报规和报建都是建设工程中的程序，但它们有着不同的内容和功能。
报规是指编制建设项目的规划方案报告。在建设项目启动前，需要进行规划设计，确定项目的总体布局、用地规划、建筑形式等内容，并编写成报告提交相关部门审核批准。报规的目的是确保建设项目的规划方案符合相关法律法规的规定，并得到相关部门的认可。
报建是指编制建设项目的建设方案报告。在报规通过后，需要编制具体的建设方案，包括项目的具体设计、施工方案、投资预算等。报建需要详细说明项目的技术、经济、管理等方面的要求，并提交相关部门审核批准。报建的目的是确保建设项目的具体实施方案符合相关法律法规和技术标准的要求，并得到相关部门的认可。
总结起来，报规是建设项目的规划方案报告，报建是建设项目的具体实施方案报告。报规是建设项目的初步确定，报建是建设项目的详细实施计划。
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