地质部门的人才发展

发布网友发布时间：2022-05-15 22:13

共1个回答

热心网友时间：2023-09-14 12:43

在俄罗斯经济和*改革的近20年中（20世纪末至21世纪初），国家地质部门遭受了重大损失。地质系统的各个部门大幅萎缩，其区域性的科学生产结构遭到严重破坏。但随着近年来俄罗斯经济的复苏，在国家土地资源、矿产、能源、环境、地质等相关行业的投入不断加大，其行业发展也进入一个较为良好的恢复和发展时期。

（一）人员发展状况

据1991年的统计数据，俄罗斯地质系统辖有44个科研机构和事业单位，员工有3.5万人，其中博士520人、硕士2600人。1991～2010年期间，俄罗斯联邦地质相关机构进行了大幅缩减和改革，到2010年，尚存16个单位，总人数约6950人，其中博士232人、硕士813人。60岁以上博士所占比例，从1991年的44%提高到2010年的76%；硕士所占比例，从1991年的35%提升到2010年的49%。但年龄在40岁以下的高学历人才相对却不多，具有硕士学历的仅约120人，而这个年龄段的博士则更少。

俄罗斯改革开始之前，地质生产部门曾有40个生产联合体，员工总数达40多万人。2011年成立了统一的国家股份公司——“俄罗斯地质”公司，目前，其下设有38个小型生产单位，员工总数约5万人。

随着对地质勘探的重视和经费的不断增加，地勘队伍的人员配置日趋合理化，使得地质工作在管理和业务开展方面更为有效。目前，约有1.35万人在国家地质部门工作，其中科研部门6950人、生产部门5000人、管理部门1500人。在地质部门改革之前，地质队、地质测量队、普查队、专题监察队的人员设置为每15～20人中有1名管理人员（队长）。而现在，每8个员工中就有1名管理人员。

俄罗斯地勘企业和科研单位的老龄化十分严重，2012年地勘企业和科研单位各年龄段员工分布情况示于图2-5。从数据可以看出，50～60岁是主要的年龄段，分别占员工总数的26.3%和24.0%。但在地勘企业，小于50岁的3个年龄段的员工比例（21.4%，18.1%，20.2%）比较平衡，这是今后各年龄段干部平衡配置的前提条件。

图2-5 截至2012年1月1日俄罗斯地勘企业和科研单位各年龄段人员所占比例

（据Е.Г.Фаррахов，2012）

俄罗斯地质系统工作人员的组成特点是：具有高技能的人员和工人占较大比例。地勘企业和科研单位不同教育程度员工的分布情况示于图2-6。

图2-6 俄罗斯地勘企业和科研单位不同教育程度员工所占比例

（据Е.Г.Фаррахов，2012）

从上述数据可知，在地勘企业，受过普通中等教育的员工人数最多，占46.3%；在科研单位，受过高等教育的人占76.3%。

（二）人才发展的主要问题与目标

综上所述，不难看出俄罗斯地质人才发展在分配结构、年龄、学历等方面还面临诸多问题，如：

——地质部门严重萎缩，人才流失严重；

——专业技术人员的年龄结构分布不均衡，退休人员所占比例很大，青年工作者较少（特别是科研单位）；

——青年人员流动性大，各种地质专业的高级技术干部紧缺；

——基础理论教育和实验教育水平参差不齐，工人培训有困难。

俄罗斯地质部门的人才发展问题亟待解决，如何吸引青年人从事地质行业，仅是地质领域面临的诸多问题之一。解决办法：从根本上建立地质人才的连续培养*，使他们对地质科学领域的研究产生浓厚兴趣；提高福利待遇，使其具有较高的工作热情和积极性；鼓励科技创新等。为此，提出以下措施：

——在年轻一代普及矿山地质专业；

——保证地质工作人员的物质基础和劳动报酬；

——改进矿山地质专业人员的培养体系（高等教育和中等专业教育）；

——将地质教学资源和教学大纲归并为全俄罗斯统一的连续地质教育体系；

——发展各区域的实习中心，供矿山地质专业的大学生开展教学实习；