法律分析：
向教育行政部门提出申请筹办的报告；审批机关验证；申请正式设立的报告；工作人员进行核查；审批完毕，书面形式做出批准或不批准的批复，批准设立的，颁发办学许可证。
法律依据：
《民办非企业单位登记管理暂行条例》 第十二条 准予登记的民办非企业单位，由登记管理机关登记民办非企业单位的名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人或者负责人、开办资金、业务主管单位，并根据其依法承担民事责任的不同方式，分别发给《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个体）登记证书》。依照法律、其他行政法规规定，经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的民办非企业单位，登记管理机关应当简化登记手续，凭有关主管部门出具的执业许可证明文件，发给相应的民办非企业单位登记证书。
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