企业，非国有控股、参股的企业，非间接性国有控股、参股的企业，属于民间自然人创业所得经营的企业。

从区分的角度来看，就是依照控股股东、参股股东的性质进行区分。

什么央企、国企和民营企业，如何更好地区分?企业属于什么性质，主要还是根据出资的股东来划分，企业股东的不同的，企业的性质也就不同，如果从这个意义上的理解，我想区分起来就比较方便了。

广义的*企业包括三类：一是由*国资委管理的*企业，从经济作用上分为提供公*品的，如军工、电信；提供自然垄断产品的，如石油；提供竞争性产品的，如一般工业、建筑、贸易；二是由财政部、*汇金公司管理的*企业，属于金融行业，如中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国人寿保险集团、中国人民保险集团、中国太平保险集团、中国出口信用保险公司等；三是由*其他部门或群众团体管理的*企业，比如烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业等。狭义的*企业，通常指由*国资委监督管理的*企业。

在国有企业中的*企业，上面已经详细解释过了，*企业一般都是比较大型的国有企业。除了*企业属于国有企业以外，此外还有地方投资的国有企业，根据投资主体的不同，分为省属企业、市属企业，区县所属企业等。按照国际惯例，国有资产投资或持股超过50%的企业即为国有企业。有的国有企业还是由原来的*部门转变而来的，如中国电信，中国移动，原来是邮电部，后来改组成为中国电信，中国移动等电信企业。国有企业是指企业资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织，资产的投入主体是国有资产管理部门的，就是国有企业。公司法实施以后，很多国有企业已经按照公司法的规定，改为有限责任公司或是股份有限公司，但也还有很多国有独资的公司，不属于有限责任公司，而称为控股集团公司等。比如原来我所在的重庆化医集团，全称就叫着“重庆化医控股集团公司”，实际上就是一个投资类的平台，下属企业就属于化医控股投资的企业。

我国的民营企业，基本上是在改革开放以后发展起来的。按照中华人民共和国*的规定，国家在 社会 主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。民营企业也是我国多种经济成分的重要组成部分，广义上民营企业是与国有独资企业相对应的，只要是民营资本控股的企业，都是属于民营企业，有的民营企业可能包含了国有资本，但国有资本的比例相对比较小；狭义上民营企业就是指个体私营企业，只要是民间资本投资或是经营管理的企业都属于民营企业。目前我国的民营企业的经济总量已经占据了半壁江山，甚至总量已经超过了国有企业，解决了三分之二以上的人口就业，成了我国就业渠道的主体。