3海里和12海里的区别主要有以下两点：1.领海范围不同。根据《联合国海洋法公约》的规定，领海是指一国主权管辖下的与其海岸或内水相邻的一定宽度的海域。如果定3海里，国家的领海就是七八十万平方公里；如果定12海里，国家的领海则多出300多万平方公里。简而言之，3海里和12海里代表的是领海的宽度，而领海宽度的设定会影响到一国海洋资源的保护、开发和利用。
2.公共水道与内海的区别。如果定3海里，渤海湾就成了公共水道，其他国家的船只也可以在此自由通行；而如果定12海里，渤海就会成为中国内海，其他国家的船只则不能在此自由通行。这意味着3海里和12海里的设定对于渤海湾的法律地位有着不同的影响。
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