没有身份证不可以补办手机卡。补办手机卡需要在确保手机卡处于不欠费的情况下携带个人身份资料和相关凭证到营业厅提出补办申请，委托他人补办的需要出具委托授权书。
《电话用户真实身份信息登记规定》第五条 电信业务经营者应当依法登记和保护电话用户办理入网手续时提供的真实身份信息。
