因为成本疏导存在困难、作用难以替代、投资主体暂时缺位、电力市场化是关键。抽水蓄能项目国家叫停原因：
1、成本疏导存在困难。中电联日前发布的《2019中国电力行业造价管理年度发展报告》指出，截至2018年底，抽水蓄能单位造价5516元/千瓦，在各类非化石能源发电工程中造价最低。
2、作用难以替代。电力负荷在随时波动，电网运行要维持稳定的频率，要有灵活的电源跟踪负荷；而在电网出现事故的情况下，需有备用电源立即投入，此时抽水蓄能可发挥调峰填谷、调频和紧急事故备用功能。据介绍，当前火电正逐渐成为调峰主力，其灵活性改造成本在50—200元/千瓦左右，远低于新建抽水蓄能的成本，加之容量庞大，火电灵活性改造潜力巨大。
3、投资主体暂时缺位。目前处于改革瓶颈期，电网企业不再新投抽蓄电站后，发电企业接手的可能性也不大，投资主体或暂时缺位。
4、电力市场化是关键。在张博庭看来，抽水蓄能电站的发展前景取决于电力市场的建设步伐。“如果电力市场完全放开，抽蓄电站的经济性就能得到保证。目前，电力市场化程度不够，自由竞争市场并未建成，加之抽蓄电站的电价机制无法疏导，市场主体的积极性并不高。”彭程认为，服务电网为主的抽水蓄能可以电网投资为主体，也应鼓励社会资本投入，采用两部制电价，通过价格监审确定不同区域标杆容量价格，电量价格仅弥补其抽水和度电变动成本（不应有多发电量的利益驱动，其多发电量对整个系统不是最优的运行方式）；以电量加工为主的抽水蓄能不应由电网投资，相关电源企业根据自身资源条件和市场行情做出投资决策，以电量为主参与市场竞争。
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