原告：_________________胡__________，男，__________岁，汉族，_______________市人__________厂退休工作，住本市__________区__________村__________街__________号。
被告：______________市__________区城市__________区城市建设环境保护局。
法定代表人：_________________李__________，局长。
请示事项：_________________
1.要求撤销被告_____________年_____月_____日对原告所作的《处罚决定书》;
2.要求确认原告在__________村_____街_____号所建二层楼为合法建筑;
3.请求法院依法责令被告立即给原告兑换《房产证》。
事实和理由：_________________
原告为了解决家庭人多、住房紧张的困难，经过向被告申请，按照被告批准的(__________)_____建字第_____号《私房建筑许可证》及建楼图纸和其他要求，于_____________年_____月_____日在_____号自家院内建成一座二层东楼。在施工前，被告曾派人到现场查看，在施工中和竣工时也都有被告所批准的建楼的要求。但是，被告却趁原告兑换《房产证》之机，擅自扣押《私房建筑许可证》，不给兑换《房产证》，并依仗职权，于_____________年_____月_____错误地作出处罚决定。原告在接到《处罚决定书》后，不服处罚，依照法律规定，向__________区人民法院提起诉讼。法院收到诉状后，责成被告给予解决问题、纠正错误。然而，被告不但不给解决问题，不纠正错误，反而又照抄了_____________年_____月_____日《处罚决定书》的内容，下达了所谓_____________年_____月_____日《处罚决定书》。
《处罚决定书》上说原告建房“违反了(__________)国函字__________号文和冀政(__________)__________号文及《_______________市城市建设规划管理管理办法(试行)》有关条款”。到底是哪一条、哪一款?被告含糊其辞，没有说明。因此，被告的提法是没有准确的法律依据而认定的，是错误的。《处罚决定书》中还说：_________________“查你在__________区__________村_____街_____号所建东楼有五处违章……”此说法是不能成立的。第一，原告是按照《私房建筑许可证》和审批图纸建筑施工的，怎么说“所建东楼有五处违章”呢?第二，从施工开始到施工结束，被告曾派王_____代表被告经常隔三天两日到施工现场查看，直到峻工验收时，一直没有提出异议，即应视为建筑全部合格，符合要求。假如说建筑有五处违章，为什么不当场提出，而在事隔很长时间，扣押〈私房建筑许可证〉后才作出处理决定呢?可见，被告这说法不正确的。
综上所述，被告**年_____月_____日所作的《处罚决定书》不仅没有准确的法律依据，而且还违背了被告所审批的图纸和《私房建筑许可证》上技术规定，是完全错误的。原告所建的二层东楼，完全是合法建筑。被告扣押《私房建筑许可证》，不给兑换《房产证》更是错误的。被告错误的行政行为直接侵犯了原告的合法权益，给原告造成了不应有的损害。《中华人民共和国行政诉讼法》第2条规定：_________________“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提出诉讼。”为此，特依法向贵院提起诉讼，请依法裁判。
此致
_______________区人民法院
具状人：_________________胡__________
_____________年__________月__________日
下载本文