法律分析：
工程变更是建设项目在施工过程中对原工程设计方案的修改或调整。对于工程变更，法律没有明确的判定标准。但是，根据相关法律规定和政策，可以从以下几个方面进行判定：
1. 工程变更是否符合国家法律法规和政策要求。工程变更需要符合国家的法律法规和政策，如《建筑法》、《城市规划法》等相关规定。
2. 工程变更是否符合建设工程管理规定。建设工程管理规定包括建设工程申报、审批、设计、施工、监理、验收等方面的规定，工程变更需要符合这些规定。
3. 工程变更是否符合建设项目的总体规划和设计方案。工程变更需要符合建设项目总体规划和设计方案，不能影响工程的整体结构和安全性。
4. 工程变更是否会对建设项目使用、环境保护等方面造成影响。工程变更需要考虑建设项目的使用、环境保护等方面的影响，不得违反相关规定。
法律依据：
1.《中华人民共和国建筑法》
2.《中华人民共和国城市规划法》
3.《中华人民共和国建设工程质量管理条例》
4.《中华人民共和国环境保护法》
5.《中华人民共和国建筑工程施工质量检验标准》
6.《中华人民共和国建设工程法律法规》（国务院令第303号）
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