人防工程在施工过程中未监管怎么处理
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发布时间：2022-05-13 19:18
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时间：2023-10-22 16:40
（一）存在的问题：
安全资料是施工现场安全管理的基础工作之一，也是反映一个项目安全管理水平的重要组成部分。目前，各项目的安全资料大多是由现场安全员来做，虽然使用的广东省统一表格，但许多安全资料却流于形式，甚至现场实物与资料不符，或者只是在表格上签签名字按按手印，没有从根本上重视和规范安全资料。如：
1、入场*教育：在每个工人进场前，必须分工种对每一位职工进行安全教育，把单位的安全规章制度和现场的危险源对每一位职工讲解，这既是一次安全交底也是一次安全培训，并通过考核合格后才能上岗。所以说，做好*教育对于预防安全事故的发生能收到事半功倍的效果。事实上，多数安全员为了应付上级检查，工作省事，让工人在*教育单上签上名字了事，忽略了安全培训和考核的过程。
2、安全技术交底：这是由项目工程师、安全员、班组长、监理共同到现场参与的技术交底，它必须分工种、分施工部位，详细的讲述安全生产注意事项、作业现场危险源防范等。有些安全员只是把广东省统表中的交底单直接打印后给工人签字就算完成任务了，这种安全交底单千篇一律，交底内容与项目现场不符，交底针对性不强，有些工人甚至还不明白交底单上的内容就签字了。我认为，现场安全交底十分重要，接收人（工人）不是签个字就能了事，各级交底人也不能随意签名，必须加以重视，不能马虎对待。
3、进场设备和洞口临边安全防护的验收：往常填写这种验收表，很多安全员只填写两个字“合格”，没有从数据上表明合格在哪些方面?首先设备进场后，我们要对设备的年限进行检查，设备是否老化，运转是否正常，声音是否异常等；洞口临边的防护栏杆的高度是否符合要求，防护栏杆是否坚实牢固，是否挂安全网和警示标志等，填写这种资料必须亲临现场查看，资料与实物必须相符，填写内容详细真实。同时要有严格的验收手续，使用验收合格的设备和防护设施，才能真正在施工中起到预防安全隐患的作用。
（二）改进措施
1、由公司组织实施，增加对现场安全员每年不少于2次的安全资料培训学习，让安全员有交流学习的机会；
2、把安全资料培训制成光盘，安全员每人一张，利用业余时间学习。
3、在适当的时机可分批次安排安全员去做得好的项目观摩学习。
4、在每年公司举办的安全知识竞赛试卷中，增加安全资料考核内容。
做得完善、详实的安全资料，给人一个美好的第一印象，不去现场就能了解现场的安全管理状况。真实的安全资料，能在源头上控制安全隐患，这才是成功、规范的安全资料。
二、现场安全管理
安全事故绝大多数发生在施工现场，因此我们必须加大安全管理力度，强化安全管理措施，有效控制危险源，才能杜绝各类安全是事故的发生。
（一）现场安全管理存在的问题
1、对现场危险源的识别和控制措施不到位。现场危险源是根据工程进度和施工环境在不断改变着，我们在动态管理中有时忽视了安全隐患的事前控制，好多安全管理者只是事后管理，造成安全管理工作的被动。
2、项目安全员配置不够，安全管理人员素质参差不齐。
日常工作中我们不难发现，很多项目为了节约资金，个别领导对安全工作不够重视，造成安全员缺乏，根据相关规定项目需要3人的只配备2人，要求配备2人的只配备1人，有的项目还没竣工就把安全员调离了，给安全工作带来了隐患。或者为了应付上级检查，在安全检查时到岗，检查结束后安全员也离开了。还有些项目安全员经验不足、技术不精、工作力度不够，导致畏难心理，再加上目前项目施工中人员流动性大，造成了安全管理散漫、安全隐患检查不到位、安全工作被动的局面。
3、安全措施经费落实不到位
安全是硬碰硬，实打实的工作，必须有着足够的资金投入。安全防护物品要钱购置（如：安全警示标志，安全网、安全帽、安全带及消防器材等等）哪样都要钱投入，安全工作如果过分节约，就会适得其反，“节”出隐患。可实际工作中安全上的“节约”还是被不同程度地表现出来，该添置的安全器材、防护用品购买时被打折了，最常见的有些分包单位购买的安全帽质量不过关，安全网不能防火等，这些在无形中又增加了安全隐患。
4、安全检查和项目整改措施不到位
根据安全检查制度，项目安全员每天对现场进行安全巡查，项目部、监理每星期检查，工程处每月安全检查，公司每季度安全检查，再加上安监部门每月一次的跟踪安全检查，每个部门检查都有整改通知单，频繁的安全检查确实也促进了安全管理，但有些项目自认为没出安全事故，安全管理外紧内松，致使安全检查变成了走过场，整改回复变成了应付交差。
（二）改进措施
1、项目开工即编制重大危险源控制方案和应急预案，成立危险源控制领导小组，对照方案控制落实控制措施，力争把隐患消除在萌芽之中。
