法律分析：职工代表大会不是成立的,而是召开的.而且目前国家级法律制度中关于职工代表大会中的表述也的确是企业召开职工代表大会,未提级事业单位。
法律依据：《中华人民共和国工会法》
第三十五条 国有企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律规定行使职权。
国有企业的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
第三十六条 集体企业的工会委员会，应当支持和组织职工参加民主管理和民主监督，维护职工选举和罢免管理人员、决定经营管理的重大问题的权力。
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