日前，《湖南省人民政府办公厅关于进一步加快发展纺织产业的意见》（湘政办发[2011]4号文件）正式出台。《意见》从湖南纺织产业发展的思路和目标、加大对重点行业新兴产业与核心企业的支持力度等7个方面，具体提出了23条重点支持纺织服装产业创新发展的政策措施。

此文件的出台，对湖南省纺织行业来说，无疑是一件大事，也是一份喜讯。有了省政府的强劲给力，湖南纺织将迎来一个产业全面提升、弯道超车的新时代。

《意见》确定了今后一个时期湖南纺织产业的发展思路与目标。首先，发展思路是全面贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，以品牌为依托，以市场为导向，以结构调整为主线，改造和提升棉纺织印染行业，巩固和发展化纤、服装行业，重点支持苎麻特色产业和竹木纤维等新兴产业，鼓励发展家纺和产业用纺织产品，加速产业聚集，加快企业技术创新，着力培养新的纤维增长点，进一点强化纺织工业就业惠能的支撑地位，努力实现纺织工业健康快速发展。

对于发展目标的预期则是，湖南全省规模以上纺织企业生产总值实现年均增长20%，到2015年，全省规模以上纺织企业达1000户，实现工业总产值1500亿元，主营业务收入1500亿元，利税60亿元，固定资产投资额500亿元，直接从业人员达40万人；到2020年，实现工业总产值2500亿元；产品结构进一步优化，服装、家用，产业用三大终端产品纤维消耗比例由目前的70:20:10发展到55:25:20；产业规模进一步壮大，到2015年，棉纺达600万锭，形成具有一定规模和影响力的3大纺织产业集群和12个纺织产业基地；培育1~2家年销售收入30~50亿元的纺织企业集团，上市公司5家，争创中国驰名商标5个，湖南著名商标20个湖南名牌产品60个。

在《意见》中，还特别强调了对重点行业新兴产业与核心企业的支持力度。鼓励支持服装、棉纺织、印染、家纺、产业用纺织品等优势行业及核心骨干企业的发展。将苎麻产销纳入棉花生产经营体系，稳定苎麻种植面积。加速特种化纤、竹木纤维等新兴产业和工新技术的研究与推广构建特色产业与新兴产业的产业联盟。

在加大政策支持力度方面，《意见》指出，对列入“四千工程”、新型工业化和“十二五”规划重点项目的纺织服装项目给予重点支持。对行业瓶颈技术等由产学研结合专项资金及省科技专项经费给予积极支持。对企业技术开发、技术转让和与之相关的技术服务和技术咨询取得的收入免征营业税。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150％摊销。棉纺织企业收购棉花，按规定抵扣增值税进项税额。改善对纺织产业的信贷服务和融资环境，加大对纺织重点项目和购棉资金的金融支持。省内各金融机构要加大对纺织企业的信贷支持力度，支持符合条件的纺织企业开展跨境贸易人民币结算试点工作。各级中小企业信用担保公司要积极为中小纺织企业提供融资担保服务。

以扩大出口规模为重点，做好纺织服装产业出口优势基地建设。对出口基地在信息服务、政策指导、信贷投放和资金支持等方面给予重点倾斜。

国税部门及时受理纺织品出口企业退税申报，加快退税审批，及时办理退库。鼓励纺织服装企业通过境外办厂，设立海外销售平台，带动产品外销，扩大出口份额。对纺织企业境外投资、进行平台建设等事项、，省对外经济技术合作专项资金优先给予支持。重点支持纺织服装企业参加广交会、相关海外展销会，在现有出国参展扶植政策的基础上，加大对纺织服装企业参加境外展销的支持力度，鼓励和帮助企业在境外举办产品推介专场展销会。纺织服装企业参加境外展览，从外经贸区域协调发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金中按参展费支持上限给予补贴。