2、领导重视。在甲方拨付的工程款中将安全措施费单独立项划拨，项目措施费台账由工程处财务统一制表，力争安全措施费做到专款专用。这样避免了以往检查时，安全员到处找单据，拼凑各项安全措施费，也统一了安全措施费的做法。
3、为保证安全防护用品的质量，分包单位的安全帽、安全带等，应统一由总包单位购买合格的产品，发放到工人，这样既保证了防护用品的质量，也便于控制安全帽的规格颜色，保证公司形象。
4、在公司的季度检查或每月安全巡查中，增加给安全员打分栏（据了解，有些单位多年前就已实施），让安全员工作有压力也有动力，使年终的安全员评比更具权威性。安全员必须做到“文武双全”，文会电脑操作，武懂现场管理，安全工作才会上台阶、换新颜。
5、增加项目安全主任的年终评比。
三、大型设备管理
我司的大型设备一般是由机务队负责管理，项目安全管理人员也要积极主动做好安全检查工作，特别是大型设备在运转过程中，防高坠、防触电、防物体打击显得尤为重要。
（一）现场常见的起重设备伤害事故
1、吊装钢丝绳或卡环脱落发生的物体打击；
2、重物在吊钩中滑落造成高空坠物；
3、吊装过程中钢丝绳断裂造成的重物失落；
4、特殊作业人员无证上岗、立体交叉作业，司机视野不清，司索跟踪不到位等造成的物体打击和伤害事故；
5、恶劣天气，设备在雷雨大风恶劣天气下运转，造成的设备损坏、漏电伤人等。
（二）改进措施
1、施工中做好防台风、防暴雨、防雷电三防应急工作，在恶劣天气到来时，及时停止施工做好安全防范措施。
2、平时作业时，操作工人必须认真遵守安全操作规程。
3、现场安全员对操作人员班前试机、班中监控、班后检查，进行严格控制，同时确保操作人员持证上岗。
4、在拆卸、安装、顶升过程中，安全主任、安全员在做好安全交底的同时，必须全过程跟踪控制危险源的发生，保证现场设备安全运转。
5、对上级发出的安全检查整改单，逐条落实整改到位。
四、分包单位管理
工程分包是我司在建项目中存在的普遍现象，《建设工程安全生产管理条例》明确规定：“总包单位依法将建设工程分包给其他单位的，总包和分包单位对分包工程的安全事故承担连带责任”。如何加强分包单位管理，减少安全事故，规避安全风险，是我们必须面临的问题。
（一）存在问题
我司除了自身的劳务队伍，分包单位主要是签订三方协议的专业承包单位，如：电梯施工、防水施工、幕墙施工、人防施工、基坑边坡支护、人工挖孔桩等，这些分包队伍大多是小作坊、私企单位，在施工过程中普遍存在着分包队伍安全管理松懈，管理人员配备缺乏，安全经费投入不足等。
（二）改进措施
1、现场安全员应检查落实分包单位资质证书、三类人员到岗情况，职工工伤保险购买情况。
2、总包单位的项目经理和安全管理人员应根据现场状况，督促分包队伍及时投入资金，落实安全防护用品到位，只有有效控制了物的不安全状态，才能减少安全事故的发生。
3、督促分包单位工人进场时做好*教育和安全交底，完善平安卡和职工进场出入证的办理工作。
4、总包现场安全管理人员要做到“三当”：①“当医生”，对现场施工环境清楚明白、了然有数，能够及时指出分包单位现场存在的安全问题，督促分包单位整改。②“当老师”，当分包单位安全管理不能满足现场施工需要时，要帮助他们建立体系、理顺关系，逐步提高分包队伍自身管理水平。③“当法官”，安全管理必须认真落实、严格执行，发现违章，要进行相应的处罚，确保安全管理的严肃性。
总之，总承包单位和分包单位是相铺相成的一个整体，是一种唇齿相依的关系。只有共同致力于安全生产管理中，才能完成项目的安全生产总目标。
五、文明施工管理
安全生产和文明施工在现场管理中，是环环相扣紧紧相连的。今年在公司“安全管理年”、项目现场“标准化建设实施年”系列的相关活动，安全文明施工管理更加成为眼前工作中的重中之重。根据深圳市深建质安（2011）57号《关于加强全市建设工程视频监控管理的通知》、深建质安〔2011〕81号《关于强化建筑工地文明施工管理的紧急通知》、深建质安〔2011〕393号《深圳市建筑工地文明施工提升行动工作方案的通知》等文件精神，我司的项目施工现场对照深圳市建设局和公司下发的文件要求还有差距，必须加大安全文明施工资金投入和管理力度，只有跟上管理步伐，安全文明施工才能上水平、出样板。
（一）存在不足
1、施工现场规划不到位，临设安排不当。
2、有些项目由于施工场地有限，现场草坪绿化布置不足。
3、文明施工的硬件设施不尽人意，有待改善。
4、项目管理人员对职工安全文明施工培训教育力度不够等。
（二）改进措施
1、项目开工，即制定省市级“双优工地”目标，从规划上力求高标准、严要求。
2、现场文明施工对照《深圳市建筑工地文明施工指南》，逐条落实文明施工措施，优化文明施工管理。
3、配合、督促建设单位完善施工现场视频监控系统，落实建设局相关文件精神。
4、在人工挖孔桩和基坑支护作业过程中，强调泥浆车辆现场进出监控以及泥浆排放过程控制。
5、在主体工程施工时，注重脚手架搭设、外部安全网及临设的美观，建筑垃圾做到随做随清、工完料清、现场清。
安全工作只有起点，没有终点，安全工作需要大家的支持。
