法律分析：建筑工程监理制度中，监理人员是由业主或者委托单位聘请，对施工方进行监督、检查、验收等工作，以确保工程质量符合相关法律法规及标准要求。监理人员与施工方之间的关系是一种委托代理关系，由委托方指派代理人对被委托方进行监督和管理，双方的权利和义务由法律明确规定。
法律依据：
1.《建设工程质量管理条例》第二章第七条：建设工程监理应当对施工单位的质量管理和施工计划进行监督和检查。
2.《建筑法》第二十五条：建设工程监理机构应当独立行使监理职责，不得与建设单位、施工单位、设计单位、工程咨询单位等建设工程实施单位有利益关系。
3.《合同法》第一百五十九条：委托人可以要求代理人按照约定的范围和方式履行代理职务，并为此支付报酬。
4.《民法典》第六十八条：代理人应当按照委托人的要求和授权履行代理职责，保持委托人的利益不受损害。
总结：建筑工程监理制度中，监理人员与施工方之间的关系是一种代理关系，监理人员应当独立行使监理职责，按照委托人的要求和授权履行代理职责，保持委托人的利益不受损害。
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