工程造价是对建筑项目所需费用的估算和核算，涵盖了从项目规划、设计、施工到竣工验收等各个阶段的成本预测、控制和管理。它有两种含义：
1、从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。投资者作为市场供给主体时，工程造价就是他们的定价基础。
2、从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。对于承包商来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和。
3、工程造价的意义在于帮助投资者、建设单位和施工单位等各方明确项目的经济目标和成本要求，为项目的决策、实施和监管提供重要依据，还有助于更加有效地控制项目成本，识别和评估项目中可能存在的风险，并制定相应的风险管理措施，从而提升项目的整体价值，实现投资者、建设单位和施工单位等各方的共赢。
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