合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议，依法成立的合同，是受法律保护的。合同目的具有确定性，合同当事人在签订合同时，必然有一个或多个特定的目的。一般情况下，有利益才会有交易，当事人签订合同时都会希望合同相对方能够按约履行，以便己方及对方都能获得预期利益。那么如何保障这种强烈的预期利益呢这就需要通过合同来加以明确双方权利义务，并以法律加以保护，达到保障预期利益维护交易安全的目的，因此就需要签订合同，而且书面合同最佳。
法律依据
国有土地上房屋征收与补偿条例释义（二十七至三十五条）第二十七条
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