法律分析：
发起设立公司的投资者制定的。公司章程是指公司必须具备的由发起设立公司的投资者制定的，并对公司、股东、公司经营管理人员具有约束力的，调整公司内部组织关系和经营行为的自治规则。第一，设立公司必须依法制定公司章程，公司章程是公司设立的必备条件之一，是公司必不可少的法律文件。第二，公司章程具有法定的效力，对公司、股东、董事、监事及高级管理人员具有约束力。该规定为强制性条款，不得以任何方式予以排除。
法律依据：
《中华人民共和国公司法》 第二十三条 设立有限责任公司，应当具备下列条件：
(一)股东符合法定人数;
(二)有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额;
(三)股东共同制定公司章程;
(四)有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构;
(五)有公司住所。
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