法律分析：
划拔和出让土地的区别：
1、性质不同
划拨土地是在交纳补偿、安置等费用后无偿取得的，一般不设定土地使用权的期限，但有一定的限定条件。
出让土地是国家以土地使用者的身份将土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，并要向国家支付土地使用权出让金。
2、取得方式不同
土地划拨：需要县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。
土地出让：商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。
以划拨方式取得的建设用地使用权，房地产转让时，必须经国土资源管理部门的审批，办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
3、权利义务不同
划拨的土地不得进行转让、出租和抵押；出让的土地使用权人具有法定规范内的处置权，可进行转让、出租和抵押。
4、期限不同
依照国家法律的规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、法规另有规定外，没有使用期限的限制。出让土地的年限一般分40年、50年、70年。
5、房屋类型不同
划拨土地一般为公益事业用地或回迁房、经适房等建设用地；而出让土地上多建有商品房。
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