法律分析：
优待证需要退役军人主动申请，并且申请优待证前要先进行信息采集，采集信息完成后，可以通过网上申请或到户籍地或常住地乡镇（街道）退役军人服务站提出申请。信息采集和主动申请，这一做法的主要目的一是为了尊重退役军人本人意愿是否愿意领取优待证；二是一定程度上能够避免不法分子使用虚假证明材料骗领优待证现象的发生。
法律依据：
《退役军人、其他优抚对象优待证服务管理办法》
第一条 为规范退役军人、其他优抚对象优待证制发、使用和服务管理，维护持证对象权益，提高优待服务管理水平，依据《退役军人保障法》和《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》（以下简称《优待意见》），制定本办法。
第二条 退役军人、其他优抚对象优待证面向符合条件的退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属发放，是彰显荣誉的载体、享受优待的凭证。
