公安决策系统中，领导者与咨询系统的关系是相辅相成的。领导者是系统的决策者和执行者，具有战略规划和决策权。咨询系统则提供数据、信息和分析报告，为领导者提供决策支持和参考。领导者通过咨询系统获取全面、准确的情报，以便做出明智的决策。咨询系统在提供信息的同时，还可以为领导者提供预测、模拟和评估等工具，帮助其制定有效的应对策略。领导者的经验和洞察力与咨询系统的数据和分析相结合，形成更具说服力的决策基础。综上所述，领导者与咨询系统的关系是一种合作关系，通过有效的信息交流与共享，共同促进公安决策的科学性与准确性。
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