因为人员配置普遍偏少，专业人才普遍缺乏，年轻人员流动性大。
1、人员配置普遍偏少：机构改革后，职能划分，局、馆分设，档案工作人员编制总体并未增加，从各县（区）档案机构改革后编制情况来看，基层档案队伍依然面临着人少编少的现状。
2、专业人才普遍缺乏：在基层档案队伍中，专业人才缺乏是制约档案事业发展的一个重要问题。
3、年轻人员流动性大：留不住人是基层档案部门面临的尴尬局面。
4、档案管理局，简称“档案局”，是我国档案行政管理部门，国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。
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