严格来说，参公并不属于公务员。1.编制不同参公：顾名思义，就是“参照公务员管理”的意思，适用《公务员法》。其一般是事业编，比如统计局的调查总队、城管局、供销社、档案局等就是事业编，团委、工会、妇联等大多为事业编，但都是参公管理。公务员：绝大多数都是行政编，公检法司使用的是政法专用编制（单列编制），此外，还有国家编制、机关编制等。2.身份登记不同我们都知道，《公务员登记办法》对公务员的身份确立程序进行了规定：要想成为真正意义上的公务员，必须按程序进行公务员登记。换言之，是不是拥有公务员身份，要看登记的情况、内容。而在身份登记方面，二者有明显区别。参公：档案里，登记的是“参照公务员法管理人员登记情况统计表”。公务员：档案里，登记的是“公务员登记情况统计表”。3.转任、交流难易程度不同参公：要想转任、交流到公务员单位，会比较难。需要对方单位有编制空缺，对方单位愿意接收、本单位愿意放人，且需要当地编委会同意。这其中，需要天时地利人和各方面条件都符合，才能转任成功。公务员：从公务员单位交流到参公单位，相对较为容易，比如从组织部调去下属参公管理事业单位、从文化局交流到下属参公管理事业单位等，一般会较为容易。可一旦交流出去，意味着失去了公务员身份。4.未来前景不同参公：由于出口较少、较窄，且本身职位数有限，还要消化掉从其他比如公务员单位转任、调任或转业过来的人员，因此，职工晋升、提拔相对受限公务员：无论从历史进程看还是从现实情况分析，公务员单位的发展前景相对更好一些。具体的，由于职业的稳定性、各公务员单位间岗位的相似性及干部成长进步的必然性等，导致公务员出口多、发展机会多，发展前景好。
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