可以。比如像农村自建房等无证房屋并不一定是违法建筑，还应当客观考虑其无证是由于历史、风俗习惯等原因造成，综合考量房屋来源、房屋建设的时间和动机、使用情况、使用利益、当时的立法状况等因素。
法律依据：《国有土地上房屋征收补偿条例》 第二十四条 第二款 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。拆迁过程中拆迁人直接认定无房产证的房屋是违法建筑，这种做法是错误的，违法建筑的认定主体，认定程序必须符合法律规定。《中华人民共和国城乡规划法》 第三条 第二款 县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。因此在乡、村建设拆迁中应结合被拆迁地区的实际情况，保障被拆迁户的实际生活水准并制做定长远的发展规划。《城乡规划法》 第六十五条 若未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可进行建设的，可以由乡镇人民政府责令限期改正。因此，若对于没有办理批建手续，但拥有选址意见书，符合宅基地使用标准等此类存在程序违法的建筑，不能随便认定为违建。应当要求其缴纳相关费用并补齐程序。
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