房屋拆迁涉及复杂的法律关系和政策性强的工作，拆迁行为主体常变动，涉及共同诉讼和集团诉讼，案件审判难度大。解决纠纷需要根据实际情况和双方约定进行处理，咨询律师可避免法律适用错误。

法律分析

一、房屋拆迁纠纷找谁投诉?

(一)拆迁行政管理部门。一般而言，拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的，原告不服提起行政诉讼的，拆迁行政管理部门为被告。

(二)人民政府。城市房屋拆迁行政诉讼中，以人民政府为被告的一般是以下几种情形：

(1)由人民政府下属的“拆迁办公室”充当拆迁人同时又作出许可决定和裁决;

(2)由人民政府或者土地管理局成立的临时性组织，如“拆迁指挥部”等充当拆迁人，同时作出许可决定和裁决;

(3)由政府专门成立的土地储备中心充当差遣人由人民政府作出裁决。在城市房屋拆迁行政纠纷时，出现以上三种情形的，人民政府为房屋拆迁行政诉讼的被告。

二、房屋拆迁纠纷案件的处理要点

1.涉及的法律关系比较复杂。就目前的法律规定而言，同一拆迁行为可能既有行政法律关系，又有民事法律关系。

2.房屋拆迁工作政策性强。从法理角度分析，房屋拆迁涉及公民财产保护和公共福利改进的关系，涉及国家公共政策和私权保护冲突的价值选择，是一个包容了国家政策、应用法学、理论法学、社会学等各门类学科在内的复杂的系统工程。就目前而言，解决此类问题，各地政府自拟的政策性文件起了更大的作用。可以说，政府机关既当裁判员又当运动员的政令式治理方式是拆迁矛盾愈演愈烈的一个重要方面。

3.拆迁行为主体往往游移不定。在现行的制度下，拆迁主管部门颁发拆迁许可证后，拆迁补偿需拆迁人与被拆迁人协商才能达成。但由于双方意愿差异，往往协商难度大，拆迁人又借拆迁裁决渠道，申请拆迁主管部门裁决，并依该裁决强制执行，以实现其最终目的。上述过程中行为主体不断变更，程序交叉往复，容易出现政府与拆迁人为一方、被拆迁人为一方的对峙局面。

4.原告为共同诉讼的案件居多，集团诉讼有上升趋势。由于大范围的城市拆迁工作，导致被拆迁的人数众多，加之被拆迁人认为联合共同诉讼可以给法院施加压力，增加胜诉几率。故居住同一拆迁地的被拆迁人相互联合到法院诉讼。

5.案件审判难度大，法官承受的压力大。房屋拆迁纠纷案件一部分原告为共同诉讼及集团诉讼，处理不好，容易激化矛盾，引起当事人闹事等暴力事件的出现，影响社会稳定。

对于房屋拆迁纠纷的处理，一方面是需要基于实际的拆迁情况来进行办理的，另一方面也是需要根据拆迁时双方约定的情况来进行办理，如果对相关情况的处理不清楚的，可以咨询律师来进行界定，避免法律适用错误的情况。

结语

房屋拆迁纠纷案件的处理需要考虑到复杂的法律关系，涉及到行政法律关系和民事法律关系。此外，房屋拆迁工作具有政策性强的特点，涉及到公民财产保护和公共福利改进的平衡，需要综合考虑各方利益。拆迁行为的主体常常变动不定，程序复杂，可能出现政府与拆迁人、被拆迁人对峙的情况。大多数房屋拆迁纠纷案件是共同诉讼或集团诉讼，对法院审判带来较大的难度和压力。因此，在处理房屋拆迁纠纷时，应充分了解实际情况并咨询律师，避免错误的法律适用，以维护社会稳定。

法律依据

国有土地上房屋征收与补偿条例：第三章 补 偿 第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

国有土地上房屋征收与补偿条例：第三章 补 偿 第二十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

国有土地上房屋征收与补偿条例：第三章 补 偿 第二十九条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。