法律分析:
未成年人骑电动车与行人发生交通事故属于交通肇事,应该由交警来做出事故责任认定书,以确认双方的责任。
法律依据:
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 第七十二条 驾驶电动自行车必须年满16周岁。交警所出的交通事故认定书的主要责任是否为骑电动车未成年人,如果不是,对方要承担主要责任。骑电动车未成年人的监护人负次要责任。相反则监护人主要责任。